Ухвала

від 13.11.2013 по справі 2а-5996/12/1470

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2013 р.Справа № 2а-5996/12/1470

Категорія: 8.2.6 Головуючий в 1 інстанції: Єнтіна А. П.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П. судді -Домусчі С.Д. судді -Кравець О.О. при секретарі - Гречаному В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 06 червня 2013 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2012 року публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації (далі ПАТ) "Миколаївгаз" звернулося до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві Державної податкової служби (далі СДПІ по роботі з ВПП у м. Миколаєві) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27 липня 2012 року №0000410260 щодо визначення податкових зобов'язань з податку на прибуток у сумі 1 934 417 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що за результатами планової виїзної перевірки відповідач дійшов висновків про завищення валових витрат по безтоварним господарським операціям з ТОВ «Газукраїни-2009», у зв'язку з чим, було прийнято оскаржуване рішення. На думку позивача, ці висновки суперечать чинному законодавству.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на його необґрунтованість.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 06 червня 2013 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення СДПІ по роботі з ВПП у м. Миколаєві від 27 липня 2012 року №0000410260 в частині нарахування податку на прибуток ПАТ "Миколаївгаз" у розмірі 1 644 286,33 грн.

В задоволені інших позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій апелянтом ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції, в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняття нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на такі підстави.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

В період з 23 квітня по 14 червня 2012 року відповідачем було проведено планову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період діяльності позивача з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року.

За наслідками перевірки складено акт від 13 липня 2012 року №76/26/05410263 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 27липня 2012 року №0000410260 на суму на суму 1 934 417 грн. донарахованих зобов'язань з податку на прибуток підприємств та штрафних (фінансових) санкцій.

Підставою для винесення податкового повідомлення-рішення №0000440260 на думку відповідача були наступні порушення з боку позивача:

1. п.4.1 ст.4, п.5.1, пп.5.2.1 п.5.2, пп.5.3.9 п.5.3 ст. 5, пп.11.3.1 п.11.3, пп.11.2.1 п.11.2 ст. 11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", в результаті чого занижено податок на прибуток за період з 01 січня 2011 року по 31 березня 2011 року на загальну суму 599 619 грн., в т.ч. по періодах:

- за 1 квартал 2011 року у сумі 599 619 грн.;

2. п.138.2 ст.138, пп.139.1.5 п.139.1 ст. 139 пп.146.12 ст. 146, абз.2 п.7 підрозділу 4 розділу XX ПК України, в результаті чого занижено податок на прибуток за період з 01 квітня 2011 року по 31 грудня 2011 року на загальну суму 1 334 797 грн., в т.ч.:

II квартал 2011 року - завищено збитки на суму 1 901 965 грн.;

II - III квартали 2011 року - завищено збитки на суму 3 911 914 грн.;

в т.ч III квартал 2011 року - завищено збитки на суму 2 009 949 грн.

II - IV квартали 2011 року - занижено податок на прибуток 1 334 797 грн., в т.ч. IV квартали 2011 року занижено податок на прибуток 1 334 797 грн.

3. п.44.1 ст. 44, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст. 198, п.201.10, ст. 201 ПК України, в результаті чого занижено ПДВ за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року на загальну суму 15 637 575 грн.

В пп.3.1.2 акта перевірки зазначено, що за результатами планової виїзної перевірки Управління по реалізації скрапленого газу ПАТ «Миколаївгаз» (код ЄДРПОУ 35564376) акт від 14 квітня 2012 року №63/26/35564376 встановлено завищення задекларованих УРСГ ПАТ «Миколаївгаз» за І квартал 2011 року показників у рядку 04.1 Декларацій «витрати на придбання товарів (робіт, послуг), крім визначених у 04.11» всього у сумі 1 794 000 грн. та на порушення п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2. п.5.3.9 п.5.3 ст. 5, пп.11.2.1 п.11.2 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» товариством завищено валові витрати за період з 01 січня 2011 року по 31 березня 2011 року по взаєморозрахункам УРСГ ПАТ «Миколаївгаз» з ТОВ «Газукраїна-2009» (код 36308214) на суму 1 794 000 грн. Також пп.3.1.2 акта перевірки встановлено завищення за II - IV квартал 2011 року задекларованих суб'єктом господарювання показників у рядку 05.1 СВ Податкової Декларації «собівартість придбаних (виготовлених) та реалізованих товарів (робіт, послуг)» у загальній сумі 5 803 467 грн., та в частині взаєморозрахунків УРСГ ПАТ «Миколаївгаз» з ТОВ «Газукраїна-2009» (код 36308214) в порушення пп.14.1.27 п.14.1 ст.14, пп.138.1.1 п.138.1 ст. 138, пп.139.1.9 п. 139.1 ст. 139 ПК України за період з 01 квітня 2011 року по 31 грудня 2011 року підприємством завищено валові витрати на суму 5 199 071 грн. так, як за результатами проведеного аналізу наданих до перевірки документів, якими підтверджені взаємовідносини товариства з постачальником зрідженого газу (ТОВ «Газукраїна-2009») не встановлено фактичного отримання товару.

На перевірку позивачем було надано наступні документи: договір на поставку скрапленого газу від 01 червня 2010 року №01/06/03-10, акти приймання-передачі товару до договору №01/06/03-10, видаткові накладні, прибуткові накладні, договір надання послуг зберігання від 01 липня 2010 року, акти прийманні-передачі товару до договору щодо надання послуг зберігання б/н від 01 липня 2010 року, накладні на маршрут або групу вагонів. Надані до перевірки первинні документи містять у собі обов'язкові реквізити та свідчать про факт здійснення господарської операції.

Розрахунки за отриманий товар між товариством та ТОВ «Газукраїна-2009» проведено в безготівковій формі, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями та банківськими виписками рахунку. Зазначені документи надавалися за місцем проведення перевірки.

Податковим органом підтверджено укладання договору поставки нафтопродуктів з ТОВ «Газукраїна-2009» від 01 червня 2010 №01/06/03-10.

Приймання передача СВГ здійснюється в пункті поставки, та у зв'язку із наданням товариством послуг зберігання відповідно до договору надання послуг зберігання від 01 липня 2010 року, укладеного із ТОВ «Газукраїна-2009» відповідно до якого місцем зберігання СГ є Миколаївська ГНС ВАТ «Миколаївгаз», розташована за адресою: 54050, м. Миколаїв, вул. Ольшанців, 301. Тобто, місце зберігання та пункт поставки є одним і тим самим місцем, а саме Миколаївська ГНС ВАТ «Миколаївгаз», розташована за адресою: 54050, м. Миколаїв, вул. Ольшанців, 301.

На виконання умов договору на поставку скрапленого газу від 01 червня 2010 року №01/06/03-10, укладеного між позивачем та ТОВ «ГазУкраїна-2009», останнім було поставлено скраплений газ, що підтверджується відповідними первинними бухгалтерськими документами, а саме актами приймання-передачі товару до договору №01/06/03-10, видатковими накладними, прибутковими накладними тощо.

Розрахунки за отриманий товар між покупцем та контрагентом проведено в безготівковій формі, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями та банківськими виписками рахунку.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2013 року по справі №2а-7985/11/1470 за позовом позивача до відповідача про скасування податкового повідомлення рішення від 08 липня 2011 року №0000203900 було встановлено, що угоди між позивачем та ТОВ «ГазУкраїна-2009» щодо постачання скрапленого газу були реальними та товарними.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що доводи податкового органу про безтоварність угод, укладених позивачем з ТОВ «ГазУкраїна-2009», виявились необґрунтованими. Також, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не заперечував проти податкового повідомлення-рішення в частині безпідставного заниження податку на прибуток в розмірі 290 130, 67 грн. в результаті подвійного включення до складу податку на прибуток сум по певним постачальникам. За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність часткового скасування оскаржуваного рішення.

В апеляційній скарзі СДПІ по роботі з ВПП у м. Миколаєві вказується, в ході проведення перевірки підприємством не надано специфікації і додатки, які є невід'ємною частиною договору поставки, довіреність на отримання товару уповноваженої особи, товарно-транспортні накладні, акт прийому-передачі, у зв'язку з чим, факт отримання позивачем газу від ТОВ «ГазУкраїна-2009» не підтверджений, відповідно, не підтверджено право позивача на формування валових витрат.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та не приймає доводи апелянта, виходячи з наступного.

Судова практика вирішення податкових спорів виходить з презумпції добросовісності платників та інших учасників правовідносин у сфері економіки. У зв'язку з цим презюмується, що дії платника, результатом яких є отримання податкової вигоди, вважаються економічно виправданими, а відомості, що містяться у податковій та бухгалтерській звітності платника, - достовірні.

Подання платником до контролюючого органу усіх належним чином оформлених первинних документів, передбачених податковим законодавством, з ціллю отримання податкової вигоди є підставою для її отримання, якщо податковий орган не доведе неправдивість, недостовірність або суперечливість відомостей, що містяться у таких документах.

Доводи ж податкового органу про отримання платником необґрунтованої податкової вигоди мають ґрунтуватись на сукупності доказів, що безспірно підтверджують існування обставин, які виключають право платника на формування валових витрат.

У справі, що переглядається, податковим органом не доведено існування таких обставин.

Так, правова позиція СДПІ по роботі з ВПП у м. Миколаєві ґрунтується на тому, що позивачем не представлені на перевірку всі документи, передбачені договором поставки зрідженого газу, зокрема, специфікації і додатки, довіреності на отримання товару, товарно-транспортні накладні. При цьому, податковий орган залишає поза увагою, що господарські відносини між позивачем і ТОВ «Газукраїна-2009» є тривалими, тобто, ці підприємства є добре знайомими партнерами, що обумовлює можливість відступу від буквального дотримання всіх формальностей, встановлених типовим договором поставки.

Крім того, аналізуючи питання про відсутність у позивача товарно-транспортних накладних, суд першої інстанції встановив, що зберігання товару здійснювалось в пункті поставки, у зв'язку з чим, у позивача не було необхідності в автомобільному транспортуванні товару після його транспортування залізничним транспортом.

Жодного обґрунтованого заперечення стосовно того, що вказана обставина була невірно встановлена судом першої інстанції апелянт не надає.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити:

- назву документа (форми);

- дату і місце складання;

- назву підприємства, від імені якого складено документ;

- зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції;

- посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення;

- особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Додатком 2 до Наказу Міністерства транспорту України від 19 листопада 1998 року №460 (який втратив чинність, але був чинним на час отримання позивачем товару від ТОВ «ГазУкраїна-2009») затверджена форма накладної, що виписується на перевезення вантажів залізничним транспортом, яка містить всі обов'язкові реквізити первинного документа.

Таким чином, залізнична накладна є первинним документом у розумінні ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

З матеріалів справи вбачається, що у позивача наявні залізничні накладні на маршрут і групу вагонів. Крім того, у позивача є акти приймання-передачі товару, видаткові і прибуткові накладні, платіжні доручення щодо оплати поставок зрідженого газу.

СДПІ по роботі з ВПП у м. Миколаєві не представлено будь-яких доказів того, що ТОВ «ГазУкраїна-2009» не могло виконувати свої зобов'язання за договором поставки, укладеним з позивачем.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів не приймає доводи апелянта та погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно того, що наведені документи повністю підтверджують рух товару від ТОВ «ГазУкраїна-2009» до позивача.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 06 червня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлено 18 листопада 2013 року.

Головуючий: Л Л.П. Шеметенко Суддя: С.Д. Домусчі Суддя: О.О. Кравець