Постанова

від 04.03.2009 по справі 2-а-365/09/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ

СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432)

55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

04 березня 2009 р.                                                                                 Справа № 2-а-365/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Сапальової Тетяни Валентинівни,

 при секретарі 

Балан М.А.,

за

участю:

представника

прокуратури -ОСОБА_1,

представника

позивача -ОСОБА_2,

представників

відповідача -ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі

судових засідань адміністративну справу за позовом прокурора Калинівського

району Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного

фонду України в Калинівському районі Вінницької області до приватного

підприємства “Мрія П.М.”про заборгованості у сумі 77080,48 грн.,

ВСТАНОВИВ

:

до суду звернувся прокурор Калинівського району

Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду

України в Калинівському районі Вінницької області (далі - позивач) із

вищезазначеними позовними вимогами, мотивуючи їх тим, що станом на 11.12.2008

року за ПП “Мрія П.М.”(далі - відповідач) рахується заборгованість по сплаті страхових

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 53439,84

грн. до Пенсійного фонду України.

Згодом позивач надав суду заяву про збільшення розміру

позовних вимог у зв'язку з тим, що станом на 20.02.2009 року за відповідачем

рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування за період з липня 2008 року по січень 2009 року у

розмірі 77080,48 грн., в тому числі: 74564,52 грн. -недоїмки по сплаті

страхових внесків, 2000,00 грн. -штрафних санкцій, 515,96 грн. -пені.

Позивач вважає, що відповідачем в порушення положень

Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”в

установлений строк та в повному обсязі не здійснюється сплата страхових внесків

до Пенсійного фонду України.

Враховуючи викладене, позивач просить суд задовольнити

позовні вимоги та стягнути суму заборгованості з відповідача.

Представник прокуратури у судовому засіданні заявив, що

повністю підтримує позовні вимоги.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги

підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній

заяві та письмові докази у справі.  

          Представник відповідача ОСОБА_3 в

судовому засіданні позов не визнав з огляду на те, що приватним підприємством

“Мрія П.М.”частково погашена заборгованість по сплаті страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, проте це не було враховано

позивачем при визначенні розміру позовних вимог. Крім того, представник

відповідача підтримав доводи, викладені ним в письмових запереченнях (а.с.

50-52).

          Представник відповідача -головний

бухгалтер приватного підприємства “Мрія П.М.”ОСОБА_4 первинно в судовому

засіданні заявила, що визнає суму заборгованості у розмірі 64875,39 грн., яка

існує у приватного підприємства перед управлінням Пенсійного фонду України в

Калинівському районі Вінницької області згідно з  карткою особового рахунку страхувальника -

юридичної особи, яка має найманих працівників.  

Після дослідження поданих сторонами доказів у справі за участю

представників сторін представник відповідача ОСОБА_4 заявила, що визнає суму

боргу у повному обсязі. Разом з тим пояснила, що для підприємства важливо мати

час, щоб розрахуватися за боргами до Пенсійного фонду.

          Заслухавши пояснення учасників

процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд

встановив наступне.

          Приватне підприємство “Мрія

П.М.”зареєстровано Калинівською районною державною адміністрацією 03.03.2007

року за № 11531020000000396 (а.с.5).

Згідно з довідкою 

з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 19 від

06.03.2007 р. приватне підприємство “Мрія П.М.”є юридичною особою, код ЄДРПОУ

34947048, керівник -ОСОБА_5, місцезнаходження: АДРЕСА_1(а.с.6).

Як платник внесків до Пенсійного фонду України

підприємство зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у

Калинівському районі за № 0207030816 і є платником страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування з 20.08.2008 року за ПП “Мрія П.М.”станом на

20.02.2009 року рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до

Пенсійного фонду України перед управлінням Пенсійного фонду України у

Калинівському районі Вінницької області в сумі 77080,48 грн., в тому числі:

74564,52 грн. -недоїмки по сплаті страхових внесків, 2000,00 грн. -штрафних

санкцій, 515,96 грн. -пені.

 Факт

заборгованості підтверджується розрахунками суми страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень 2008 року -січень

2009 року (а.с.7-10,46-48), рішеннями про застосування фінансових санкцій та

нарахування пені № 1044 від 31.10.2008 р. (а.с.12) та № 1045 від 31.10.2008 р.

(а.с.13), які отримані відповідачем 

07.11.2008 року, про що свідчать поштові повідомлення  (а.с.14). Зазначені рішення ПП “Мрія П.М.”в

порядку, передбаченому ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування”, не узгоджувались та до суду не оскаржувались.

   Судом також

встановлено, що відповідачу були надіслані вимоги про сплату боргу №Ю177: від

02.10.2008 року на суму 27191,01 грн. (а.с.17), від 03.11.2008 року на суму

39630,44 грн. (а.с.15), від 01.12.2008 року на суму 53439,84 грн. (а.с.45), від

05.01.2009 року на суму 76303,56 грн. (а.с.44), які залишилась без виконання.

Заходи, спрямовані на погашення заборгованості, не призвели до добровільного

погашення недоїмки відповідачем.

Крім того, судом також в повному обсязі досліджені   книги журнал-головна, книги обліку розрахунків

з Пенсійним фондом України, платіжні доручення, а також складений на вимогу

суду реєстр нарахування та сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України

по ПП “Мрія П.М.” за період з 01.07.2008 р. по 01.03.2009 р. (а.с. 80-95).

Так, згідно з платіжними дорученнями за №15 від

09.09.2008 р., №56 від 29.10.2008 р., №85 від 28.01.2009 р., №80 від 13.02.2009

р., та №92 від 20.02.2009 р.  

відповідачем перераховано коштів на загальну суму 33650 грн., що також підтверджується

оглянутими книгами обліку розрахунків з Пенсійним фондом України.

З поданих відповідачем розрахунків суми страхових

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень 2008

року -січень 2009 року, а також зазначених вище рішень про застосування

штрафних санкцій та пені, встановлено, що сума, яку відповідач зобов'язаний

перерахувати до Пенсійного фонду України на рахунки позивача, становить

110730,48 грн.

Таким чином, з урахуванням перерахованих  відповідачем 

33650 грн., заборгованість останнього станом на час розгляду справи

становить 77080,48 грн.

Представник позивача та представник відповідача

-головний бухгалтер встановлені обставини щодо розміру заборгованості визнали.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які

визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не

заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин

та добровільності їх визнання.

            Визначаючись щодо позовних вимог

суд  виходить з нижченаведеного.

   Згідно з п. 6

ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески,

нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20

календарних днів із дня закінчення цього періоду.

  Статтею 15

Закону передбачено, що платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи

і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм

власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки,

політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші

особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької

діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок,

єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний

торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового

договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за

договорами цивільно-правового характеру.

 Відповідно до ч.

2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не

сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20  Закону України „Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування", в тому числі обчислені територіальними

органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20

цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових

внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та

застосуванням  фінансових санкцій.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки

страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”та п. 9.3.2, п. 10.1

Інструкції  про порядок обчислення і

сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України

за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне

перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих

страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається

штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у

разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх

сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх

сплати понад 90 календарних днів.

 Одночасно на суми

своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових

санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів,

розрахована за кожний день прострочення платежу.

          В силу ч. 3 ст. 18 вищевказаного

Закону страхові  внески є цільовим

загальнообов'язковим платежем, який 

справляється  на   всій  

території   України   в  

порядку,  встановленому цим

Законом.

          Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106

Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” територіальні 

органи  Пенсійного  фонду 

за  формою  і  у

строки,  визначені   правлінням  

Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають

недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим

документом.    

Протягом десяти  робочих  днів 

із  дня  одержання вимоги про сплату недоїмки

страхувальник зобов'язаний сплатити суми 

недоїмки та суми фінансових санкцій.     

Страхувальник 

у  разі  незгоди 

з  розрахунком суми недоїмки,зазначеної

у вимозі про сплату недоїмки,  узгоджує

її  з 

органами Пенсійного  фонду  в порядку, 

встановленому правлінням Пенсійного фонду,  а в разі неузгодження вимоги із органами

Пенсійного  фонду

має

право на оскарження вимоги в судовому порядку.

                Надіслані відповідачі вимоги

останній не узгодив та не оскаржував.

                У ч. 13 ст. 106 “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування”встановлено, що про

нарахування пені та накладення штрафів, 

передбачених частинами 

дев'ятою  і  десятою 

цієї   статті,   посадові  

особи виконавчих  органів  Пенсійного 

фонду  в  порядку, 

встановленому правлінням Пенсійного фонду,  виносять рішення, які протягом трьох

робочих  днів  із 

дня  їх  винесення надсилаються страхувальнику, банку

чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені  та  штрафів, 

передбачених  частинами  дев'ятою 

і десятою цієї статті,  підлягають

сплаті страхувальником, банком чи організацією, 

яка здійснює виплату і 

доставку  пенсій,  протягом десяти  робочих 

днів  з  дня одержання відповідного рішення.  При цьому в цей же  строк 

страхувальник,  банк  чи 

організація,  яка здійснює виплату

і доставку пенсій,  має право оскаржити

зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з

одночасним    обов'язковим    письмовим  

повідомленням   про   це відповідного виконавчого органу

Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення про застосування до ПП “Мрія П.М.” штрафних

санкцій та нарахування пені оскаржені не були.

           Згідно з ч. 3 ст. 106 Закону України

“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” орган Пенсійного фонду

має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення

недоїмки особисто, або через органи прокуратури на які покладено функції

представництва інтересів держави в суді.

            Враховуючи вищевикладене, суд дійшов

висновку, що позивач діяв в межах своєї компетенції та у спосіб, передбачений

чинним законодавством України.

            Стаття 67 Конституції України

встановлює, що платник податків зобов'язаний вчасно й у повному розмірі

сплачувати податки. З метою реалізації обов'язків платника податків законодавчі

акти встановлюють строки сплати податків.

            Таким

чином, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним

обставинам справи, встановленим у судовому засіданні, заявлена в позові сума

підтверджується належними доказами, а тому позов підлягає задоволенню у повному

обсязі.

Частиною

1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд

при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи

державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові

особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що

передбачені Конституцією та законами України.

            Відповідно до ст. ст. 11, 71

Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті

обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86

цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням,

що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному

дослідженні.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин

справи та вищезазначених положень чинного законодавства України суд вважає, що

позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, а тому

підлягають задоволенню з розподілом судових витрат за правилами статті 94 КАС

України.

З урахуванням вищенаведеного та керуючись ст.ст. 9, 11,

17, 69-72, 94, 122, 158-163, 186, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ

:

позов прокурора Калинівського району Вінницької області

в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Калинівському

районі Вінницької області до до приватного підприємства “Мрія П.М.”про

заборгованості у сумі 77080,48 грн. задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства “Мрія П.М.”(22400,

Вінницька область, Калинівський район, с. Райки, вул. Леніна, 23, р/р

2600772568, ВОД “Райффайзенбанк “Аваль”, МФО 380805, ЄДРПОУ 34947048) до

Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України в

Калинівському районі Вінницької області (22400, Вінницька область, м.

Калинівка, вул. Дзержинського, 24, р/р 25606323540103, ОПЕРВ Ощадбанку, м.

Вінниця, МФО 302076, код 21726913) 77080,48 грн. (сімдесят сім тисяч вісімдесят

гривень 48 коп.).

Відшкодування судових витрат

віднести на рахунок держави.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена

протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у

повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному

обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на

постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання

заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана

без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга

подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду

апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду

апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної

сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо

було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була

подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої

інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано,

набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст

постанови оформлено:   06.03.09 

Суддя/підпис/                                                       Сапальова

Тетяна Валентинівна