Постанова

від 12.05.2009 по справі 2-а-1941/08

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД    

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 год. 00 хв.                                              

м. Черкаси

06

лютого 2009р.                                                                                             

Справа № 2-а-1941/08

За

позовом     управління

Пенсійного фонду України в Кам"янському районі Черкаської

                       області

до                  

 спільного підприємства

«Райагробуд»

про                 стягнення

заборгованості на суму 15 552грн. 77коп.

Суддя Новікова Т.В.

Секретар  Шульга О.В.

    Обставини справи:

      Позивач 

звернувся  до суду  з адміністративним позовом від 25.11.2008р.

№3543/07, в якому просить стягнути з спільного підприємства «Райагробуд» на

користь управління  Пенсійного фонду

України в Кам"янському районі Черкаської області заборгованість по

штрафній санкції в сумі 3 726грн. та пені в сумі 11 826грн. 41коп., загальна

сума боргу 15552грн.77коп. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається

на  порушення  відповідачем, як платником страхових внесків,

ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

від 09.07.2003р. № 1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV), згідно якого відповідач

зобов'язаний в установлені строки та в 

повному  обсязі сплачувати

страхові внески.

     Позивач до суду свого представника не

направив, причини своєї відсутності суду не повідомив.

     Відповідач, належним чином  повідомлений про дату, час і місце судового

засідання, згідно довідкового листа до справи, до суду не з'явився, заперечення

на позов не надавав, явку своїх представників на судове засідання не

забезпечив.

     Відповідно до ст.128 КАС України справа

вирішується на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

     Розглянувши поданий адміністративний позов

та додані до нього  матеріали, всебічно і

повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких грунтується позов, об'єктивно

оцінивши докази, які мають значення  для

розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,-

ВСТАНОВИВ:

     Спільне підприємство «Райагробуд»,

зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Кам"янському районі

Черкаської області за реєстраційним номером 2312040015, код ЄДРПОУ 03587626.

     Управлінням Пенсійного фонду України у

Кам"янському районі  Черкаської

області за порушення граничних строків сплати узгодженого зобов'язання, та за

несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату(несвоєчасне перерахування)

страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками

або органом Пенсійного фонду (п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058-ІV) нараховано

відповідачу штрафні санкції  у сумі

3726грн. 36коп. та пеню у сумі 11826грн.41коп., про що винесено рішення про

застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування)

або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових

внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного

фонду України від 24.03.2008р. №94 (а.с.8), від 16.10.2008р. №329 (а.с.9), які

отримані відповідачем, про що свідчить підпис головного бухгалтера (Супрун

В.Г.).

      Станом на 25.11.2008р. загальна сума

боргу складає 15 552грн. 77коп., згідно картки особового рахунку страхувальника

(а.с.5-7).

     Позовні вимоги мотивовані  несвоєчасною сплатою відповідачем до

управління Пенсійного фонду України в Кам"янському районі Черкаської

області страхових внесків, що є порушенням п.2 ч. 9 ст. 106 Закону  №1058-ІV.

     Отже, позивач правомірно звернувся до суду

з позовними вимогами про стягнення з відповідача заборгованість зі сплати

штрафних санкцій та пені.

     Частиною 2 ст. 19 Конституції України

встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх

посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та  у спосіб, передбачений  Конституцією та законами України.

      Згідно ст.67 Основного Закону України

кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах,

встановлених законом.

     Законом №1058-ІV (ст.5) регулюються

відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного

пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці

правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або

в частині, що йому не суперечить. Виключно цим Законом визначаються: принципи

та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному

страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки;

порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення

заборгованості за цими внесками.

     Згідно 

п.1 ст.14 Закону № 1058-IV страхувальниками є  роботодавці, які відповідно до ч.1 ст.15

цього Закону є платниками страхових внесків та зобов'язані на підставі пункту 6

частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати і сплачувати в

установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

     У ст.18 Закону №1058-IV зазначено, що

страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на

всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не

включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають

систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, а

іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати

страхових внесків або звільнення від їх сплати.    

     Отже, обов'язок сплачувати страхові внески

на загальнообов'язкове державне пенсійне 

страхування  зумовлюється  необхідністю дотримання норм  законодавства 

відповідачем.

     Статтею 19 Закону № 1058-IV установлено,

що страхові внески до солідарної системи загальнообов'язкового державного

пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на

оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на

виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і

компенсаційних виплат.

     Відповідно 

до абз.1 ст.1 Закону від 26.06.1997р.№ 400, платниками збору на

обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності

незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші

установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також

фізичні особи - суб'єкти підприємницької 

діяльності, які використовують працю найманих робітників.

     Як вбачається з наведених норм та

підтверджених в матеріалах справи доказів, відповідач є  платником страхових  внесків 

до солідарної  системи  Пенсійного 

фонду  України. Станом  на день розгляду спору за відповідачем

обліковується заборгованість по штрафній санкції та пені до управління

Пенсійного фонду України в Кам"янському районі Черкаської області у

розмірі 15552грн.77коп.

     Статтями п.6 ст.20 Закону №1058-ІV

передбачено, що  страхувальники

зобов'язані сплачувати страхові  внески

нараховані за відповідний базовий період (календарний місяць), не пізніше ніж

через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

     Страхові 

внески  нараховуються

незалежно  від  джерел 

їх  фінансування,  форми, 

порядку,  місця  виплати 

та  використання, а також  незалежно 

від  того, чи  були 

зазначені  суми  фактично виплачені після їх нарахування  до сплати, 

які  страхувальники  зобов'язані 

сплачувати  за відповідний базовий

звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення

цього періоду.

     Згідно  

зі  ст. 5  Інструкції  

про  порядок   обчислення  

і   сплати  страхувальниками  та 

застрахованими  особами  внесків 

на  загальнообов'язкове  державне 

пенсійне  страхування до

Пенсійного фонду України, затвердженої 

постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р.,

розробленої відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне  пенсійне 

страхування»  та  Закону 

України  «Про  збір 

на  обов'язкове  державне пенсійне страхування», обчислення

страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками,

визначеними пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції.

     Відповідно до п.10.1 ст. 10 Інструкції на

суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки), та

своєчасно не сплаченої не перерахованої фінансової санкції нараховується пеня в

розмірі 0,1% суми недоплати за кожен день простроченого платежу.

      Отже, судом встановлено, що розмір

заборгованості зі сплати штрафних санкцій у сумі 3726грн.36коп. та пені у сумі

11826грн. 41коп., яку відповідач не сплатив у встановлені Законом строки.

     Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону №

1058-ІV  якщо страхувальники несвоєчасно

або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються

фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні

законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну,

цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно  із законом.  

     Беручи до уваги те, що заборгованість в

сумі 15 552грн.77коп., в тому числі штрафні санкції в сумі 3726грн. 36коп. та

пеня в сумі 11826грн.41коп. до Пенсійного фонду України відповідач у

встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем

зазначеної заборгованості станом на день розгляду спору не надано, тому суд

приходить до висновку про обґрунтованість 

позовних вимог та вважає їх такими, що 

підлягають задоволенню у повному обсязі.

     Відповідно 

до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини,

на  яких ґрунтуються її вимоги та

заперечення, крім  випадків, встановлених

статтею 72 цього Кодексу.

     Доказів, які б спростовували доводи

позивача, відповідач суду не надавав.

     Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта

владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за

відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень,  пов'язаних із залученням свідків та

проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94

КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

     Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 122, ч.

2 ст. 128, ст.ст. ст.ст.158-159, ст.ст. 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.  

Адміністративний позов задовольнити повністю.

    2. Стягнути з   спільного   підприємства  «Райагробуд» (20800,

вул. Л. Борисової, 70, м.Кам"янка Черкаська обл., р/р 26007301488 в ВАТ

«Ощадбанк», МФО 354596, код ЄДРПОУ 03587626)

на користь управління Пенсійного фонду України в

Кам"янському районі Черкаської обл. (20800, Черкаська обл.,

м.Кам"янка, 2пров. Ватутіна, 4 р/р 25604301336 в Черкаському обласному

управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 354507, код 21372608)

заборгованість у сумі 15 552грн. 77коп. 

(п'ятнадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят дві гривні сімдесят сім копійок).

         Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254

КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про

апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було

подано.

        Постанова може бути оскаржена до суду

апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі

за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через

суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням

протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана

без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається

у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

      Т.В.

Новікова 

поалрл    

Повний текст постанови виготовлено 07.02.2009 року.