Ухвала

від 14.11.2013 по справі 919/255/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

УХВАЛА

14 листопада 2013 року справа № 919/255/13-г

Господарський суд міста Севастополя у складі: головуючого судді Плієвої Н.Г., суддів - Лотової Ю.В., Єфременко О.О., розглянувши справу

за позовом Громадської організації „Севастопольський міський центр дитячої творчості „Уріель" ім. М.К.Реріха (99058, м. Севастополь, вул. Б. Михайлова, 12, кв. 96)

до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Севастополі

(99008, м. Севастополь, пл. Повсталих, 6, кімн. 301)

про визнання дій неправомірними (незаконними), постанови - недійсною

за участю представників:

позивача - Куніцина О.В., довіреність б/н від 04.06.2013,

Анохіна О.М., директор, витяг з протоколу № 12 від 12.08.2010

відповідача - не з'явивcя

ВСТАНОВИВ:

У провадженні господарського суду міста Севастополя перебуває справа № 919/255/13-г за позовом Громадської організації „Севастопольський міський центр дитячої творчості „Уріель" ім. М.К.Реріха до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Севастополі про визнання дій неправомірними (незаконними), постанови - недійсною.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду міста Севастополя № 447 від 28.10.2013 у зв'язку перебуванням головуючого судді Погребняка О.С. у відпустці, а судді Сімоходської Д.О. на лікарняному здійснено їх заміну за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

За результатами повторного розподілу автоматизованою системою "Діловодство спеціалізованого суду" призначено наступний склад колегії суддів для розгляду справи № 919/255/13-г: головуючий суддя - Плієва Н.Г., інші судді, що входять до складу колегії: Лотова Ю.В., Харченко І.А.

Ухвалою суду від 29.10.2013 справу прийнято до провадження у новому складі суду та призначено до розгляду у судовому засіданні на 14.11.2013 об 11-00 годин.

Розпорядженням в.о. голови господарського суду міста Севастополя Погребняка О.С. № 473 від 14.11.2013 у зв'язку з відпусткою судді Харченка І.А. здійснено його заміну на суддю Єфременко О.О.

Ухвалою суду від 14.11.2013 справу прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючого - судді Плієвої Н.Г. суддів Лотової Ю.В. та Єфременко О.О.

У судовому засіданні судом на обговорення було поставлено питання про припинення провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача з тих підстав, що вказані вимоги не підлягають вирішенню в господарських судах України.

Представники позивача проти припинення провадження у справі в частині вказаних вимог не заперечували.

Відповідач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, про дату, час та місце розгулу справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Суд вважає за можливе розглянути питання про припинення провадження у справі в частині позовних вимог у відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача суд дійшов наступних висновків.

Підвідомчість - це визначена законом сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції (стаття 12 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до положень статті 12 Господарського процесуального кодексу України

Господарським судам підвідомчі:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:

- спорів про приватизацію державного житлового фонду;

- спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;

- спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;

- спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;

- інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;

2) справи про банкрутство;

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції;

4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів;

5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери;

6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів;

7) справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України;

8) справи за заявами про затвердження планів санації боржника до порушення справи про банкрутство.

Відповідно до Положення "Про інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю у місті Севастополі" (далі - Інспекція), затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції № 22 Інспекція є територіальним органом Державної архітектурно-будівельної інспекції України, входить до сфери її управління, підзвітна і підконтрольна їй.

Основними завданнями Інспекції є участь у реалізації державної політики з питань державного архітектурно - будівельного контролю, контролю у сфері житлово-комунального господарства, а саме: здіснення державного архітектурно-будівельного контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів; здійснення державного контролю за дотриманням законодавства, стандартів проектних рішень, нормативів, норм, порядків і правил у сфері житлово-комунального господарства; виконання дозвільних та реєстраційних функцій у будівництві, ліцензування господарської діяльності, пов'язаної зі створенням об'єктів архітектури. Отже, Інспекція є суб'єктом владних повноважень та має владні управлінські функції.

Згідно з положеннями підпункту б) пункту 17 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, від 24.10.2011, № 10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ до компетенції господарських судів не відноситься розгляд справ у спорах:

про оскарження суб'єктом господарювання дій (бездіяльності) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, іншого суб'єкта владних повноважень, їхньої посадової чи службової особи, що випливають з наданих їм владних управлінських функцій, якщо ці дії (бездіяльність) не пов'язані з відносинами, врегульованими господарським договором.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання неправомірними дій відповідача не підлягають вирішенню в господарському суді

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд повинен припинити провадження у справі, якщо ним буде встановлено, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, про що виносить відповідну ухвалу.

У випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спру між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається (частина друга статті 80 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись пунктом першим статті 80, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 919/255/13-г в частині позовних вимог громадської організації „Севастопольський міський центр дитячої творчості „Уріель" ім. М.К.Реріха до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Севастополі про визнання дій неправомірними (незаконними) припинити.

Головуючий суддя підпис Н.Г. Плієва

Судді підпис О.О. Єфременко

підпис Ю.В. Лотова

Розсилка:

1. Громадська організація „Севастопольський міський центр дитячої творчості „Уріель" ім. М.К.Реріха - простим

(99058, м. Севастополь, вул. Б. Михайлова, 12, кв. 96)

2. Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у місті Севастополі - рекомендованим з повідомленням

(99008, м. Севастополь, пл. Повсталих, 6, кімн. 301)