Рішення

від 22.11.2013 по справі 361/6204/13-ц

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 361/6204/13-ц

Провадження № 2/361/2329/13

22.11.2013

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2013 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого-судді - Сердинського В.С.

при секретарях - Пугач Н.В., Єпішиній В.Д., Наумець І.А,

ОСОБА_1, ОСОБА_2Г

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Броварського міжрайонного прокурора Київської області, який діє в інтересах держави до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 і ОСОБА_7, треті особи: Броварська районна державна адміністрації Київської області, державний нотаріус Броварської міської державної нотаріальної контори ОСОБА_8 і приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу ОСОБА_9 про визнання недійсними договорів купівлі-продажу, Державних актів на право власності на земельні ділянки, -

встановив:

Броварський міжрайонний прокурор Київської області звернувся з позовом в інтересах держави до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 і ОСОБА_7, треті особи: Броварська районна державна адміністрації Київської області, державний нотаріус Броварської міської державної нотаріальної контори ОСОБА_8 і приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу ОСОБА_9 про визнання недійсними договорів купівлі-продажу, Державних актів на право власності на земельні ділянки.

Броварський міжрайонний прокурор Київської області в позовній заяві та уточненій позовній заяві зазначав, що ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 26.07.2002 року № 2-3477 та № 2-3474 отримали у спільну часткову власність земельну ділянку площею 6,8008 га, яка розташована за адресою: Київська область, Броварський район Калинівська селищна рада, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. На підставі вказаного свідоцтва про право на спадщину ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 видано Державний акт серії ЯА № 945827, на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3221283200:08:001:0006, площею 6,8008 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Розпорядженням голови Броварської районної державної адміністрації № 814 від 17.10.06 змінено цільове призначення земельної ділянки, що надана у спільну часткову власність громадянам: ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_5 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на ведення особистого селянського господарства загальною площею - 6,8008 га, із них: 6,8008 га - рілля, в адмінмежах Калинівської селищної ради за межами населеного пункту.

На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 видано Державний акт серії ЯД № 699352, на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3221283200:08:001:0006, площею 6,8008 га, для ведення особистого селянського господарства.

02.12.2006 року між ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 укладено договір купівлі-продажу № 1-5518 земельної ділянки площею 6,8008 га, яку придбав ОСОБА_7 та отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 716989.

Як встановлено проведеною прокуратурою перевірки, до набуття права власності на спірну земельну ділянку ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельна ділянка, згідно схеми поділу земель колективної власності КСП В«КрасилівськеВ» на земельні частки (паї), рахувалася за ОСОБА_10 та ОСОБА_11 та мала цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, тобто існувала заборона на відчуження земельної ділянки.

28.05.2008 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу № 5982 земельної ділянки площею 6,8008 га, яку придбала ОСОБА_3 та отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 666620.

За завою ОСОБА_3 про поділ земельної ділянки, на вказану земельну ділянку їй видано 2 Державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯЛ № 022984, кадастровий номер 3221283200:08:001:0017, площею 5,1208 га, для ведення особистого селянського господарства та серії ЯЛ № 022983, кадастровий номер 3221283200:08:001:0016, площею 1,6801 га, для ведення особистого селянського господарства.

Підставами визнання недійсним державних актів на земельні ділянки є те, що державні акти видано на підставі недійсного договору купівлі-продажу земельної ділянки, а тому відповідно до ст.ст. 16, 21, 203, 215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 152 Земельного кодексу України державні акти, які видано ОСОБА_12 та ОСОБА_3 підлягають визнанню недійсними.

Посилаючись на вищевикладене, просив визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02 грудня 2006 року, площею 6,8008 га, укладений між ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 і ОСОБА_7

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 716989, виданий ОСОБА_7, площею 6,8008 га, кадастровий номер - 3221283200:08:001:0006, для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 28 травня 2008 року № 5982, площею 6,8008 га, укладений між ОСОБА_7 та ОСОБА_3

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 666620, виданий ОСОБА_3, площею 6,8008 га, кадастровий номер - 3221283200:08:001:0006, для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 022984, виданий ОСОБА_3, площею 5,1208 га, кадастровий номер 3221283200:08:001:0017, для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 022983, виданий ОСОБА_3, площею 1,6801 га, кадастровий номер 3221283200:08:001:0016, для ведення особистого селянського господарства.

В судовому засіданні Броварський міжрайонний прокурор Київської області Щербюк В.П. уточнені позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 - ОСОБА_13, пояснив, що покійні батьки відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в процесі розпаювання земель колективної власності КСП В«КрасилівськеВ» отримали земельні паї. Після смерті батьків, відповідачі успадкували зазначені паї, які при виділенні їх у натурі на місцевості перейшли в земельну ділянку з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку.

Розпорядженням Броварської РДА від 17 жовтня 2006 року № 814 цільове призначення земельної ділянки за заявами ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 було змінено та видано Державний акт на право власності на земельну ділянку з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Вважає, що аналіз земельного законодавства на момент відчуження земельної ділянки, а саме 02.12.2006 року, коли було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки між ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, свідчить про можливість вільного продажу земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. Договір був укладений відповідно до діючого на той час законодавства і прямої заборони на її відчуження не існувало. Про можливість вільного продажу земельної ділянки з призначенням для ведення особистого селянського господарства в 2006 році говорить лист Міністерства юстиції України В«Стосовно використання земель сільськогосподарського призначенняВ» від 10.11.2006 року № 31-32/191. Така заборона з'явилась з 13 січня 2007 року. Так як відповідач ОСОБА_7 придбав вказану земельну ділянку до набрання чинності ЗУ В«Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо заборони продажу земель сільськогосподарського призначення до прийняття відповідних законодавчих актівВ» від 19 грудня 2006 року, тому він мав право відчужувати земельну ділянку на загальних підставах, в зв'язку з чим підстав для задоволення позову відсутні.

В судове засідання відповідач ОСОБА_7 не з'явився, надав суду письмові заперечення в яких зазначав, що дійсно 02.12.2006 року між ним та ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 був укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 6,8008 га. Прокурор в позовній заяві посилається на підпункт В«бВ» п. 15 Перехідних положень Земельного кодексу України, проте, не зазначає редакцію даного пункту на день відчуження спірної земельної ділянки.

На момент відчуження спірної земельної ділянки, тобто 02.12.2006 року пункт 15 Перехідних положень Земельного кодексу України мав наступну редакцію: встановити, що громадяни та юридичні особи, які мають у власності земельні ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства та іншого товарного сільськогосподарського виробництва, а також громадяни України - власники земельних часток (паїв) не вправі до 01 січня 2007 року продавати або іншим способом відчужувати належні їм земельні ділянки та земельні частки (паї), крім передачі їх у спадщину та при вилученні земель для суспільних потребВ» , тобто станом на 02.12.2006 року громадянам України власникам земельних ділянок не заборонялось змінювати цільове призначення земельної ділянки, а обмеження стосувались тільки земельних ділянок для ведення селянського (фермерського) господарства та іншого товарного сільськогосподарського виробництва.

Посилаючись на викладене просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

В судовому засіданні представник третьої особи Броварської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_14 посилався на розсуд суду щодо вирішення спору.

В судове засідання третя особа державний нотаріус Броварської міської державної нотаріальної контори ОСОБА_8 не з'явилась, надала суду заяву про слухання справи без її участі, позовні вимоги не визнає та просить відмовити в задоволенні позову, так як вважає, що договір посвідчено без порушень норм чинного законодавства.

В судове засідання третя особа приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу ОСОБА_9 не з'явився, надав суду заяву, в якій просив слухати справу без його участі, пояснив, що земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, виділені в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв), набуті громадянами за цивільно-правовими угодами до набрання чинності ЗУ В«Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо заборони продажу земель сільськогосподарського призначення до прийняття відповідних законодавчих актівВ» від 19 грудня 2006 року, а також успадковані після набрання ним чинності, можуть відчужуватись на загальних підставах. Тобто договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02.12.2006 року був укладений до прийняття закону про заборону продажу земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Тобто нотаріусом був посвідчений договір купівлі-продажу з урахуванням вимог чинного законодавства України.

Судом встановлено, що згідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частики (паї) КСП В«КрасилівськеВ» , 61 пай рахувався за ОСОБА_10 та 62 пай рахувався за ОСОБА_11. (а.с.7).

ОСОБА_4, ОСОБА_5 і ОСОБА_6 успадкували зазначені паї, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 945827, виданого на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 26.07.2002 року № 2-3477 та № 2-3474, та є власниками земельної ділянки площею 6,8008 га, яка розташована в Київській області Броварський район Калинівської селищної ради, кадастровий номер 3221283200:08:001:0006, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. (а.с.9-10).

Розпорядженням голови Броварської районної державної адміністрації № 814 від 17.10.2006 року змінено цільове призначенням земельної ділянки, що надана у спільну часткову власність громадянам: ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_5 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на ведення особистого селянського господарства загальною площею - 6,8008 га, із них: 6,8008 га - рілля, в адмінмежах Калинівської селищної ради за межами населеного пункту. (а.с.11).

На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 видано Державний акт серії ЯД № 699352, на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3221283200:08:001:0006, площею 6,8008 га, для ведення особистого селянського господарства. (а.с.12-13).

02.12.2006 року між ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 6,8008 га, що розташована за адресою: Броварський район Калинівська селищна рада Київської області. (а.с.44-48).

28.05.2008 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 6,8008 га, що розташована за адресою: Броварський район Калинівська селищна рада Київської області. (а.с.49-51).

За завою ОСОБА_3 про поділ земельної ділянки від 13.05.2010 року (а.с.16), на вказану земельну ділянку їй видано два Державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯЛ № 022984, кадастровий номер 3221283200:08:001:0017, площею 5,1208 га, для ведення особистого селянського господарства та серії ЯЛ № 022983, кадастровий номер 3221283200:08:001:0016, площею 1,6801 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Броварський район Калинівська селищна рада Київської області, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28.05.2008 року. (а.с.17-20).

Згідно з ч. 1 ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується Державними актами. Форми Державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Відповідно до п.п. б, п. 15 Перехідних положень Земельного кодексу України купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб.

Угоди, укладені під час дії заборони на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених пунктами В«аВ» та В«бВ» цього пункту, в частині їх купівлі-продажу та іншим способом відчуження, а так само в частині передачі прав на відчуження цих земельних ділянок та земельних часток (паїв) на майбутнє є недійсними з моменту їх укладення.

Відповідно до ч.1 ст.203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Згідно ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

В ст. 210 ЗК України зазначено, що угоди укладені із порушенням встановленого законом порядку купівлі-продажу, ренти, дарування, застави, обміну земельних ділянок, визнаються недійсними за рішенням суду.

Відповідно до абз.2 п.7 постанови Пленуму ВСУ від 16.04.2004 року № 7 В«Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справВ» , захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч.3 ст.152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (ст.16 ЦК України).

Враховуючи вищевикладене суд приходить до обґрунтованого висновку про те, що на момент укладення сторонами договорів купівлі-продажу земельних часток (паїв) із їх цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства діяла заборона на укладення будь-яких угод, в тому числі, договорів купівлі-продажу земельних часток (паїв), в зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

А тому доводи представника відповідачів про те, що відчужувані земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства не відносяться до земельних часток (паїв) та на укладення угод купівлі-продажу цих земельних ділянок заборона не розповсюджується є необґрунтованими.

Керуючись Постановою Пленуму ВСУ від 16.04.2004 року № 7 В«Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справВ» , ч. 1 ст. 125, ст.ст. 126, 158, 210, п. 15 Перехідних положень Земельного кодексу України, ч.1 ст.203, ст. 215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 16, 214-215 ЦПК України суд, -

вирішив :

позов задовольнити.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02 грудня 2006 року, площею 6,8008 га, укладений між ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 і ОСОБА_7.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 716989, виданий ОСОБА_7, площею 6,8008 га, кадастровий номер - 3221283200:08:001:0006, для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 28 травня 2008 року № 5982, площею 6,8008 га, укладений між ОСОБА_7 та ОСОБА_3.

Визнати недійсним Державний акт на право власності земельну ділянку серії ЯЖ № 666620, виданий ОСОБА_3, площею 6,8008 га, кадастровий номер - 3221283200:08:001:0006, для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 022984, виданий ОСОБА_3, площею 5,1208 га, кадастровий номер 3221283200:08:001:0017, для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 022983, виданий ОСОБА_3, площею 1,6801 га, кадастровий номер 3221283200:08:001:0016, для ведення особистого селянського господарства.

На рішення протягом десяти днів може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Київської області.

Суддя Сердинський В.С.