Ухвала

від 02.12.2013 по справі 816/5493/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 грудня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/5493/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Дрижирук М.І.,

представника заявника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області в особі Чутівського районного сектору Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області в особі Чутівського районного сектору Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Приватного малого підприємства "Діамант" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2013 року Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області в особі Чутівського районного сектору Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного малого підприємства "Діамант" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) з питань пожежної та техногенної безпеки.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 адміністративний позов Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області в особі Чутівського районного сектору Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задоволено, застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Приватного малого підприємства "Діамант" у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі, що використовується Приватним малим підприємством "Діамант", розташованої за адресою: 38820, Полтавська область, Чутівський район, село Черняківка шляхом знеструмлення електромережі вказаної будівлі. Вказана постанова набрала законної сили 30.10.2013.

Постанову суду від 07.10.2013 було допущено до негайного виконання. В зв'язку з цим, за заявою позивача 15.10.2013 у даній справі видано виконавчий лист.

22.11.2013 від Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області в особі Чутівського районного сектору Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до суду надійшла заява про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у даній справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.11.2013 за вказаною заявою призначено до судового розгляду питання про встановлення способу і порядку виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 07.10.2013.

Відповідно до частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В ході судового засідання представник Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області підтримав вимоги поданої заяви та просив суд їх задовольнити.

Приватне мале підприємство "Діамант" в судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечило, будучи належно повідомленим про дату, час та місце його розгляду, про причини неявки суд не повідомило.

Оцінюючи обґрунтованість заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

Як слідує з матеріалів справи, 24.10.2013 Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області в особі Чутівського районного сектору Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулось до ВДВС Чутівського РУЮ із заявою про відкриття виконавчого провадження з примусового виконавчого листа №816/5493/13-а, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15.10.2013.

01.11.2013 старшим державним виконавцем ВДВС Чутівського РУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП№40522883) з примусового виконання виконавчого листа №816/5493/13-а, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15.10.2013.

15.11.2013 Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області в особі Чутівського районного сектору Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулось до ВДВС Чутівського РУЮ із заявою (вих.№228 від 14.11.2013) про надання інформації про хід виконавчого провадження №40522883.

У відповідь на вказану заяву, ВДВС Чутівського РУЮ листом від 20.11.2013 №03-44/7258 повідомило управління про те, що 01.11.2013 відкрито виконавче провадження (ВП№40522883) з примусового виконання виконавчого листа №816/5493/13-а від 15.10.2013 та надано боржнику добровільний термін для його виконання. Також ВДВС вказав, що постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 залишається невиконаною, оскільки резолютивна частина виконавчого документа не містить зобов'язального характеру та чіткого визначення учасника виконавчого провадження, який повинен знеструмити електромережу будівлі боржника. В зв'язку з цим, державним виконавцем направлено запити до Полтавського окружного адміністративного суду щодо роз'яснення способу подальшого виконання рішення.

27.11.2013 Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області в особі Чутівського районного сектору Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області повторно звернулось до ВДВС Чутівського РУЮ із заявою (вих.№242) про надання інформації про хід виконавчого провадження, у відповідь на яку отримано копію листа від 20.11.2013 за №03-44/7258, який направлявся на заяву від 14.11.2013.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-XIV виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 2 статті 11 вказаного Закону встановлено, що державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Глава 7 Закону України "Про виконавче провадження" визначає порядок виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

Відповідно до статті 75 вказаного Закону після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Аналогічне також визначено статтею 36 Закону України "Про виконавче провадження".

Як зазначено представником заявника в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, виконавчий лист №816/5493/13-а про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, що виданий Полтавським окружним адміністративним судом 15.10.2013, не містить для боржника вимог зобов'язального характеру або іншого заходу примусового виконання рішення суду, що ускладнює виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 07.10.2013.

Відтак, відсутність в рішенні суду та у виконавчому документі встановленого способу виконання такого судового рішення (покладеного на боржника обов'язку щодо зобов'язання вчинити певні дії) унеможливлює фактичне виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 07.10.2013.

З огляду на викладене та враховуючи наявність обставин, що перешкоджають виконанню судового рішення, у вигляді не визначення способу та порядку його виконання в резолютивній частині рішення, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області в особі Чутівського районного сектору Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області в особі Чутівського районного сектору Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Встановити для Приватного малого підприємства "Діамант" наступний порядок і спосіб виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 07.10.2013, а саме: зобов'язати Приватне мале підприємство "Діамант" (код ЄДРПОУ 30080738) знеструмити електромережу будівлі, що експлуатується Приватним малим підприємством "Діамант" та розташована за адресою: 38820, Полтавська область, Чутівський район, село Черняківка.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 03 грудня 2013 року.

Суддя О.В. Гіглава