Ухвала

від 27.11.2013 по справі 805/13884/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Смагар С.В.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2013 року справа №805/13884/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька М.Г.

при секретарі судового засідання Святодух О.Б.,

за участю представників сторін по справі:

від позивача: Русяева М.С.,

від відповідача: Сергієнко І.М.,

від третьої особи: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у м.Донецьку Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2013р. по справі № 805/13884/13-а (головуючий І інстанції Смагар С.В.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фаворит ЛТД», м.Донецьк до Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку про зобов'язання перерахувати кошти в розмірі 91145 грн. 11 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку про зобов'язання перерахувати грошові кошти в розмірі 91145 грн. 11 коп. для виконання наказу господарського суду Донецької області від 11 березня 2013 року №5006/33/116/2012.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2013р. позов задоволено, внаслідок чого визнано протиправною бездіяльність Управління Державної казначейської служби у м. Донецьку щодо відсутності дій, спрямованих на перерахування коштів в розмірі 91145 грн. 11 коп. з депозитного рахунку Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фаворит ЛТД»; зобов'язано Управління Державної казначейської служби у м. Донецьку перерахувати на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фаворит ЛТД» (р/р 26001209124 в АБ «Укргазбанк» м. Донецьк, МФО 320478, ЄДРПОУ 23183227) кошти в розмірі 91145 грн. 11 коп. з депозитного рахунку Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку для виконання наказу господарського суду Донецької області від 11 березня 2013 року №5006/33/116/2012.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Відповідач вважає, що судом першої інстанції безпідставно не прийнято до уваги тих обставин, що враховуючи необхідність опрацювання значної кількості первинних та розрахункових документів, з метою уникнення соціальної напруги, органи Казначейства України забезпечують виконання насамперед захищених статей видатків бюджету, а саме: виплату заробітної плати, стипендії, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, продуктів харчування, медикаментів тощо, перелік яких визначений частиною 2 статті 55 Бюджетного кодексу України.

Позивач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Представник третьої особи в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що господарським судом Донецької області від 8 січня 2013року по справі № 5006/33/116/2012 було винесене рішення про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донспецмонтаж» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фаворит ЛТД» суму заборгованості у розмірі 90072 грн. 04 коп., 3% річних у розмірі 369 грн. 15 коп., судовий збір у розмірі 1808 грн. 82 коп. та видано наказ після набрання рішенням законної сили.

Відділом державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку 14 березня 2013року на підставі наказу господарського суду Донецької області від 11 березня 2013 року № 5006/33/116/2012 було відкрито виконавче провадження за номером ВП №37039868 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донспецмонтаж» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фаворит ЛТД» суму заборгованості у розмірі 90072 грн. 04 коп., 3% річних у розмірі 369 грн. 15 коп., судовий збір у розмірі 1808 грн. 82 коп.

Згідно до листа відділу ДВС Ворошиловського РУЮ у м. Донецьку 9 липня 2013 року на їх депозитний рахунок надійшли грошові кошти в сумі 245111 грн. 12 коп. для виконання наказу господарського суду Донецької області 11 березня 2013 року № 5006/33/116/2012.

Відділом ДВС Ворошиловського РУЮ у м. Донецьку на підставі статті 45 Закону України «Про виконавче провадження» прийнято розпорядження № 37039868 від 12 липня 2013 року про перерахування на користь ТОВ «Фаворит ЛТД» суми боргу в розмірі 91145 грн. 11 коп. та надіслано на адресу органу державної казначейської служби платіжне доручення від 21 серпня 20123 року № 2395 про стягнення грошових коштів на користь ТОВ «Фаворит ЛТД» в сумі 91145 грн. 11 коп., яке відповідачем залишилось невиконаним,та платіжне доручення від 27 вересня 2013 року № 2395 станом на день розгляду справи судом першої інстанції перебувало на виконанні у відповідача.

Порядок виплати стягнутих грошових сум визначено у ст. 45 Закону України «Про виконавче провадження», за приписами частини 1 якої грошові суми, стягнуті з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.

Згідно до частини 3 цієї статті стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються державним виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем належні йому рахунки.

Відповідно до підпункту 12.1 пункту 12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затв. наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року № 512/5 (надалі - Інструкція № 512), органи ДВС мають відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках. Розрахунки з таких рахунків здійснюються тільки в безготівковій формі. Не допускаються видача та переказ стягнутих державними виконавцями сум стягувачам без зарахування на депозитний рахунок органу ДВС (підпункт 12.2 пункту 12).

При надходженні коштів на депозитний рахунок органу ДВС особа, відповідальна за ведення книги, повинна не пізніше наступного робочого дня повідомити начальника органу ДВС, від якого боржника чи стягувача надійшли кошти і в якій сумі. Начальник органу ДВС на виписці з рахунку Державної казначейської служби України або банку ставить напис "ознайомлений", підпис та дату ознайомлення. Після цього не пізніше наступного робочого дня особа, відповідальна за ведення книги, повідомляє державного виконавця про надходження депозитних сум. Державний виконавець на виписці Державної казначейської служби України або банку поряд із сумою, що надійшла на рахунок, ставить дату та підпис (підпункт 12.11 пункту 12).

У разі відсутності відомостей, яким чином проводити виплату коштів, державний виконавець повідомляє стягувача про наявність належних йому коштів та пропонує йому повідомити шляхи отримання ним коштів (через фінансові установи з обов'язковим зазначенням реквізитів для перерахування коштів або поштовим переказом із зазначенням повної адреси стягувача) (підпункт 12.12 пункту 12).

Після цього не пізніше ніж протягом трьох робочих днів від дня ознайомлення з інформацією про надходження коштів державний виконавець у разі достатності суми для покриття всіх вимог стягувача та наявності відомостей від стягувача про шляхи отримання ним коштів готує одне розпорядження (додатки 4, 5) (у тому числі за зведеним виконавчим провадженням), яким визначає належність указаних коштів та спосіб перерахування стягувачу, яке затверджується начальником органу ДВС із зазначенням дати та скріплюється печаткою органу ДВС. Указане розпорядження готується в двох примірниках, оригінал видається особі, відповідальній за ведення книги обліку депозитних сум, копія залишається у виконавчому провадженні. У разі якщо розпорядження про перерахування коштів за зведеним виконавчим провадженням має розмір більше одного аркуша, його сторінки прошиваються, пронумеровуються, та на зворотному боці останнього аркуша скріплюється печаткою органу ДВС із зазначенням кількості аркушів (підпункт 12.13 пункту 12).

Копії платіжних доручень (реєстри до платіжних доручень) про перерахування коштів стягувачам долучаються до матеріалів виконавчого провадження, яким визначено належність указаних коштів стягувачам (підпункт 12.14 пункту 12).

Підготовка розрахункових документів про перерахування коштів здійснюється особою, відповідальною за ведення книги, не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня отримання розпорядження державного виконавця (підпункт 12.15 пункту 12).

При перерахуванні коштів, які належать стягувачу - юридичній особі, списання коштів з відповідних рахунків органу ДВС здійснюється на підставі платіжних доручень (підпункт 12.18 пункту 12).

Платіжне доручення підписується керівником органу ДВС та особою, яка уповноважена на ведення відповідного рахунку органу ДВС (підпункт 12.2 пункту 12).

Згідно до вимог п.3.5 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затв. постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 N 22, зареєстр. в Міністерстві юстиції України від 29 березня 2004 р.за N 377/8976, відповідач зобов'язаний прийняти платіжне доручення до виконання протягом 30 календарних днів з дати його виписки. День оформлення платіжного доручення не враховується.

Як вбачається з матеріалів справи, платіжне доручення від 21 серпня 2013 року № 2395 залишилось відповідачем без виконання протягом 30 календарних днів з дня їх оформлення, внаслідок чого було прийнято та повторно направлено платіжне доручення від 27 вересня 2013 року № 2395, яке знаходиться на виконанні у відповідача та на день розгляду справи ним не виконано. За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно задоволено позов.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у м.Донецьку Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2013р. по справі № 805/13884/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2013р. по справі №805/13884/13-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 27 листопада 2013 року.

Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 29 листопада 2013 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: С.В. Білак

М.Г.Сухарьок