Рішення

від 22.11.2013 по справі 904/2079/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.11.13р. Справа № 904/2079/13

За позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м.Дніпродзержинськ

до товариства з обмеженою відповідальністю "Реал Бізнес 2004", м.Дніпропетровськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Мельниченко І.Ф.

Представники:

Від позивача: Тертишна О.О., дов. № 01-17/3/289 вих;

Від відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить внести зміни до п. 2.3 договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року № 11528, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Реал Бізнес 2004", виклавши його в наступній редакції: „п. 2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 03.11.2011 р. - 1 072 283, 85 грн."

Внести зміни до п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 № 11528, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Реал Бізнес 2004", виклавши його в наступній редакції: „ п. 4.1. Орендна плата вноситься „Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 22 517, 97 грн/рік без ПДВ, а з 01.91.2014 року - у розмірі 32 168, 52 грн/рік без ПДВ на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 № 475-24/VI „Про плату за землю".

Відповідач вимоги позивача не визнав, вважаючи їх необґрунтованими, та посилається на те, що ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України визначено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором", в той час як пропозиції щодо внесення змін до спірного договору, позивач на адресу відповідача не надсилав.

До того ж, зауважує відповідач, договором оренди № 11528 від 12.10.2010 року не передбачена така підстава для перегляду орендної плати за землю, як зміна грошової оцінки.

21.11.2013 року в судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України .).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

12.10.2010р. між Дніпродзержинською міською радою (Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Реал Бізнес 2004" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення № 11528, згідно п.1.1. якого Орендодавець (позивач у даній справі) надає, а Орендар (відповідач) приймає у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: вул.. Кірова, 18-Б/3-А, м. Дніпродзержинськ, згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 30.08.2010р. № 1019-54/V (п.1.2 договору).

Відповідно до п.2.1. вказаного вище договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,2121 га, для розміщення приміщення гаража.

За умовами договору, п.2.2., цільове використання земельної ділянки за українським класифікатором: землі підприємств іншої промисловості (1.10.5).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 26.07.2010 р. становить 274 435, 56 грн. (п.2.3. договору).

Згідно до п.3.1. договір укладається строком до 30.08.2020р.

В п. 4.1. Договору сторони узгодили, що орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 10 977, 48 грн/рік без ПДВ і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого надаються „Орендарю" додатково.

Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання передбачених договором, зміни розмірів ставки земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; в інших випадках, передбачених законодавчими актами (п. 4.4 договору).

В п. 12.1. сторонами передбачено, що зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі, за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо умов договору, спір розв'язується у судовому порядку

Позивач, звертаючись з даним позовом вважає, що розмір орендної плати за землю у спірному договорі не відповідає вимогам законодавства та новій грошовій оцінці земель міста, що є підставою для внесення змін до нього, що і стало предметом спору у даній справі.

Заявлені вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст.2 Закону України "Про оренду землі" , відносини, пов'язані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України , Цивільним кодексом України , цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 Цивільного кодексу України ).

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України , законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України , законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України ).

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Підстави для перегляду розміру орендної плати, у тому числі у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, викладені в пункті 13 Типової форми договору оренди землі, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року № 220 (із змінами та доповненнями).

З метою вдосконалення земельних відносин у сфері оренди землі, встановлення економічно обґрунтованих, справедливих, єдиних ставок орендної плати, приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства, забезпечення виконання рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010 року № 07-02/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", відповідно до ст.21 закону України "Про оренду землі" , наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 № 548 "про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель" , ст.ст. 282 , 284 , 288 Податкового кодексу України , Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення від 25.06.2012 року № 475-24/VI, яким вирішено: установити коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є Дніпродзержинська міська рада, на рівні трикратного розміру земельного податку; застосовувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01.07.2012; установити з 01.07.2012 до 31.12.2013 пільгу із земельного податку у відсотковому еквіваленті від суми, що зараховується до місцевого бюджету, згідно з додатком; визначати розмір річної орендної плати у місті у співвідношенні до земельного податку з урахуванням пільги, встановленої цим рішенням.

Згідно з додатком до рішення № 475-24/VI від 25.06.2012 року, розрахунок пільги із земельного податку здійснюється із урахуванням коду економіко-планувальної зони та категорії земель міста за функцією використання.

Пунктом 7 рішення Дніпродзержинської міської ради № 475-24/VI від 25.06.2012 року визначено, що Орендарям земельних ділянок, необхідно привести діючі договори оренди у відповідність до цього рішення, звернувшись до управління земельних відносин міської ради. ( а.с. 18)

Відповідно ст. 13 Конституції України , земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією . Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом. До розмежування земель державної і комунальної власності, повноваженнями з розпорядження ними в межах населених пунктів, тобто функціями виконавчої влади, наділені міські ради (Розділ Х Перехідні положення, п.12 Земельного кодексу України ).

Частина 2 ст. 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку (п.3.4.7 Рекомендації Президії ВГСУ від 02.02.2010 року №04-06/15 "Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства" ).

Статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі" ).

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 Цивільного кодексу України ).

Як вбачається з матеріалів справи, сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (постанова Верховного Суду України від 27.12.2010 року у справі № 27/15-10).

Заперечення відповідача не заслуговують на увагу, оскільки, згідно Постанови Вищого господарського суду України від 02.02.2010 року у справі № 32/175-09, внесення змін до договору здійснюється судом не за умови з'ясування додержання стороною процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених законодавством.

Керуючись ст.ст. 15 , 21 , 30 Закону України "Про оренду землі" , ст. 288 Податкового кодексу України , ст. ст. 632 , 651 , 652 , 653 , 654 , 759 , 762 Цивільного кодексу України , ст.. ст.. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Внести зміни до п. 2.3, 4.1 договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року № 11528, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Реал Бізнес 2004", виклавши його в наступній редакції:

„п. 2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 03.11.2011 р. - 1 072 283, 85 грн."

„ п. 4.1. Орендна плата вноситься „Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 22 517, 97 грн/рік без ПДВ, а з 01.91.2014 року - у розмірі 32 168, 52 грн/рік без ПДВ на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 № 475-24/VI „Про плату за землю"."

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Реал Бізнес 2004" (51925, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська обл.., Прохідний тупик, буд.. 10, ЄДРПОУ 33114389, п/р 2600317952 в ПАТ „Український професійний банк", м. Київ, МФО 300205) 1 147 (одна тисяча сто сорок сім гривень) судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя І.Ф. Мельниченко Повне рішення складено:26.11.13 р.