Ухвала

від 20.11.2013 по справі 805/14579/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

20 листопада 2013 р. Справа №805/14579/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Старосуд І.М.,

при секретарі судового засідання Рижук В.І.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Саламової К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: місто Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Микитинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 87) про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07.10.2013 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Микитинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 87) про зобов'язання видати оформлений належним чином грошовий атестат, виплатити грошову компенсацію за невикористані щорічні відпустки за всі попередні роки та нарахувати та виплатити грошову компенсацію за службу у вихідні дні у період з червня 2010 року по червень 2013 року.

30.10.2013 позивач через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про збільшення позовних вимог та просив зобов'язати Микитинську виправну колонію управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 87) нарахувати та відшкодувати витрати при здійснені службових відряджень у місто Донецьк у періоди з 02.10.2006 по 29.12.2006, з 01.10.2009 по 30.10.2009 та з 03.10.2011 по 30.10.2011 (арк. справи 34 - 35).

Як передбачено частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 3 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд зазначає, що витрати та компенсації у зв'язку з відрядженням не є складовими грошового забезпечення та складовими заробітної плати, тому на вказані позовні вимоги розповсюджуються строки для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

За змістом заяви позивача про збільшення позовних вимог вбачається, що він просить суд зобов'язати Микитинську виправну колонію управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 87) нарахувати та відшкодувати витрати при здійснені службових відряджень у місто Донецьк у періоди з 02.10.2006 по 29.12.2006, з 01.10.2009 по 30.10.2009 та з 03.10.2011 по 30.10.2011.

Отже, про порушення своїх прав, як вважає позивач, йому було відомо ще в 2006, 2009 та в 2011 роках, але позовну заяву ОСОБА_1 направив до Донецького окружного адміністративного суду тільки 07.10.2013 (згідно штампу на поштовому конверті) та заяву про збільшення зазначених позовних вимог - 30.10.2013 (згідно вхідного штампу відділу діловодства та документообігу суду), тобто після закінчення строку, встановленого статтею 99 КАС України.

При цьому, позивач не надав суду заяви про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду з вказаними вимогами із зазначенням поважності причин пропуску цього строку звернення до суду.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази, які засвідчують, що причина пропуску строку звернення до суду має об'єктивний і незалежний від позивача характер та яка позбавила його можливості звернутись до суду у встановленні строки.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що позивачем без поважних причин пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про зобов'язання Микитинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 87) нарахувати та відшкодувати витрати при здійснені службових відряджень у місто Донецьк у періоди з 02.10.2006 по 29.12.2006, з 01.10.2009 по 30.10.2009 та з 03.10.2011 по 30.10.2011.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

За таких обставин, суд приходить до висновку про залишення без розгляду позовної заяви в частині зобов'язання Микитинську виправну колонію управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 87) нарахувати та відшкодувати витрати при здійснені службових відряджень у місто Донецьк у періоди з 02.10.2006 по 29.12.2006, з 01.10.2009 по 30.10.2009 та з 03.10.2011 по 30.10.2011.

На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 100, 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Микитинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 87) про зобов'язання вчинити певні дії у частині позовних вимог про зобов'язання Микитинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 87) нарахувати та відшкодувати ОСОБА_1 витрати при здійсненні службових відряджень у місто Донецьк у періоди з 02.10.2006 по 29.12.2006, з 01.10.2009 по 30.10.2009 та з 03.10.2011 по 30.10.2011 - залишити без розгляду.

Ухвалу прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 20 листопада 2013 року.

Повний текст ухвали виготовлено 25 листопада 2013 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Старосуд І.М.