Рішення

від 05.12.2013 по справі 923/1457/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2013 р. Справа № 923/1457/13

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом прокурора м.Нова Каховка в інтересах держави в особі Дніпрянської селищної ради, Херсонська область, м.Нова Каховка, смт.Дніпряни

до приватного господарського підприємства "Карго-Плац", м.Херсон

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

за участю прокурора Ахременко О.Д. - посвідчення №015600 від 14.03.2013р.,

представників сторін:

від позивача - Ватулін І.А. - представник, довіреність №1430/0218 від 05.12.2013р.,

від відповідача - Миргородський Б.М. - представник, довіреність від 29.11.2013р.;

Прокурор м.Нова Каховка звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Дніпрянської селищної ради, Херсонська область, м.Нова Каховка, смт.Дніпряни, до приватного господарського підприємства "Карго-Плац", м.Херсон, про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 08.11.2011р., укладеного між Дніпрянською селищною радою та приватним господарським підприємством "Карго-Плац", зареєстрованого у Відділі Держкомзему у м.Нова Каховка Херсонської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис реєстраційний №651070004000092.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов прокурора.

04.11.2013р. виконавчим комітетом Дніпрянської селищної ради Херсонської області, який не є стороною по справі, надіслано з супровідним листом обґрунтування правової позиції стосовно заявлених позовних вимог та копії реєстраційних документів, які судом прийнято та долучено до матеріалів справи.

Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що йому не зрозуміло, якими діями чи бездіяльністю було порушено права позивача, або якого саме протиправного впливу зазнали права позивача. Договір оренди земельної ділянки був складений безпосередньо Дніпрянською селищною радою і відповідачем та підписаний зі змістом та істотними умовами (до яких, відповідно до ст. 638 ЦК України та ст.180 ГК України, відноситься і орендна плата), що були запропоновані йому орендодавцем. Саме тому вважає, що ним не було порушено жодного права позивача.

В зв'язку з цим відповідач переконаний, що його діями в жодному разі не порушувалися права позивача, а отже той не має ніяких підстав для звернення до суду з метою захисту своїх порушених прав.

Зі змісту позовної заяви не зрозуміло, якими саме нормами законодавства України та пунктами договору оренди передбачена зміна ціни договору. Відповідно до п.28 договору оренди зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір вирішується у судовому порядку.

Відповідно до норм чинного законодавства розмір орендної плати встановлюється виключно договором оренди. В свою чергу, під час укладання договору оренди сторони дійшли згоди щодо розміру орендної плати, яка безпосередньо встановлена в договорі.

Пунктом 274.1 ст. 274 ПК України визначено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.

В зв'язку з цим, відповідно до ст.ст. 274, 288 ПК України, розмір орендної плати земельної ділянки не може бути меншим ніж 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Як встановлено п. 9 договору оренди, розмір орендної плати становить 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. В зв'язку з цим, розмір орендної плати, що сплачується відповідачем цілком відповідає вимогам податкового законодавства України, а отже в жодному разі не порушує права позивача (держави), що намагається довести прокурор в позовній заяві.

До того ж, на момент укладання договору оренди рішення Дніпрянської селищної ради № 91 від 14.04.2011 року, що встановлювало розмір орендної плати, було дійсним, а отже п.9 договору оренди цілком відповідає вимогам вказаного рішення.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін та прокурора, суд

в с т а н о в и в:

11 грудня 2001 року Дніпрянською селищною радою (далі-орендодавець) та приватним господарським підприємством "Карго-Плац" (далі-орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, розташованої по вул. Новолагерська, 2-а, смт. Дніпряни, м.Нова Каховка, та надано вказаному підприємству для розміщення, експлуатації та обслуговування будівель і споруд причалу-вагової загальною площею 0,8484 га.

08 листопада 2011 року на підставі рішень Дніпрянської селищної ради від 27.02.2007 р. №81 "Про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки та від 05 жовтня 2011 року "Про інвентаризацію та надання земельної ділянки у власність та затвердження нормативної грошової оцінки" укладено договір оренди земельної ділянки, розташованої по вул.Новолагерська, 2-а, смт. Дніпряни, м.Нова Каховка, та надано вказаному підприємству для розміщення, експлуатації та обслуговування будівель і споруд причалу-вагової, загальною площею 0,8484 га, строком на 10 років. Договір зареєстровано у Відділі Держкомзему у м.Нова Каховка Херсонської області, про що у державному реєстрі земель здійснено запис реєстраційний №651070004000092 від 12 грудня 2011 року. Земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6510745300:01:002:0051.

Згідно п.4 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 28,57 грн./кв.м.

Пунктом 8 даного договору визначено розмір орендної плати, а саме: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки землі (згідно рішення Дніпрянської селищної ради від 05.01.2011 року №59 «Про затвердження орендної плати за землю на території Дніпрянської селищної ради на 2011 рік" в сумі 9695,52 грн. на рік.

Вказаний розмір орендної плати суперечить п.10 вказаного рішення, відповідно до якого орендна плата за використання земельних ділянок, наданих для організації діяльності, пов'язаної з послугами портів, причалів та навантажувально-розвантажувальних робіт, визначена у розмірі 12%.

Посилання відповідача на те, що на момент укладання договору оренди рішення Дніпрянської селищної ради № 91 від 14.04.2011 року, що встановлювало розмір орендної плати в розмірі 4%, було дійсним, а отже умови договору відповідають вказаному рішенню, суперечить матеріалам справи, оскільки як вбачається із матеріалів справи, позивач з урахуванням того, що рішення від 14.04.2011р. №91 "Про внесення змін щодо затвердження орендної плати за землю на території Дніпрянської селищної ради на 2011р." суперечило вимогам п. 4.1.9 Податкового кодексу України, на підставі подання прокуратури від 30.05.2013 р. № 99/1913 м.Нова Каховка, рішенням (п.3) Дніпрянської селищної ради № 284 від 17.06.2013 р. "Про затвердження орендної плати за землю на території Дніпрянської селищної ради" було скасовано рішення №91 від 14.04.2011р. та пунктом 2.10 встановлено орендну плату в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які мають функціональне призначення: організація діяльності, пов'язаної з послугами портів, причалів та погрузочно-розгрузочних робіт.

Щодо того, що відповідач стверджує, що відповідно до ст.ст.274, 288 ПК України, розмір орендної плати земельної ділянки не може бути меншим ніж 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, оскільки пунктом 274.1 ст. 274 ПК України визначено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276, цього Кодексу, що відповідає умовам чинного договору.

Пунктом 35 ч.1 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України є виключною компетенцією місцевих рад. Податковим кодексом України на законодавчому рівні визначено граничний розмір орендної плати, тобто орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому відповідна рада може встановити орендну плату за конкретні категорії земель в межах від 3% до 12%.

Згідно рішення Дніпрянської селищної ради від 05.01.2011 року №59 "Про затвердження орендної плати за землю на території Дніпрянської селищної ради на 2011 рік" для земель, що надані в оренду відповідачу, встановлено розмір орендної плати 12% від грошової оцінки земель, що складає 29086,56 грн. на рік.

Підпунктом 2.19 п.2 постанови Пленуму ВГСУ від 17.05.2011р.№6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", зі змінами та доповненнями, зазначено, що судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі". Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

За таких умов позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 08 листопада 2011р., укладеного між Дніпрянською селищною радою, смт.Дніпряни, вул.1 Травня, 7, м.Нова Каховка, код 24103977, та приватним господарським підприємством "Карго-плац", м.Херсон, смт.Комишани, вул.Червоноармійська, 2ж, код ЄДРПОУ 31135187, зареєстрованого у Відділі Держкомзему у м.Нова Каховка Херсонської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис реєстраційний №651070004000092, виклавши пункт 9 в наступній редакції:

- "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі в сумі 29086,56 гривень (двадцять дев'ять тисяч вісімдесят шість гривень 56 копійок) на рік".

3.Стягнути з приватного господарського підприємства "Карго-плац" , 73490, м.Херсон, смт. Комишани, вул.Червоноармійська, буд.2 ж, код ЄДРПОУ 31135187, р/р 26009151129 в ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 352093, на спецрахунок державного бюджету 31215206783002, МФО 852010, ЄДРПОУ 37959779, Одержувач УДКСУ у місті Херсоні, Банк ГУДКСУ у Херсонськiй областi, призначення платежу: судовий збір, код 03500045, 1147 (одна тисяча сто сорок сім) грн. судового збору. Видати наказ.

Повне рішення складено 09.12.2013р.

Суддя З.В. Клепай