Постанова

від 25.11.2013 по справі 805/16381/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2013 р. Справа № 805/16381/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Комунального підприємства Жданівської міської ради «Світанок» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, у рахунок погашення податкового боргу з екологічного податку у розмірі 63 384,51 грн., -

в с т а н о в и в :

13 листопада 2013 року Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач, Шахтарська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Комунального підприємства Жданівської міської ради «Світанок» (далі - відповідач, КП Жданівської міської ради «Світанок») про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, у рахунок погашення податкового боргу з екологічного податку у розмірі 63 384,51 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується заборгованість з екологічного податку у розмірі 63 384,51 грн., яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань, самостійно визначених відповідачем у податкових деклараціях за IV квартал 2012 року та I-II квартал 2013 року, а саме: податковою декларацією з екологічного податку № 9083339615 від 04 квітня 2013 року за IV квартал 2012 року відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання на суму 17 786,92 грн., з урахуванням часткової сплати відповідачем екологічного податку у сумі 14 673,61 грн. - загальна сума податкової заборгованості за IV квартал 2012 року складає 3 113,31 грн., за декларацією № 9023365962 від 24 квітня 2013 року загальна сума заборгованості за I квартал 2013 року складає 30 009,67 грн., за декларацією № 9039595825 від 04 липня 2013 року загальна сума заборгованості за II квартал 2013 року складає 30 261,53 грн. Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів. Оскільки прийняті податковим органом заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом не дали позитивних результатів, останнє стало підставою для звернення позивача до суду із адміністративним позовом про стягнення з відповідача податкового боргу з екологічного податку у розмірі 63 384,51 грн.

Враховуючи вищезазначене, позивач просив суд стягнути з відповідача суму податкового боргу з екологічного податку у розмірі 63 384,51 грн.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження за його відсутності (арк. справи 33).

25 листопада 2013 року на адресу суду надійшло клопотання від відповідача, згідно якого відповідач визнав позовні вимоги та просив розглянути адміністративну справу за відсутності представника відповідача (арк. справи 37).

З урахуванням положень частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю сторін на підставі наявних у справі доказів.

Згідно з частиною 3 статті 136 КАС України, судове рішення, в тому числі, у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, Шахтарська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідач - Комунальне підприємство Жданівської міської ради «Світанок» (код ЄДРПОУ 33959712) зареєстроване як юридична особа реєстраційною службою Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області 22 травня 2006 року, що підтверджується витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АВ № 980627 (арк. справи 5-7).

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації та уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, у разі подання декларації з визначенням відповідних сум до сплати до бюджету, у платника податків виникає обов'язок сплатити цю суму до відповідного бюджету у встановлений законом строк.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно статті 242 Податкового кодексу України об'єктом та базою оподаткування екологічним податком є: обсяги та види забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; обсяги та види забруднюючих речовин, які скидаються безпосередньо у водні об'єкти; обсяги та види (класи) відходів, що розміщуються у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах протягом звітного кварталу, крім обсягів та видів (класів) окремих відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об'єктах) суб'єктів господарювання, які мають ліцензію на збирання і заготівлю окремих видів відходів як вторинної сировини і провадять статутну діяльність із збирання і заготівлі таких відходів.

Пунктом 250.1 статті 250 Податкового кодексу України для екологічного податку встановлений звітний податковий період, що дорівнює кварталу.

Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу, протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 250.2 цієї статті для подання податкової декларації.

У період із січня по липень 2013 року відповідач надав до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області податкові декларації з екологічного податку за звітні податкові періоди - IV квартал 2012 року та I-II квартал 2013 року, а саме: податковою декларацією з екологічного податку № 9083339615 від 04 квітня 2013 року за IV квартал 2012 року відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання на суму 17 786,92 грн. за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, з урахуванням часткової сплати відповідачем даного податку у сумі 14 673,61 грн., загальна сума податкової заборгованості за IV квартал 2012 року складає 3 113,31 грн., декларацією № 9023365962 від 24 квітня 2013 року визначені податкові зобов'язання з наведеного податку за I квартал 2013 року у розмірі 30 009,67 грн., декларацією № 9039595825 від 04 липня 2013 року за II квартал 2013 року - 30 261,53 грн. (арк. справи 18-29).

Судом встановлено, що станом на день судового розгляду відповідачем податкові зобов'язання з екологічного податку за звітні податкові періоди - IV квартал 2012 та I-II квартали 2013 року у загальному розмірі 63 384,51 грн. не сплачені, що підтверджується відомостями зворотнього боку облікової картки платника податку (арк. справи 35, 36).

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем податкового боргу, в рахунок погашення якого заявлені вимоги про стягнення коштів з рахунків у банках.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що 02 березня 2012 року податковою інспекцією сформована податкова вимога № 26, яка отримана уповноваженою особою відповідача 23 березня 2012 року, про що свідчить підпис на корінці вимоги (арк. справи 10).

Як вбачається із матеріалів справи, Комунальне підприємство Жданівської міської ради «Світанок» починаючи з 02 березня 2012 року (дата формування податкової вимоги) безперервно мало податковий борг, у зв'язку з цим податкова вимога від 02 березня 2012 року № 26 є чинною.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважається відкликаною суду не надано.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3. статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищезазначене, позов Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Комунального підприємства Жданівської міської ради «Світанок» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, у рахунок погашення податкового боргу з екологічного податку у розмірі 63 384,51 грн. є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Комунального підприємства Жданівської міської ради «Світанок» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, у рахунок погашення податкового боргу з екологічного податку у розмірі 63 384,51 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство Жданівської міської ради «Світанок» (код ЄДРПОУ 33959712, адреса: 86391, Донецька область, м. Жданівка, вул. Щорса, буд. 1), в рахунок погашення податкового боргу з екологічного податку у розмірі 63 384,51 грн. (шістдесят три тисячі триста вісімдесят чотири гривні 51 коп.) на користь державного бюджету, на р/р 35216001007188, одержувач ГУДКСУ в Донецькій області ВДК у м. Шахтарську та Шахтарському районі, ЄДРПОУ 38548540.

Постанова прийнята у письмовому провадженні 25 листопада 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.