Ухвала

від 18.11.2013 по справі 815/7928/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   Справа № 815/7928/13-а УХВАЛА           18 листопада 2013 року                                                                      м. Одеса 17год. 45хв. Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши подання Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до ТОВ «Завждибуд» про стягнення з банківських розрахункових рахунків платника податків коштів за податковим боргом  у сумі 23910,01грн.,-    В С Т А Н О В И В:                                18.11.2013 року о 16.30 год. до суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до ТОВ «Завждибуд», в якому ДПІ, посилаючись на ст.20,95 Податкового кодексу України, ст.183-3 КАС України, просить стягнути з банківських розрахункових рахунків платника податків кошти за податковим боргом сумі 23910,01грн .            Частиною 3 ст.183-3 КАС України визначено, що подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин,що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.         Відповідно до ч.4 цієї статті у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів            Надане до суду подання не відповідає встановленим ст.183-3 КАС України вимогам.         Згідно особливостей провадження у справах за зверненнями органів державної податкової служби та митних органів, вказані органи є заявниками по праві (п.2ч.3 ст.183-3 КАС України), проте ДПІ визначено в подання як позивач.          Заявник не зазначає засобів зв'язку відповідача, та невірно зазначив його поштову адресу, яка не відповідає відомостям, які наявні в документах доданих до позову.            ДПІ зазначила в поданні  суму податкового боргу, проте не визначила період, за якийй він виник.          З урахуванням положень ст.95 ПК України, відповідно до якої стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги. Відповідно подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку ст.183-3 КАС України може бути внесено протягом 24 годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання  платникові податку податкової вимоги.             Заявник в поданні зазначив дві дати направлення вимоги №90-15, а саме 21.09.2013 року та 20.09.2013 року, що є незрозумілим. Згідно  наданої копії вимоги, поштового повідомлення та квитанції вимога надіслана платнику податків 20.09.2013 року.            ДПІ правомірно посилається на вимоги ПК України (а також лист ВАСУ) щодо виникнення права на подання у нього – на наступний день після закінчення 60 днів з дня направлення податкової вимоги. Оскільки вимога була направлена 20.09.2013 року, 60 день припадає на 18.11.2013 року, а право на звернення з поданням виникає з 00 годин 19.11.2013 року. На вказані обставини також вказується у листі ВАСУ №571/11/13-11 від 22.04.2011 року.                   Таким чином, права на звернення з поданням, яке надійшло до суду 18.11.2013 року, у заявника не виникло. При таких обставинах заявником неправомірно направлені 18.11.2013 року платнику податків копія подання з додатками, тобто ДПІ без виникнення у неї права станом на 18.11.2013 року на подання до суду, вказане право реалізував шляхом направлення копії вказаного подання ТОВ «Завждибуд». При цьому незрозумілим є на яку адерсу направлені копія подання з додатками платнику податків, так як адреса ТОВ як в поданні, так і в опису вкладеного зазначена невірно – не відповідає відомостям, які є в доданих по подання документах.                                               З урахуванням викладеного суд вважає, що ДПІ недотрималась вимог ст.183-3 КАС України, а тому їй необхідно надати строк для усунення недоліків, залишивши подання без руху, та попередити, що невиконання вимог суду у встановлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.           На підставі викладеного,  керуючись 183-3 КАС України, суддя У Х В А Л И В:            Подання Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до ТОВ «Завждибуд» про стягнення з банківських розрахункових рахунків платника податків коштів за податковим боргом  у сумі 23910,01гр  - залишити без руху.             Повідомити ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області про необхідність усунення недоліків  до 10.00 год.19 листопада 2013 року.                Роз'яснити заявнику, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду   протягом 24 годин з моменту її винесення.   Суддя                                                                                          Е.В.Катаєва                      19.11.13