Ухвала

від 26.11.2013 по справі 808/8534/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ 26 листопада 2013 року  Справа № 808/8534/13-а м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Дмитро Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства «ВФ Промсервіс» до Міністерства доходів і зборів України та Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ: 01 листопада 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «ВФ Промсервіс» до Міністерства доходів і зборів України (далі – відповідач 1) та Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі – відповідач 2), у якому позивач просить суд визнати протиправними дій Міністерства доходів і зборів України щодо відмови позивачу у прийняті податкових накладних № 1 від 16 жовтня 2013 року, № 2 від 18 жовтня 2013 року, № 3 від 22 жовтня 2013 року, № 7 від 22 жовтня 2013 року, № 8 від 22 жовтня 2013 року, № 7 від 06 серпня 2013 року; зобов'язати Міністерство доходів і зборів України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ПП «ВФ Промсервіс» № 1 від 16 жовтня 2013 року, № 2 від 18 жовтня 2013 року, № 3 від 22 жовтня 2013 року, № 7 від 22 жовтня 2013 року, № 8 від 22 жовтня 2013 року, № 7 від 06 серпня 2013 року; визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя щодо відмови ПП «ВФ Промсервіс» у прийняті  податкових накладних № 1 від 16 жовтня 2013 року, № 2 від 18 жовтня 2013 року, № 3 від 22 жовтня 2013 року, № 7 від 22 жовтня 2013 року, № 8 від 22 жовтня 2013 року, № 7 від 06 серпня 2013 року; зобов'язати Державну податкову інспекцію у Ленінському районі м. Запоріжжя зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ПП «ВФ Промсервіс» № 1 від 16 жовтня 2013 року, № 2 від 18 жовтня 2013 року, № 3 від 22 жовтня 2013 року, № 7 від 22 жовтня 2013 року, № 8 від 22 жовтня 2013 року, № 7 від 06 серпня 2013 року. Через невідповідність позову вимогам ст. 106 КАС України ухвалою від 04 листопада 2013 року його було залишено без руху, наданий позивачу строк для усунення недоліків позову до 25 листопада 2013 року. Позивач виконав вимоги ухвали від 04 листопада 2013 року в наданий строк. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам. Суддею встановлено, що позивачем був дотриманий, передбачений ст. 99 КАС України, строк звернення до адміністративного суду. Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Згідно із ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів. За приписами п. 1 Положення про Міністерство доходів і зборів України, затвердженого Указом Президента України від 18 березня 2013 року № 141/2013, Міністерство доходів і зборів України (Міндоходів України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Відтак, цю справу належить розглядати колегією у складі трьох суддів. В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; у позивача – оригінали документів доданих по позову; у відповідача 1 – документи та матеріали, якими керувався відповідач 1 під час прийняття оскаржуваного рішення. За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суддя дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі, закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 121, 160, 165 КАС України, суд,                                                          УХВАЛИВ: 1. Відкрити провадження у справі № 808/8534/13-а за адміністративним позовом Приватного підприємства «ВФ Промсервіс» до Міністерства доходів і зборів України та Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. 2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на  18 грудня 2013 року о 14:30 , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в у залі судових засідань № 18. Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів: головуючий суддя – Татаринов Дмитро Вікторович, судді – Горобцова Ярослава Володимирівна, Конишева Олена Василівна. 3. Запропонувати сторонам надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; позивачу – оригінали документів доданих по позову; відповідачам - пояснення щодо причин не реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних № 1 від 16 жовтня 2013 року, № 2 від 18 жовтня 2013 року, № 3 від 22 жовтня 2013 року, № 7 від 22 жовтня 2013 року, № 8 від 22 жовтня 2013 року, № 7 від 06 серпня 2013 року, а також надати суду докази на обґрунтування наявності таких причин. 4. Запропонувати відповідачам, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 17 грудня 2013 року заперечення проти позову. 5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки. 6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення. Суддя                                                                                Д.В. Татаринов                                                                                 ВИТЯГ                             про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі Стаття 49 КАС України 1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. 2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. 3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. 4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Стаття 51 КАС України 1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви. 2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має  право  визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. 3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. 4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов  примирення  сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.