Постанова

від 27.12.2006 по справі 22/420-06-12047а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

22/420-06-12047А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"27" грудня 2006 р. Справа  № 22/420-06-12047А

о 12 год. 30 хв.

господарський суд Одеської області у складі судді Торчинської Л.О.

при секретарі судового засідання Келіна М.Ю.,

за участю представників від позивача: Кривенок С.О. –директор;

від відповідача Гафійчук С.Д. –за довіреністю № 35/2234 від 04.09.2006р.;

3-тя особа відповідача: Крисюк П.М. –голова правління

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 5 господарського суду Одеської області в м. Одесі адміністративну справу № 22/420-06-12047А за позовом Малого підприємства "Созвездие" до відповідача Білгород-Дністровської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Центр” про визнання частково недійсним рішення.

Позивач –Мале підприємство «Созвездие»звернулося з адміністративним позовом до Господарського суду Одеської області з вимогою   визнати частково недійсним п. 1.4. рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №806 від 08.12.05 р. «Про передачу комунального майна на баланс комунальних підприємств міста та об'єднань багатоквартирних удинків»ю. Позивач уточнив позовні вимоги та просив визнати частково недійсним та змінити п. 3 Додатку №4 п. 1.4. рішення виконавчого комітету  Білгород-Дністровської міської ради від 08.12.05 р. № 806 «Про передачу комунального майна на баланс комунальних підприємств міста та об'єднань багатоквартирних будинків», шляхом зменшення загальної площі, що передена ОСББ «Центр», на 75,2 кв. м., яка знаходиться в оренді МП «Созвездие».

 У своїх позивних вимогах позивач вказує: рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради № 806 від 08.12.05 р. «Про передачу комунального майна на баланс комунальних підприємств міста та об'єднань багатоквартирних удинків»п. 1.4. об'єднанню багатоквартирного будинку передане на баланс вбудовано-прибудовані нежитлові  приміщення в житловому будинку в м. Білгороді-Дністровському по вул. Калініна, 10, загальною площею 8489,6 кв.м.  

Згідно договору оренди № 260/2001/Г від 08.11.01 р. та додатковою угодою № 4д/2004 від 29.09.04 р. до цього договору, нежитлових приміщень на території військового містечка № 60 в Білгород-Дністровському гарнізоні за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Калініна, 10, укладеного між Міністерством оборони України в особі Головного квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України та Малим підприємством «Созвездие»з приватною формою власності, МП «Созвездие»взяло у орендне користування нежитлові приміщення площею 75,2 м. кв. на першому поверсі житлового будинку №10 по вул. Калініна у м. Білгороді-Дністровському для розміщення у ньому магазину непродовольчих товарів та офісу.

Термін дії Договору визначений у п. 10.1. –з  08.11.01 р. до 08.11.04 р. та   п. 15. додаткової Угоди № 4д/2004 від 29.09.04 р. до вказаного Договору, де  його термін був визначений вже на 10 років з моменту його регістрації.

Листом №122 від 03.02.06 р. Білгород-Дністровська квартирно-експлуатаційна частина району повідомила позивача, що майно, яке орендується згідно вищенаведеного договору, передано у комунальну власність. Цим же листом запропоновано звернутись до Білгород-Дністровської міської ради для переукладення договору оренди  № 260/2001/Г від 08.11.01 р.

Для переукладення договору оренди з новим орендодавцем МП ”Созвездие” звернулося до виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради із заявою від 09.03.06 р. щодо внесення змін у договір оренди нежитлових приміщень  та надало необхідні документи для цього.

Листом № 94 від 21.03.06 р., фонд приватизації та управління комунальної власності міської ради відмовив у задоволені вимоги щодо переукладення договору оренди, мотивуючі це відсутністю належних документів, необхідних для укладення договору, що не відповідало дійсності, оскільки всі необхідні документи були надані  МП «Созвездие»до заяви від 09.03.06 р.

Позивач вказує на те, що має намір подалі орендувати вказані нежитлові приміщення.

Водночас  ОСББ «Центр»не являється власником майна, яке являється предметом оренди, воно не має можливості, згідно ст. 761 ЦК України передати Позивачу у довгострокову оренду нежитлові приміщення, розташовані на першому поверсі житлового будинку № 10 по вул. Калініна у м. Білгороді-Дністровському.

При цьому вказаним рішенням зобов'язано кошти, отримані від передачі в оренду нежитлових приміщень, витрачати виключно на утримання житлового будинку та прибудинкової території.

Також позивач вказує на те, що вкладені позивачем кошти для ремонту орендованих приміщень покращили стан даних приміщень, а можливе не укладення договору оренди з новим власником призведе до втрати цих коштів та до ускладнення займатись підприємницькою діяльністю.

Крім того дане рішення йде у протиріччя до п. 5 ст. 10  Закону України ”Про оренду державного та комунального майна” та ст. 770 Цивільного кодексу України, так як при зміні власника вказаного житлового будинку, МП ”Созвездие”, повинно було переукласти договір оренди на орендовані ним нежитлові приміщення з новим власником майна, так як реорганізація орендодавя не є підставою для зміни умов чи розірвання договору оренди.

Відповідач у відзиві на адміністративний позов не погоджується з доводами Позивача, з посиланям на те, що оскаржувальне рішення прийняте у відповідності до повноважень викнавчого комітету міської ради, наданих йому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Однак визнав, що зазначеним рішеням виконавчого комітету міської ради порушені права позивача щодо законого права на укладення договору оренду з новим власником нежитлових приміщень.    

За клопотанням відповідача до участі у справі залучено ОСББ «Центр»в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмету спору.

ОСББ «Центр»відзив проти адміністративного позовну не надав, але з позивними вимогами не згоден та посилався на те, що зазначені нежитлові приміщення відносяться до категорії допоміжних приміщень багатоквартирного будинку та призначені для побутового обслуговування мешканців будинку.    

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив:

Згідно Договору оренди нежитлових приміщень, розташованих на території військового містечка № 60 в Білгород-Дністровському гарнізоні за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Калинина, 10,  укладеного між Білгород-Дністровською квартирно-експлуатаційною частиною району та МП ”Созвездие” 08.11.01 р. № 260/2001/Голов КЕУ Позивачу були передані нежитлові приміщення, які розташовані на першому поверсі цієї будівлі,  загальною площею 75,2 м2, розташованих на території військового містечка  № 60 Білгород-Дністровського гарнізону за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Калініна, 10.

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради  від 26.01.06 р. №1065-ІV «Про надання згоди об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Центр»на використання нежитлових приміщень в житлових будинках по вул. Калініна, 10, 10-б»міськрада надала ОСББ «Центр»повноваження щодо передачі у орендне користування нежитлових приміщень, розташованих на першому поверсі вказаних житлових будинків.

Рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №806 від 08.12.05 р. «Про передачу комунального майна на баланс комунальних підприємств міста та об'єднань багатоквартирних будинків»п. 14 об'єднанню багатоквартирного будинку були передані на баланс вбудовано-прибудовані нежитлові  приміщення в житловому будинку в м. Білгороді-Дністровському по вул. Калініна, 10, загальною площею 8489,6 кв.м.  

Позивач, для переукладення договору оренди з новим орендодавцем звернувся до виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради із заявою від 09.03.06 р. щодо внесення змін у договір оренди нежитлових приміщень  та надав необхідні документи для цього.

Фонд приватизації та управління комунальної власності міської ради  листом № 94 від 21.03.06 р. відмовив у задоволенні вимоги щодо переукладення договору оренди, мотивуючі це відсутністю належних документів необхідних для укладення договору, що не відповідало дійсності, оскільки, всі необхідні документи були прикладені  МП «Созвездие» до заяви від 09.03.06 р.

Відповідно до ст. 770 ЦК України, у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця.

Згідно зі ст. 10 Закону України  «Про оренду державного та комунального майна», реорганізація орендодавця не є підставою для зміни умов договру чи розірвання договор оренди.

Позивачем в період оренди зазначених приміщень були вкладні кошти для ремонту орендованих приміщень, покращило стан даних приміщень, а можливе не укладення договору оренди з новим власником призведе до втрати цих коштів та до ускладнення займатись підприємницькою діяльністю.

Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради прийнявши рішення № 806 від 08.12.05 р. «Про передачу комунального майна на баланс комунальних підприємств міста та об'єднань багатоквартирних будинків»п. 1.4. об'єднанню багатоквартирного будинку були передані на баланс вбудовано-прибудовані нежитлові  приміщення в житловому будинку в м. Білгороді-Дністровському по вул. Калініна, 10 загальною площею 8489,6 кв.м.

Заперечення відповідача та третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог  на предмет спору, не приймаються судом до уваги як такі, що не підтверджені належними доказами.    

Оцінюючи вищевикладене, та те, що Білгород-Дністровська міська рада в особі фонду приватизації та управління комунальної власності міської ради безпідставно відмовив у задоволені законного права позивача та відмовив у задоволенні вимог про переукладення договору та передала орендовані приміщення на баланс ОСББ «Центр», суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовільнити в повному обсязі.

2.          Визнати частково недійсним та змінити п. Додатку №4 п. 1.4. рішення виконавчого комітету  Білгород-Дністровської міської ради від 08.12.05 р. № 806 «Про передачу комунального майна на баланс комунальних підприємств міста та об'єднань багатоквартирних будинків», шляхом зменшення загальної площі, що передена ОСББ «Центр», на 75,2 кв. м., яка знаходиться в оренді МП «Созвездие».

Сторонам надано право ст.185 КАС України подати апеляційну заяву на постанову господарського суду Одеської області протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі.

Згідно п.1 ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого п. 3 ст. 186 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі та підписана 29.12.2006 р.

Суддя                                                                                            Торчинська Л.О.