Ухвала

від 07.11.2013 по справі 663/1452/13-ц

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Номер провадження №22-ц/791/2900/13 Головуючий в І інстанції Пухальський С.В.

Категорія 45 Доповідач: Ігнатенко П.Я.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2013 року листопада місяця 07 дня колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого:Стародубця М.П. Суддів:Воронцової Л.П. Ігнатенко П.Я. При секретарі:Калюжному О.О. З участю прокурора: Зубік В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою першого заступника прокурора Херсонської області на рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 23 липня 2013 року по справі за позовом Херсонського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Херсонської області в інтересах держави до ОСОБА_5, Скадовської районної державної адміністрації, управління юстиції Херсонської області, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог: відділ Держземагенства у Скадовському районі Херсонської області, реєстраційна служба Садовського району Херсонської області про визнання незаконним (недійсним) п. 4-4.2 розпорядження голови Скадовської районної державної адміністрації від 22.03.2010 року №182, визнання договору оренди землі недійсним та повернення земельної ділянки до земель запасу,-

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2013 року прокурор звернувся до суду із вказаним вище позовом, посилаючись на те, що оскарженим розпорядження голови райдержадміністрації було затверджено ОСОБА_5 документацію із землеустрою щодо надання в оренду строком на 25 років земельної ділянки, площею 0,0384 га під розміщення станції прокату човнів та водних велосипедів (категорія земель - землі комерційного використання, угіддя - забудовні землі) на території Скадовської міської ради. На цій підставі із відповідачем було укладено договір оренди землі. Позивач просив визнати незаконним зазначене розпорядження райдержадміністрації щодо виділення землі ОСОБА_5 та визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 25.03.2010 року, укладений на цій підставі, оскільки порушено порядок передачі землі (не проводилися земельні торги), відсутня категорія земель зазначена в документації, не забезпечено збереження нормативних розмірів прибережної захисної смуги 2-х кілометрів від узрізу Джарилгацької затоки Чорного моря.

В ході розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги та просив визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 25.03.2010 року площею 0,0384 га, вартістю 45555 грн., яка розташована по АДРЕСА_1, зареєстрований за №4АА 002214-041072800109 від 12.07.2010 року та зобов'язати реєстраційну службу Садовського РУЮ скасувати його державну реєстрацію.

Рішенням Скадовського районного суду Херсонської області від 23 липня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі перший заступник прокурора Херсонської області, посилається на неповне з'ясування обставин справи, незаконність даного рішення та просить його скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

В письмових запереченнях представник Скадовської райдержадміністрації та в запереченнях відділ Держземагенства у Скадовському районі Херсонської області просять не брати до уваги доводи, викладені в апеляційній скарзі та залишити рішення суду без змін.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволені позову, суд виходив з того, що дії відповідача щодо отримання в оренду земельної ділянки відповідають вимогам земельного законодавства та розпорядження органу виконавчої влади прийняте на підставі проекту землеустрою та відповідно до своїх повноважень.

Судова колегія погоджується із висновками суду першої інстанції.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 120 ЗК України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі , що були у попереднього землекористувача

Згідно з вимогами ч.3 ст.122 ЗК України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) сільськогосподарського використання; б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті; в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.

Згідно ч.2 ст. 134 ЗК України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель , споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Скадовського районного суду від 25.12.2008 року встановлено, що 30.09.2002 року між Скадовською РДА та ЗАТ «Скадовськпобутсервіс» укладено договір оренди земельної ділянки №32 площею 0,0384 га для розміщення належної останньому станції прокату човнів та водних велосипедів строком на п'ять років. В зв'язку з переходом до ОСОБА_5 права власності на будівлю човнового причалу №НОМЕР_1, що розташована на вищевказаній земельній ділянці, з березня 2007 року ОСОБА_5 через ЗАТ «Скадовськпобутсервіс» здійснював оплату та користувався спірною земельною ділянкою.

На цій підставі зазначеним вище рішенням в частині, яка залишена без змін рішенням апеляційного суду Херсонської області від 25.01.2012 року, визнано за ОСОБА_5 право власності на будівлю човнового причалу №НОМЕР_1 з майном, що розташоване на земельній ділянці біля моря в АДРЕСА_1, а також визнано за ОСОБА_5 право на виготовлення технічної документації щодо оренди землі площею 0,0384 га для розміщення станції прокату човнів та водних велосипедів - човновий причал №НОМЕР_1 (а.с.82-83).

Згідно висновку відділу Держкомзему у Садовському районі Херсонської області від 12.02.2010 року №58 ОСОБА_5 погоджено надання земельної ділянки у користування та

погоджено землевпорядну документацію для розміщення станції прокату човнів та водних велосипедів, площею 0,0384 га на території Скадовської міської ради(а.с.81).

На цій підставі розпорядженням голови Скадовської районної державної адміністрації від 22.03.2010 року №182 затверджено ОСОБА_5 документацію із землеустрою щодо надання в оренду строком на 25 років, площею 0,0384 га для розміщення станції прокату човнів та водних човнів, землі комерційного використання, угіддя - забудовані землі Скадовської міської ради (а.с.8).

25 березня 2010 року між Скадовською районною державною адміністрацією та ОСОБА_5 укладено договір оренди зазначеної вище земельної ділянки, нормативна грошова оцінка якої становить 45555 грн. Договір зареєстрований у Скадовському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» від 12.07.2010 року (а.с.9-11).

Таким чином, виділення земельної ділянки погоджено із відповідними службами, технічна документація виготовлена в передбаченому законом порядку на підставі чинного рішення суду. Договір оренди регулює всі істотні умови. Код цільового призначення земельної ділянки - 1.11.3, що згідно до Українського класифікатора цільового використання землі, затвердженого листом Держкомзему України від 24.04.1998 року №14-1-7/1205 відноситься до земель комерційного призначення, землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг.

Позивачем не доведено , а судом не встановлено порушення вимог ст.ст. 20, 60, 123 ЗК України та ст.88 Водного кодексу України.

Висновки суду підтверджені належними, дослідженими в судовому засіданні доказами, яким суд дав оцінку відповідно до ЦПК України та відповідають нормам матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.

Посилання апелянта на необхідність проведення земельних торгів судовою колегією до уваги не приймаються, як позбавлені правового обґрунтування, оскільки чинним рішенням суду за ОСОБА_5 визнано право на виготовлення технічної документації щодо оренди спірної земельної ділянки та право власності на розташовану на цій земельній ділянці споруду. При цьому доводи апелянта щодо відсутності державної реєстрації цього майна висновки суду не спростовують. Державна реєстрація об'єкта нерухомості право власності на нього не породжує, а тільки фіксує і підтверджує та є похідною від встановленого факту виникнення, переходу або припинення права.

Інші доводи апеляційної скарги не містять посилання на нові факти чи засоби доказування, які б вказували на незаконність ухваленого в справі рішення, а тому підлягають відхиленню.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстави для його скасування та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст.303,307,308 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу першого заступника прокурора Херсонської області,- відхилити.

Рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 23 липня 2013 року, - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту її проголошення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді: