Ухвала

від 13.11.2013 по справі 821/2929/13-а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2013 р.Справа № 821/2929/13-а

Категорія: 8.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Кузьменко Н.А. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П. судді -Домусчі С.Д. судді -Кравець О.О. розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Зевс-ССС» про припинення юридичної особи та визнання юридичної особи такою, що має ознаки фіктивності,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2013 року Державна податкова інспекція у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі ДПІ у м. Херсоні) звернулася до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) «Зевс-ССС» про припинення юридичної особи та визнання юридичної особи такою, що має ознаки фіктивності.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що відповідач не є повноцінною господарською одиницею і відповідно до приписів ст. 55-1 ГК України має ознаки фіктивності. Так, згідно з заявою ОСОБА_4 - засновника, директора і головного бухгалтера ТОВ «Зевс-ССС», товариство зареєстровано третіми особами на його ім'я на підставі його документів за грошову винагороду. Господарською діяльністю він не займався лише підписував пусті бланки чекових книг. Наведені обставини, на думку позивача, свідчать про те, що ТОВ «Зевс-ССС» не мала та не має наміру провадити фінансово-господарську діяльність та реалізувати повноваження підприємства, що є підставою для припинення юридичної особи.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року в задоволенні адміністративного позову ДПІ у м. Херсоні відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій апелянтом ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

За даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ТОВ «Зевс-ССС» (код ЄДРПОУ 37839629), місцезнаходження: 73000, м. Херсон, Комсомольський район, вул. Робоча, 82-А, офіс 32 зареєстроване 05 вересня 2011 року за №1 499 102 0000 013888. Станом на 29 травня 2013 року керівником підприємства та засновником (учасником) зазначений ОСОБА_4

Позивачем не надано доказів, які б свідчили про неподання відповідачем протягом року податкової звітності. Натомість, в матеріалах справи містяться декларації відповідача з податку на додану вартість №9085607025 від 21 січня 2013 року - керівник ОСОБА_5, №9008386533 від 20.02.2013 року - керівник ОСОБА_5, з 20.03.2013 року подальші декларації підписані керівником - ОСОБА_4

Заяву від 13 травня 2013 року від імені ОСОБА_4 до ГВ ПМ ДПІ у м. Херсоні про відсутність відношення до господарської діяльності ТОВ «Зевс-ССС» написала його мати ОСОБА_6 Цій заяві не надано жодної оцінки з боку правоохоронних органів.

В подальшому ТОВ «Зевс-ССС» подає податкову декларацію з ПДВ датовану 18 травня 2013 року за підписом ОСОБА_4 Діям зазначеної особи не надано оцінки з метою встановлення в них складу злочину або підтвердження їх правомірності.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що на момент розгляду справи в суді в Єдиному державному реєстрі немає запису про відсутність відповідача за юридичною адресою; відповідач на протязі 2013 року подає до ДПІ податкову звітність; відсутні докази порушення законодавства при реєстрації змін до установчих документів відповідача; відсутні докази здійснення відповідачем (його керівником) злочинів передбачених ст.ст. 205, 212 КК України; жодної іншої передбаченої законом підстави для звернення ДПІ до суду з даним позовом не має; рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи ДПІ не приймалось. За таких обставин, суд першої інстанції дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог.

В апеляційній скарзі ДПІ у м. Херсоні вказується, що господарська діяльність ТОВ «Зевс-ССС» здійснювалась без відома та участі особи, яка юридично є засновником та учасником товариства, що вказує на псевдодіяльність цього підприємства, що є підставою для його припинення.

Колегія суддів вважає правильними висновки суду першої інстанції та не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.

Частиною другою статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено вичерпний перелік підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з її банкрутством, якими є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно з п.11.10 «Порядку обліку платників податків і зборів», затвердженому Наказом Міністерства фінансів України від 09 грудня 2011 року №1588, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі:

- неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності;

- якщо установчі документи суперечать чинному законодавству;

- провадження діяльності, яка суперечить установчим документам та законодавству;

- наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням;

- наявності в органу державної податкової служби передбачених законами України інших підстав для постановлення судового рішення щодо припинення (ліквідації) чи скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання,

то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що у порушення наведеної норми Порядку керівником податкового органу не приймалось розпорядження про звернення до суду про винесення судового рішення щодо припинення ТОВ «Зевс-ССС».

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що адміністративний позов ґрунтується на тому, що засновник ТОВ «Зевс-ССС» - ОСОБА_4 звернувся до ГВ ПМ ДПІ у м. Херсоні із заявою про те, що він здійснив реєстрацію товариства без наміру провадження господарської діяльності за грошову винагороду, обіцяну ОСОБА_5

Однак, копії цієї заяви ОСОБА_4 до позову не додано, незважаючи на те, що заявник зазначив, що вона додається. В матеріалах справи є лише копія заяви матері ОСОБА_4 (написана не від імені ОСОБА_4, як помилково вказав суд першої інстанції, а від свого імені), про те, що її син ОСОБА_4 в її присутності та без будь-якого примушення написав заяву, що він не має ніякого відношення до діяльності ТОВ «Зевс-ССС» (а.с.13).

Таким чином, обставина, покладена в обґрунтування позову, є недоведеною, оскільки належних доказів звернення ОСОБА_4 до ГВ ПМ ДПІ у м. Херсоні з вказаною заявою не представлено.

При цьому, колегія суддів зазначає, що навіть й у разі наявності у справі заяви ОСОБА_4 до ГВ ПМ ДПІ у м. Херсоні про те, що він здійснив реєстрацію товариства без наміру провадження господарської діяльності вказану заяву неможливо б було прийняти до уваги до закінчення перевірки компетентними органами викладеній в ній інформації, з викладенням висновків по суті перевірки.

Також, з матеріалів справи вбачається, що на момент розгляду справи в суді першої інстанції в Єдиний державний реєстр не був внесений запис про відсутність відповідача за юридичною адресою.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів вважає правильними висновки суду першої інстанції про необхідність відмови в задоволенні позовних вимог.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Л Л.П. Шеметенко Суддя: С.Д. Домусчі Суддя: О.О. Кравець