Постанова

від 12.11.2013 по справі 801/7508/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 801/7508/13-а

12.11.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Мунтян О.І.,

суддів Дугаренко О.В. ,

Омельченка В. А.

секретар судового засідання Равза Р.Р.

за участю сторін:

представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія+"- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції АР Крим- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Головного управління Міндоходів в АР Крим- Шилін Віталій Сергійович, довіреність № б/н від 22.08.13

розглянувши адміністративну справу за апеляційними скаргами Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції АР Крим та Головного управління Міндоходів в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В.) від 18.09.13 у справі № 801/7508/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія+" (вул. Леніна, 37 А, с.Почетне, Красноперекопський район, Автономна Республіка Крим, 96020)

до Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції АР Крим (вул. Північна, 2, м.Красноперекопськ, Автономна Республіка Крим, 96000)

до Головного управління Міндоходів в АР Крим (вул. О. Невського, буд.29, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95006)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.09.2013 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія+" до Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції АР Крим, Головного управління Міндоходів в АР Крим про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим № 000261502 від 07.05.2013 р.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Міндоходів в АР Крим про результати розгляду первинної скарги №121/10/10.2-14 від 17.06.2013р.

Стягнуто з Державного бюджету України шляхом безспірного списання із рахунку коштів, призначених на утримання Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Надія+» 249,07 грн. - судового збору.

На зазначене судове рішення від Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції АР Крим та Головного управління Міндоходів в АР Крим надійшли апеляційні скарги, в яких ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Апеляційні скарги мотивовані порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представник відповідача - Головного управління Міндоходів в АР Крим у судовому засіданні 12.11.13р. підтримав апеляційні скарги у повному обсязі.

Представник позивача та відповідача - Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції АР Крим у судове засідання 12.11.13р. не з'явилися, про день, час та розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, однак постанова суду підлягає зміні з наступних підстав.

Колегією суддів та судом першої інстанції встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідачем було проведено позапланову виїзну перевірку позивача з питань повноти визначення та своєчасності сплати ПДВ за період з 01.01.2012р. по 31.12.2012р., за результатами якої 11.04.2013р. був складний акт № 550/15.2/36166026. У зазначеному акті зафіксований факт встановлення порушення строків уплати узгодженого податкового зобов'язання з ПДВ за грудень 2012р. у сумі 249071 грн.

07.05.2013р. відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000261502, згідно з яким за затримку на 1 календарний день сплати грошового зобов'язання з ПДВ у розмірі 249071 грн. позивачу встановлений розмір штрафних санкцій у розмірі 10% у сумі 24907,10 грн.

24.05.2013р. позивачем було надіслано на адресу Головного управління Міндоходів в АР Крим скаргу на прийняте відповідачем податкове повідомлення - рішення № 0000261502 від 07.05.2013р.

17.06.2013р. Головним управлінням Міндоходів в АР Крим за результатами розгляду скарги було прийнято рішення №121/10/10.2-14, яким залишено без змін податкове повідомлення - рішення відповідача № 0000261502 від 07.05.2013р.

Розглянувши доводи апеляційних скарг, перевіряючи відповідність висновків суду першої інстанції матеріалам справи, колегією суддів встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надіслано на адресу відповідача 21.01.2013р. декларацію з ПДВ за грудень 2012 р., в який зазначив суму грошового зобов'язання у розмірі 249071,06 грн.

Згідно з платіжним дорученням №2 від 31.01.2013р. позивач сплатив суму грошового зобов'язання з ПДВ за грудень 2012р. у розмірі 249071,06 грн.

Підпунктом 14.1.39. пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Податкове зобов'язання -сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (п.п. 14.1.156 ПК України).

Відповідно до п.46.1. ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Підпунктом 49.18.1 п. 49.18. ст.49 ПК України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.49.20 ст.49 ПК України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Відповідно до п.п. 57.1. ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 109.1. ст.109 ПК України встановлено, що податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Як вбачається з п.109.2 ст.109 ПК України, вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.126.1 ст.126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З копії особового рахунку позивача з ПДВ вбачається, що сума 249071,06 грн. зарахована саме 31.01.2013 р.

Крім того, відповідачем 30.01.2013р. відображено наявність у позивача недоїмка з ПДВ у розмірі 249071,06 грн.

Отже, на думку відповідача, позивач повинен був сплатити грошове зобов'язання у розмірі 249071,06 грн. не пізніше 30.01.13р., визначене ним 21.01.2013р. у декларації з ПДВ за грудень 2012 р.

Однак, судова колегія погоджується з правильним висновком суду першої інстанції про те, що оскільки 20.01.2013р. було вихідним днем, позивачем податкова декларація з ПДВ за грудень 2012р. була подана 21.01.2013 р., що відповідає вимогам п.49.20 ст.49 ПК України.

Таким чином, судова колегія погоджується з правильним висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, однак постанову суду першої інстанції судова колегія вважає за необхідне змінити в частині стягнення судового збору. А саме, відповідно до частини 1 статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа.

З імперативного припису цієї статті випливає, що відшкодування судових витрат присуджується з місцевого бюджету тільки в одному випадку - якщо відповідач є орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа.

На підставі ст.94 КАС України, судова колегія вважає за необхідне стягнути судовий збір з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, однак постанова суду першої інстанції підлягає зміні.

Керуючись статтями 195, 196, п.3 ч.1 ст.198, п. 2 ч. 1 ст. 201, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції АР Крим та Головного управління Міндоходів в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В.) від 18.09.13 у справі № 801/7508/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В.) від 18.09.13 у справі № 801/7508/13-а - змінити та викласти резолютивну частину у наступній редакції:

" Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим № 000261502 від 07.05.2013 р.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Міндоходів в АР Крим про результати розгляду первинної скарги №121/10/10.2-14 від 17.06.2013р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Надія+» судовий збір у розмірі 249,07 грн. "

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 18 листопада 2013 р.

Головуючий суддя підпис О.І. Мунтян

Судді підпис О.В.Дугаренко

підпис В.А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.І. Мунтян