Постанова

від 27.11.2013 по справі 815/7800/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/7800/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2013 року

14год.20хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Любашівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми матеріального забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява Любашівського районного центру зайнятості, в якій позивач просить стягнути з ОСОБА_1 незаконно отримане матеріальне забезпечення у розмірі 7847, 95 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач по справі не повідомив центр зайнятості про укладення договору цивільно-правового характеру, чим порушив вимоги п.2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". Згідно п.3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг зареєстрованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, що і слугувало підставою для звернення із позовом до суду.

Відповідач про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, шляхом направлення телефонограми на номер НОМЕР_2, яку отримала відповідачка особисто, про що секретарем судового засідання Малена В.І. складено телефонограму (у відповідності до приписів ст.. 38 КАС України) (а/с-43).

27.11.2013р. до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що громадянка ОСОБА_1 19.04.2011р. звернулася за сприянням у працевлаштуванні до центру зайнятості. Останнє місце роботи - підприємницька діяльність (ФОН ОСОБА_1), яка припинена 14.04.2011р

26.04.2011р. згідно наказу №НТ 110426 від 26.04.2011р відповідачці надано статус безробітного

Наказом центру зайнятості від 26.04.2011р. №НТ 110426 було розпочато виплату допомоги по безробіттю з 26.04.2011р.

28.09.2011р. наказом центру зайнятості за №НТ110928 припинено виплату допомоги по безробіттю з 27.09.2011р. відповідно до пп.1 п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття", у зв'язку з працевлаштуванням ОСОБА_1

За період з 26.04.2011р. по 26.09.2011р. допомогу по безробіттю гр. ОСОБА_1 виплачено в розмірі 7847,95 грн.

Згідно п. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення. Сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення.

Відповідно до ч.2 п. 18 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року №5067, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України 13.02.2009 № 60/62, центром зайнятості здійснюється розслідування страхових випадків шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітного. Перевірка здійснюється шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Держаній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів.

Так, в ході розслідування встановлено, що у період перебування на обліку у Любашівському районному центрі зайнятості безробітна ОСОБА_1 надавала послуги товариству з обмеженою відповідальністю «Старлайф» (адреса: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, 154) згідно договору цивільно - правового характеру №501075 від 01.03.2010р. у період з 01.03.2010р. по 07.05.2013р., при цьому перебувала на обліку в центрі зайнятості з виплатою допомоги по безробіттю у період з 26.04.2011р. по 26.09.2011р.

Даний факт підтверджується листом TOB «Старлайф» від 20.08.2013р. №35, листом Чернівецького міського центру зайнятості від 26.09.2013р. №25-1 1/4082 та актом розслідування страхового випадку Чернівецького міського центру зайнятості від 26.09.2013р. за №190 з додатками: копія Договору від 01.03.2010р. №501075; копія повідомлення про припинення дії Договору від 07.05.2013р.

За результатом розслідування страхового випадку директором Любашівського районного центру зайнятості було видано наказ від 10.10.2013р. за №239 про повернення коштів ОСОБА_1 в розмірі 7847,95 грн. (сім тисяч вісімсот сорок сім грн. 95 коп.) за період з 26.04.2011р. по 26.09.2011р

ОСОБА_1 була особисто отримана претензія від 11.10.2013р. №1849/01-17р. про необхідність повернути кошти в сумі 7847,95 грн. протягом 15 днів з дня отримання претензії та копія наказу від 10.10.2013р. за №239

На підставі п.п 1 п. 5.5 "Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" (далі - Порядку), затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно - правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно - правовими угодами).

Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття", особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідачка ОСОБА_1 не повідомила центр зайнятості про укладання нею договору цивільно-правового характеру

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6.14 Порядку, надання допомоги по безробіттю у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, якщо під час одержання допомоги по безробіттю, безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Судом встановлено, ОСОБА_1 перебувала на обліку у Любашівському районному центрі зайнятості з 26.04.2011 р. по 07.05.2013р. як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю.

Також судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 надавала послуги по договору цивільно-правового характеру з 01.03.2010 р. по 07.05.2013 р., за цей час, відповідачка отримала допомогу по безробіттю у розмірі 7847,95 грн.

Таким чином, загальна сума витрачених коштів становить 7847,95грн.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. № 1533-III, Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012р. № 5067-VI.

Відповідно до п.п.б ч.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" (від 01.03.1991р.) до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Згідно статті 2 Закону України "Про зайнятість населення",безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості, як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Любашівського районного центру зайнятості обґрунтований, підтверджений належними доказами та підлягає задоволенню.

Керуючись ч.6 ст.128, ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Любашівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми матеріального забезпечення задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Любашівського районного центру зайнятості (р/р 37177300900329 в ГУДКУ Одеської обл., МФО 828011, КОД ЄДРПОУ -20992890, вул. Радянська, 132 а, смт. Любашівка, Одеська область) незаконно отримане матеріальне забезпечення в розмірі 7847,95 грн. (сім тисяч вісімсот сорок сім)грн. 95 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Любашівського районного центру зайнятості (р/р 37177300900329 в ГУДКУ Одеської обл., МФО 828011, КОД ЄДРПОУ -20992890, вул. Радянська, 132 а, смт. Любашівка, Одеська область) незаконно отримане матеріальне забезпечення в розмірі 7847,95 грн. (сім тисяч вісімсот сорок сім)грн. 95 коп.