Постанова

від 26.11.2013 по справі 820/10214/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                     Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків    26 листопада 2013 р.                                                                                 № 820/10214/13-а   Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області    до товариства з обмеженою відповідальністю "Східно-Європейський-Альянс", третя особа: Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції    проскасування державної реєстрації змін до установчих документів, В С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до  Харківського окружного адміністративного суду  з  зазначеним позовом та просить суд про скасування державної реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Східно-Європейський-Альянс", вчиненої 29.08.2013 року Реєстраційною службою Харківського міського управління юстиції, посилаючись на те, що на момент звернення до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради ТОВ "Східно-Європейський-Альянс" (код ЄДРПОУ 34000773) було зазначено відомості про місцезнаходження, які не відповідають юридичній адресі підприємства, а тому Державним реєстратором внесені вищезазначені відомості до Єдиного державного реєстру з порушенням вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", що є підставою для задоволення адміністративного позову. Представник позивача в судове засідання не прибув, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача, який належним чином повідомлений, згідно до вимог ст. 35 КАСУ, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив та заперечень проти позову не надав. Третя особа в судове засідання не прибула, надавши заяву про розгляд справи за її відсутності та заперечення в яких зазначено, що 30.05.2013 року Державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації було знято з обліку та передано реєстраційну справу ТОВ "Східно-Європейський-Альянс" до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради у зв'язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи та 06.06.2013 року вищевказану справу було взято на облік Державним реєстратором Департаменту державної реєстрації, реєстраційна справа сформована належним чином та містить всі документи, що подавалися до органу реєстрації. Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності вказаних осіб на підставі наявних доказів у ній, згідно до вимог ст. 128 ч. 6 КАСУ. Оглянувши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню, з наступних підстав. Встановлено, що 24.01.2006 року Солом'янською районною в місті Києві державною адміністрацією проведено державну реєстрацію ТОВ "Східно-Європейський-Альянс", про що зроблено запис № 10731020000008275, дані обставини підтверджуються довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. 27.05.2013 року до Єдиного державного реєстру внесено зміни до відомостей про місцезнаходження ТОВ "Східно-Європейський-Альянс" та зазначено адресу: 61121, м. Харків, проспект Тракторобудівників, б. 140-Б, кв. 75. Як вбачається з матеріалів справи, при проведенні працівниками податкового органу перевірки щодо наявності вищезазначеного підприємства за адресою реєстрації: 61121, м. Харків, проспект Тракторобудівників, б. 140-Б, кв. 75 встановлено, що за даною адресою підприємство не значиться. При вирішені даного спору суд враховує наступні нормативні положення. Так,  відповідно до пункту 12.1 наказу ДПА України № 979 від 22.12.2010 р. "Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів та визнання такими, що втратили чинність, наказів Державної податкової адміністрації України" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 р. за № 1439/18734), з метою більш повного обліку платників податків - юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців, унеможливлення отримання юридичними особами або фізичними особами - підприємцями неконтрольованих доходів підрозділи органів державної податкової служби з обліку платників податків повинні забезпечувати систематичний контроль за повнотою та своєчасністю взяття на облік юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців органами державної податкової служби після здійснення їх державної реєстрації, перереєстрації, реорганізації та внесення змін до реєстраційних чи статутних документів. Відповідно до вимог статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" N 75 5-IV від 15 травня 2003 року (зі змінами та доповненнями), державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Відповідно до статті 93 Цивільного кодексу України, місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку. Статтею 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено, що місцезнаходження юридичної особи - це адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені. Вимогами статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі та зазначено, що у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. Частиною 6 статті 19 Закону України встановлено, що державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону. Відповідно до вимог статті 5 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців проводиться   державним  реєстратором   виключно  у  виконавчому  комітеті   міської  ради   міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи-підприємця. Відповідно до статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України. Частиною 2 вказаної статті встановлено, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи: повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності; ідентифікаційний код юридичної особи; організаційно-правова форма; вид діяльності; місцезнаходження юридичної особи та інші. Відповідно до п. 20.1.12 ст. 20 Податкового кодексу України у випадках, встановлених законом, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання; Згідно з п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів. Таким чином, на момент звернення до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради ТОВ "Східно-Європейський-Альянс" (код ЄДРПОУ 34000773) було зазначено відомості про місцезнаходження, які не відповідають юридичній адресі підприємства, а тому Державним реєстратором внесені вищезазначені відомості до Єдиного державного реєстру з порушенням вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", що є підставою для задоволення адміністративного позову. Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, - П О С Т А Н О В И В: Позов задовольнити. Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Східно-Європейський-Альянс, вчинену 27.05.2013 року Реєстраційною службою Харківського міського управління юстиції, про внесення даних про зміну юридичної адреси, а саме: 61121, м. Харків, проспект Тракторобудівників, б. 140-Б, кв. 75. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, шляхом подачі апеляційної скарги, з направленням її копії до апеляційної інстанції.           Суддя                                                                                      Самойлова В.В.