Постанова

від 02.12.2013 по справі 825/2088/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                        Справа №  825/2088/13-а ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 27 листопада 2013 року                                                                                         м. Чернігів Чернігівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді                                        Заяць О.В., за участю секретаря                                        Музика С.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Менського району в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Менське АТП-17442" про стягнення штрафу, -      В С Т А Н О В И В: Прокурор Менського району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Центральний територіальний департамент НКЦПФР) до Публічного акціонерного товариства "Менське АТП-17442" (далі – ПАТ "Менське АТП-17442") про стягнення штрафу за порушення на ринку цінних паперів в сумі 17000,00 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до постанови №2029-ЦД-1-Е від                19 вересня 2012 року директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №2051-ЦД-1-Е від                            05.09.2012 року за порушення ПАТ "Менське АТП-17442" вимог пункту 10 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, а саме: невиконання розпорядження №292-ЧН від 31.10.2011 року про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 30.04.2012 року) на ПАТ "Менське АТП-17442" накладено штраф у розмірі 17000,00 грн. Відповідач в добровільному порядку штраф не сплатив. Представник прокуратури та представник Центрального територіального департаменту НКЦПФР в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином, надали суду заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити. Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. В запереченнях наданих суду 10.06.2013 року відповідач зазначив, що підприємством виконано покладені на нього обов'язки та вжито всіх залежних від нього заходів для недопущення правопорушення. За таких обставин, суд вирішив за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів. Фіксування судового засідання відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося. Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996 року №448/96. Уповноваженою особою Комісії - начальником Чернігівського територіального управління ДКЦПФР винесено розпорядження №292-ЧН від 31.10.2011 року, яким встановлено, що в порушення вимог п. 5 Розділу XVII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про акціонерні товариства”, емітентом не приведено статут та внутрішні положення акціонерного товариства у відповідність з нормами Закону України “Про акціонерні товариства”. Вказаним розпорядженням ПАТ "Менське АТП-17442" було зобов'язано в термін до 30.04.2012 року усунути вказані порушення чинного законодавства про цінні папери та до 05.05.2012 року письмово поінформувати (з наданням підтверджуючих документів) уповноважену особу Комісії (територіальне управління ДКЦПФР) про виконання розпорядження. Заступником директора Центрального територіального департаменту НКЦПФР складено акт №2051-ЦД-1-Е від 05 вересня 2012 року про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому зазначено, що станом на 05.09.2012 року ВАТ "Менське АТП-17442" не усунуто порушення вимог пункту 5 Розділу XVII “Прикінцевих та перехідних положень” Закону України “Про акціонерні товариства”, тобто не виконано вимоги розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №292-ЧН від 31.10.2011 року (а.с. 4). Постановою від 06.09.2012 року призначено до розгляду справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПАТ "Менське АТП-17442" (а.с. 10). Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів накладається штраф у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 19.09.2012 року директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР, на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №2051-ЦД-1-Е від             05.09.2012 року, за порушення ПАТ "Менське АТП-17442" вимог пункту 10 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, а саме: невиконання розпорядження №292-ЧН від 31.10.2011 року про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 30.04.2012 року), винесено постанову №2029-ЦД-1-Е, якою на ПАТ "Менське АТП-17442" накладено штраф у розмірі 17000,00 грн. (а.с. 9). Згідно статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Відповідач штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив. Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Менського району в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Менське АТП-17442" підлягають задоволенню оскільки є законними та обґрунтованими, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.   Керуючись ст.ст. 41, 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Позовні вимоги - задовольнити повністю. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Менське АТП-17442" (вул. Довженка, 13-а, м. Мена, код ЄДРПОУ 03119641) в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн (УДКСУ, балансовий рахунок 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106). Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                                          О.В. Заяць