Постанова

від 16.10.2013 по справі 23н-13/804/7079/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2013 р. Справа № 23н-13/804/7079/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у місті Дніпропетровську у порядку письмового провадження заяву Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровській області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Червона Калина» про припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ :

09.09.2013 р. Лівобережна об'єднана державна податкова інспекція м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 804/7079/13-а за позовом Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровській області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Червона Калина» про припинення юридичної особи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.09.2013 р. дану заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків до 01.10.2013 р.

30.09.2013 р. заявником недоліки були усунуті. Так, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2013 р. відкрито провадження у даній справі та призначено до розгляду.

В обґрунтування заяви зазначено, що позивачу на момент звернення до суду не могла бути відома обставина, яка унеможливлює припинення юридичної особи відповідача, а саме те, що згідно з довідкою на момент звернення до суду заборгованість платника податків перед бюджетом була відсутня, проте, станом на 04.09.2013 р. по підприємству ТОВ фірма «Червона Калина» згідно АІС Перегляд результатів співставлення Податковий блок обліковується заниження податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2011 р. з контрагентом ПАТ ПУМБ (код 14282829) у сумі 7 416 663,8 грн.

Заявником надано заяву про розгляд справи за його участі у порядку письмового провадження.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Червона Калина» у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заперечень до суду не надав.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно з частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Червона Калина» зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 13.05.2005 р.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.06.2013 р. адміністративний позов Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровській області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Червона Калина» про припинення юридичної особи задоволено, припинено юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Червона Калина» (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Індустріальний район, вул. Б. Хмельницького, б.16, код ЄДРПОУ 20689529).

Підставою для постановлення зазначеного судового рішення було наступне.

Згідно довідки Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровській області Державної податкової служби відповідач останній раз подавав податкову звітність за 2012 р.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АБ №732067 13.05.2005 року відповідач зареєстрований за адресою: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Індустріальний район, вул. Б. Хмельницького, 6.16.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АБ №732067 19.03.2013 року внесена інформація щодо відсутності Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ЧЕРВОНА КАЛИНА» за вказаним місцезнаходженням.

Позивачем надано довідку, про відсутність у Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ЧЕРВОНА КАЛИНА» заборгованості перед бюджетом та розпорядження начальника Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська від 04.04.2013 року № 27-р про звернення з відповідним позовом до суду.

Таким чином, на момент розгляду справу не була відома обставина про наявність податкових зобов'язань відповідача.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.67.2 ст.67 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2756-VI органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до частини 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб - підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного капіталу юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.16.1.3 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2756-VI платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.49.1, 49.2 ст.49 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2756-VI податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних спеціалізованих державних податкових інспекцій належить контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів, контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

Вказана норма кореспондує з нормами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», якими визначені підстави для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи внаслідок неподання податкової звітності протягом року, оскільки тільки за умови наявності податкової звітності можливо реалізувати основну контрольну функцію податкового органу.

Поряд з цим, державні органи, згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Компетенція органів державної податкової служби поширюється на відносини в сфері оподаткування, отже й поширюється на спірні правовідносини. Чинне законодавство не передбачає можливості звернення інших суб'єктів владних повноважень до суду з наведених підстав, отже звернення податкового органу із заявленим позовом також повністю відповідає принципу, закріпленому статтею 124 Конституції України.

Відповідно до п. п.п. 11.10 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації № 979 від 22.12.2010 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 р. за N 1439/18734, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.

Відповідно до наявного в матеріалах справи Витягу з акту звірки даних Автоматизованої системи співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів підприємств, по яких надійшли судові рішення про припинення юридичної особи від 04.09.2013 р. №1 зазначено, що згідно Автоматизованої системи співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів: ТОВ Фірма «Червона Калина» код за ЄДРПОУ 20689529 у березні 2011 р. занижено податкові зобов'язання по контрагенту ПАТ «Перший український міжрайонний банк» код за ЄДРПОУ 14282829 на суму ПДВ 7416663,80 грн.

За наведених обставин, враховуючи положення наведених вище правових норм, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов до висновку, що наведені заявником обставини є істотними, а отже мали б значення при прийнятті постанови суду.

Таким чином, заява Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровській області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Червона Калина» про припинення юридичної особи підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровській області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Червона Калина» про припинення юридичної особи,- задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.06.2013 року у справі №804/7079/13-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровській області Державної податкової служби про припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Червона Калина» відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Суддя В.С. Парненко