Рішення

від 06.04.2009 по справі 10250-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

10250-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

06.04.2009Справа №2-22/10250-2008

За позовом   Приватного закладу «Євпаторійський коледж економіки таменеджменту», м. Євпаторія,  вул. Демишева, 132а

до відповідача Управління економіки Євпаторійської міської ради, м. Євпаторія,  вул. Дм. Ульянова, 19

третя особа Євпаторійська міська рада, м. Євпаторія  вул. Леніна, 2

про спонукання до укладення договору

Суддя   Калініченко А.А.

представники:

від позивача –  не зявився.

від відповідача –  Стратейчук О.В., юрисконсульт, дов. від 01 жовтня 2008 року  

від третьої особи – Сидельникова Г.О., головний фахівець, дов від 26 грудня 2007 року

Обставини справи:

Позивач –  Приватний заклад «Євпаторійський коледж економіки та менеджменту» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача -  Управління економіки Євпаторійської міської ради, третя особа - Євпаторійська міська рада, просить суд  зобов'язати відповідача  укласти з позивачем договір купівлі – продажу цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: АР Крим, м. Євпаторія, вул. Демишева, 132а, на умовах, запропонованих позивачем, та наданих суду, мотивуючі позовні вимоги тим, що відповідач не здійснює належним чином дій щодо здійснення приватизації цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: АР Крим, м. Євпаторія, вул. Демишева, 132а, відповідно до рішення Євпаторійської міської ради  № 6-33/5 від 27  червня 2008 року, стосовно укладення з позивачем договору купівлі – продажу об'єкту приватизації.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 17 листопада 2008 року по справі призначено судову будівельно – технічну експертизу, проведення якої доручено  ТОВ «Інститут обліку та аудиту», провадження по справі зупинено.

28 січня 2009 року до суду були повернуті матеріали справи разом із висновком  експерта № 117 від 25 грудня 2008 року.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 28 січня 2009 року провадження по справі поновлено, справу призначено до розгляду.

24 лютого 2009 року сторони заявили клопотання про продовження строку вирішення даного спору, відповідно до ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, 24 лютого 2009 року позивач надав суду заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просить суд зобов'язати відповідача  укласти з позивачем на умовах примірного договору купівлі – продажу, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 22 серпня 2005 року № 2411, договір купівлі – продажу цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: АР Крим, м. Євпаторія, вул. Демишева, 132а,  який підлягає продажу шляхом викупу, в наданій позивачем редакції протягом десяти днів з моменту прийняття судом рішення по справі; у випадку не укладення  відповідачем договору купівлі – продажу цілісного майнового комплексу, який підлягає продажу шляхом викупу, вважати укладеним договір у редакції, наданій суду.

Третя особа заперечує проти позовних вимог з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву, просить суд  в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Третя особа надала суду пояснення по справі, в яких зазначила, що у випадку порушення прав, особа, яка придбала право на приватизацію шляхом викупу, орендар має право на судовий захист, як і власник відповідно до ст. 28 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 24 лютого 2009 року строк вирішення даного спору продовжено за клопотанням сторін, відповідно до ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 23 березня 2009 року було оголошено перерву до 06 квітня 2009 року до 14 години 00 хвилин, про що сторони повідомлені під розпис в бланку  перерви в судовому засіданні.

06 квітня 2009 року, після перерви, розгляд справи продовжено за участю представників сторін.

В судовому засіданні позивач надав суду  заяву про уточнення позовних вимог, просить суд зобов'язати відповідача  укласти з позивачем на умовах примірного договору купівлі – продажу, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 22 серпня 2005 року № 2411, договір купівлі - цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: м. Євпаторія, вул. Демишева, 132а, який підлягає продажу шляхом викупу, в запропонованій  позивачем редакції протягом десяти днів з моменту прийняття судом рішення по справі;  у випадку не укладення відповідачем договору купівлі – продажу цілісного майнового комплексу, який підлягає продажу шляхом викупу, вважати укладеним договір  у редакції, наданій позивачем суду.

Вказана  заява позивача прийнята судом до розгляду.

Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.   

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд –

встановив:

Приватний заклад «Євпаторійський коледж економіки та менеджменту» є юридичною особою та зареєстрований  рішенням виконавчого комітету Євпаторійської міської ради № 1140123000001496 від 06 липня 2006 року.

Відповідно до договору оренди комунального майна від 01 травня 2001 року, укладеного з Управлінням економіки Євпаторійської міської ради, а.с. 13-14,  актом прийому – передачі майна від 01 травня 2001 року, а.с. 15, позивач є  орендарем цілісного майнового комплексу  по вул. Демишева, 132а, м. Євпаторія, вартість якого визначена згідно акту прийому – передачі та експертного висновку станом на 01 березня 1999 року в сумі 285744,00 грн.

Рішенням Євпаторійської міської ради  від 27 червня 2008 року № 6-33/5 «Про включення комплексу будівель та споруд, розташованих по вул. Демишева, 132а, до переліку об'єктів,  які підлягають приватизації шляхом викупу», а.с. 12, включено орендований позивачем комплекс будівель та споруд, розташований  по вул. Демишева, 132а, до переліку об'єктів комунальної власності, які підлягають приватизації шляхом викупу орендарем.

Відповідно до ст.  3 Закону України «Про приватизацію невеликих  державних підприємств» приватизація об'єктів малої приватизації здійснюється шляхом: викупу;      продажу на аукціоні, за конкурсом.

Статтею 8 Закону України «Про приватизацію невеликих  державних підприємств» встановлено, що з  моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Підготовка об'єкта малої приватизації до продажу здійснюється  органами приватизації, які: визначають ціну  продажу  об'єкта,  що  підлягає приватизації  шляхом викупу, або початкову вартість продажу об'єкта на аукціоні,  за конкурсом; готують та   публікують   інформацію   про   об'єкти    малої  приватизації  у  відповідних  інформаційних  бюлетенях та місцевій пресі,   інших   друкованих    виданнях,    визначених    органами приватизації;     проводять у разі необхідності  реорганізацію  або  ліквідацію державного підприємства;     замовляють  у  разі  потреби  проведення екологічного аудиту.

Пунктом 2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію невеликих  державних підприємств» встановлено, що строк  підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не   повинен перевищувати двох місяців  з  дня  прийняття  рішення  про  включення  його  до відповідного переліку об'єктів,  що підлягають  приватизації.

Так, як вказувалось вище,  підготовка об'єкту  малої приватизації до продажу здійснюється органом приватизації, яким у відповідності до п. 3.17 Положення про Управління економіки Євпаторійської міської ради, затвердженого рішенням Євпаторійської міської ради від 28 грудня 2007 року № 5-27/4 є відповідач – Управління економіки Євпаторійської міської ради.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про приватизацію невеликих  державних підприємств» право  власності   на   державне   майно   підтверджується  договором   купівлі-продажу,  який  укладається  між  покупцем  та  уповноваженим  представником  відповідного  органу приватизації, а  також  актом  приймання-передачі зазначеного майна.

Договір включає: назву підприємства, його адресу; відомості про продавця та покупця; остаточну ціну продажу об'єкта на аукціоні,  за конкурсом або  розмір викупу;      взаємні зобов'язання продавця і покупця; номери їх розрахункових рахунків; назви і адреси банківських установ; умови внесення платежів.

До  договору  включаються  зобов'язання  сторін, які були  визначені  умовами  аукціону, конкурсу чи викупу, відповідальність  та правові наслідки їх невиконання.

Однак, відповідач, у порушення  вимог ст. 8 Закону України «При приватизацію невеликих державних підприємств», відповідні заходи щодо підготовки цілісного майнового комплексу до приватизації протягом встановленого двомісячного терміну, не здійснив, доказів підписання, відповідно до норм чинного законодавства України, з позивачем договору купівлі – продажу об'єкту приватизації та відповідного акту прийому – передачі об'єкту, суду не надав.

Крім того, суд вважає за необхідне зауважити, що наказом Фонду державного майна України від 22 серпня 2005 року № 2411, пунктом 2 затверджено примірний договір   купівлі-продажу цілісного   майнового комплексу, що підлягає продажу шляхом викупу. Крім того,  пунктом 3 наказу Фонду державного майна України від 22 серпня 2005 року № 2411 визначено,  що сторони мають право встановлювати додаткові умови  укладання  договорів  купівлі-продажу,  які  не  суперечать  законодавчим і нормативним актам.

Так, суд, дослідивши наданий позивачем проект договору купівлі – продажу об'єкту приватизації, дійшов висновку про те, що договір відповідає нормам, які містяться у примірнику договору купівлі – продажу цілісного майнового комплексу, встановленому наказом Фонду  державного майна України від 22 серпня 2005 року № 2411 та нормам чинного законодавства України.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», встановлено, що спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України, способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема: визнання права, а також визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, а також примусове виконання обов'язку в натурі.

Отже,  суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у  повному обсязі.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний у відповідності до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України 10 квітня 2009 року.

З огляду на викладене, 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, суд –

                                                           вирішив:

1.          Позов задовольнити у  повному обсязі.  

2.          Зобов'язати Управління економіки Євпаторійської міської ради (м. Євпаторія,  вул. Дм. Ульянова, 19, ЄДРПОУ 24861882) укласти з Приватним закладом «Євпаторійський коледж економіки та менеджменту» (м. Євпаторія,  вул. Демишева, 132а, ЄДРПОУ 20731935) на умовах примірного договору купівлі – продажу, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 22 серпня 2005 року № 2411, договір купівлі -  продажу цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою:                          м. Євпаторія, вул. Демишева, 132а, який підлягає продажу шляхом викупу, в запропонованій Приватним закладом «Євпаторійський коледж економіки та менеджменту» (м. Євпаторія,  вул. Демишева, 132а, ЄДРПОУ 20731935) редакції протягом десяти днів з дати прийняття даного рішення.

3.          У випадку не укладення Управлінням економіки Євпаторійської міської ради (м. Євпаторія,  вул. Дм. Ульянова, 19, ЄДРПОУ 24861882) договору купівлі – продажу цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою:  м. Євпаторія, вул. Демишева, 132а, який підлягає продажу шляхом викупу, вважати договір укладеним  у наступній редакції, запропонованої Приватним закладом «Євпаторійський коледж економіки та менеджменту» (м. Євпаторія,  вул. Демишева, 132а, ЄДРПОУ 20731935):

Д О Г О В І Р

                купівлі-продажу цілісного майнового комплексу, що підлягає продажу

                                                  шляхом викупу

Ми, що підписалися нижче:

       УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІКИ ЄВПАТОРІЙСЬКОЇ  МІСЬКОЇ РАДИ, код у ЄДРПОУ –24861882,  юридична адреса: Автономна Республіка Крим, м. Євпаторія, вулиця Дм. Ульянова, 19-а, в особі начальника Стельмащук Світлани Андріївни,  зареєстрованої за  місцем проживання:97400, Автономна Республіка Крим,  місто Євпаторія, вул. Фрунзе, будинок 23,    яка  діє на підставі   Положення про Управління економіки Євпаторійської міської ради, затвердженого Євпаторійською міською радою 29 грудня 2008 року за номером 5-39/16 та розпорядження міського голови від 29 серпня 2008 р. за номером 03-1/408,  що іменується далі - Продавець, з однієї сторони,

і   ПРИВАТНИЙ ЗАКЛАД  «ЄВПРАТОРІЙСЬКИЙ КОЛЕДЖ ЄКОНОМІКИ ТА МЕНЕДЖМЕНТУ»,  код у ЄДРПОУ – 20731935,  юридична адреса: Автономна Республіка Крим,  місце Євпаторія, вуд.Дьомишева,132,А,   в особі  директора підприємства  Салюк Андрія Степановича,  який діє на підставі  Статуту,  зареєстрованого рішенням  виконкому   Євпаторійської  міської ради 06 липня 2006 року, номер запису  № 11401230000001496,  що іменується далі - Покупець, з іншої сторони, попередньо ознайомлені з вимогами цивільного законодавства щодо недійсності угод і розуміючи значення своїх дій, уклали цей договір про нижчевикладене:

1. Мета   та  предмет  цього  Договору.

1.1. Продавець зобов'язується передати у власність Покупцю цілісний майновий комплекс  будівль та споруд  (далі Об'єкт приватизації),    розташований  за адресою : Автономна Республіка Крим,  місто Євпаторія, вулиця Дьомишева, 132,А, на земельній  ділянці 6654,0 кв.м., а Покупець зобов'язується прийняти Об'єкт приватизації,   сплатити     ціну відповідно до умов, що визначені  в  цьому Договорі, та пройти реєстрацію Об'єкта приватизації у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації  міста Євпаторії» (далі БТІ) .

        Об'єкт  приватизації включає в себе всі нерухоме майно, інвентар,   обладнання,   устаткування  та  інше  майно.  У  конкретне  користування Покупця  надходить цілісний майновий комплекс,  майно якого  включає:

- нерухоме майно :  нежитлові будівлі, споруди,  розташовані  під №132, А, (сто тридцять два, А) по вул. Дьомишева  в місті Євпаторії,  загальною площею 1003,9 кв.м., у цілому,  у т.ч. :  

літер «А» - нежитлова будівля, загальною площею   868,1 кв.м.;

літер «Б» - нежитлова будівля , загальною площею   63,2 кв.м;

літер «В» - нежитлова будівля, загальною площею   45,4 кв.м;

літер «Г-г» - нежитлова будівля, загальною площею  27,2 кв.м;

навіса №1 - площою забудови 27,8  кв.м.;

навіса №2 - площою забудови 27, 5 кв.м

навіса №3 - площою забудови 27, 1 кв.м

навіса №4 - площою забудови 27, 1 кв.м  

навіса №5 - площою забудови 27, 1 кв.м

навіса №6 - площою забудови 25, 6 кв.м

    воріт,  огородження, замощення,  іншого  комунальне майно згідно з  матеріалами інвентаризації        Нерухоме майно належить Територіальної  громаді м. Євпаторії, є  комунальною власністю на підставі Розпорядження Євпаторійського міського голови №69 від 28.04.99 р.       

1.2  Право власності на Об'єкт приватизації переходить до   Покупця  з моменту   сплати повної вартості  придбаного   Обєкту  приватизації .

1.3   Згідно  з  висновком  суб'єкта оціночної діяльності  відповідно до  висновку експерта №117 по господарській справі №2-22/10250-2008,    ринкова  вартість    Об'єкта      приватизації,   без урахування вартості виконаних невідемних поліпшень орендованого майна,  становить 417 086 (чотириста сімнадцять тисяч вісімдесят шість)  гривень.  На цю суму нараховується ПДВ у розмірі 20%, що становить 83  417 (вісімдесят три тисячі чотириста сімнадцять ) гривень 20 копійок

1.4.  Указаний   у  цьому  Договорі  Об'єкт  приватизації  з урахуванням ПДВ продано за  500 503 (п'ятьсот тисяч пятьсот три ) гривні . При цьому сумма ПДВ  становить 83  417 (вісімдесят три тисячі чотириста сімнадцять ) гривень 20 копійок..

2. Порядок розрахунків за придбаний   Об'єкт приватизації.

2.1.  Покупець  зобов'язаний  внести  500 503 (п'ятьсот тисяч пятьсот три гривні ) у ттому числі ПДВ у розмірі  83  417 (вісімдесят три тисячі  чотириста сімнадцять ) гривень 20 копійок  за    придбаний Об'єкт   приватизації  протягом 30 календарних днів з моменту набуття чинності цього договіру.   Строк   оплати може бути продовжений ще на  30 (тридцять) календарних днів за умови внесення Покупцем не менше 50% (п'ятдесяти відсотків) від ціни продажу Обєкта приватизації з урахуванням податку на додану вартість.  

2.2.  Розрахунки  за     придбаний  Об'єкт  приватизації     здійснюються  Покупцем :шляхом безготівкового перерахування  коштів з рахунку  Покупця №26000054908619 в КРУ «Приватбанка», МФО 384436, ОКПО 20731935, на  рахунок Продавця  № 37189020015123  Управління економіки міської ради  м. Євпаторії, ЄДРПОУ 24861882,  в Головному управлінні Державного казначейства  України в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026.   Плата за Об'єкт приватизації  вноситься на підставі цього Договору.

3.Передача Об'єкта приватизації

3.1.  Передача  Об'єкта приватизації здійснюється   Продавцем   Покупцю в 3-х денний строк після  сплати повної вартості придбаного Обєкту  приватизації  .

3.2. Передача Об'єкта приватизації Продавцем і прийняття Обєкта приватизації Покупцем засвідчується актом прийому-передачі, який підписується сторонами.

4. Права  та  обов'язки сторін

4.1.Кожна сторона зобов'язується виконувати обов'язки, покладені на неї цим Договором та  сприяти іншій стороні у виконанні  її обов'язків.

4.2.Сторони несуть матеріальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов цього Договору.

5. Обов'язки Покупця

5.1. Покупець зобов'язаний:  

-  установлений  цим  Договором   строк  сплатити   вартість  продажу Об'єкта приватизаці;

-  в  установлений цим Договором  строк прийняти Об'єкт приватизації;

- в строк, установлений цим  договором  для розрахунку  за Обєкт  приватизації, сплатити  орендну плату, нараховану Орендодавцем до моменту визнання права власності Покупця на Обєкт;  

-  здійснити  реєстрацію  нерухомого майна, яке входить до  складу Обєкта  приватизації, у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії» (БТИ);

- надавати Продавцю необхідні матеріали, відомості, документи тощо про виконання умов цього Договору. Не перешкоджати Продавцю у здійсненні контролю за  виконанням  умов цього Договору.

5.2.  Подальше  відчуження  та передача  в заставу  Покупцем  Об'єкта   приватизації в період чинності умов цього Договору  здійснюються за погодженням Продавця із забезпеченням переходу до  нового  власника всіх зобов'язань,  невиконаних Покупцем на момент такого відчуження, відповідальності за їх невиконання,  визначених законодавством за цим Договором  прав та обов'язків Покупця згідно з законодавством України.  

6. Обов'язки  Продавця.

6.1 Продавець зобов'язаний:                           

-  передати Покупцю Об'єкт приватизації в установлений  цим  Договорі строк;

-  здійснювати контроль за виконанням Покупцем умов цього Договору..

7. Відповідальність  сторін.

7.1.  У разі  порушенні  Покупцем  строку  оплати за Об'єкт приватизації,  вказаного   в пункті 2.1 цього Договору, він сплачує пеню  з сум недоїмки, яка нараховується в розмірі подвійної облікової  ставки     Національного банку України,  що діяла у період, за який  сплачується пеня.

7.2.  У разі, якщо Покупець протягом 60 днів з моменту набуття чинності  цього Договору не сплатить  встановлену в цьому Договорі ціну продажу, він сплачує неустойку в розмірі 20 відсотків від ціни продажі  Обєкта приватизації  з урахуванням податку на додану вартість. При цьому Продавець може порушувати  питання  про розірвання  цього Договору і вимагати  відшкодування збитків.

7.3.  У разі, якщо  Покупець  в установлений цим Договором строк  не прийняв Обєкт   приватизації, Продавець може порушувати питання про розірвання цього Договору та повернення  майна  у  комунальну власність и вимагати  відшкодування збитків, понесених ним  внаслідок розірвання цього Договору (витрати Продавця на  підготовку Обєкта приватизації до продажу) за рішенням суду.

7.4. Сплата штрафних санкцій не звільняє Покупця від виконання договірних зобов'язань в період дії умов цього Договору .

7.5.У разі невиконання  зобов'язань , визначених  цим Договором,  Покупець несе відповідальність згідно с чинним законодавством.

7.6. У разі невиконання Покупцем зобов'язань за  цим Договором,  Продавець  має право  у  встановленому законодавством  порядку порушити питання про його розірвання та повернення

Об'єкта приватизації за актом  прийому – передачі у  комунальну власність  за рішенням   суду.

8. Гарантії  та  претензії.

8.1 Продавець гарантує, що Об'єкт приватизації не входить до  переліку  об'єктів,  які не підлягають приватизації, не є проданим,   переданим, заставленим, не  перебуває під арештом, судових справ  щодо  нього немає.

9. Ризик випадкової загибелі Об'єкта приватизації.

9.1 Ризик випадкової загибелі  або  псування  Об'єкта приватизації несе Покупець з моменту набуття права власності на Обєкт  приватизації.

10. Форс-мажорні обставини (непереборна сила).

10.1 Сторони звільняються від  відповідальності щодо виконання умов  цього Договору у разі виникнення форс-мажорних  обставин (обставин непереборної  сили). Сторона, яка не може  виконати умови цього  Договору  через виникнення форс-мажорних обставин (обставин непереборної  сили), повинна повідомити про це  іншу сторону.

11. Вирішення спорів.

11.1  Усі  спори, що виникають при виконанні умов цього Договору  або у зв'язку з тлумаченням  розділів цього  договору,  вирішуються  у порядку, встановленому  чинним  законодавством.  

12.  Зміни умов  цього Договору та  його розірвання.

12.1. Зміни умов цього Договору здійснюються за погодженням сторін згідно з законодавством України.

12.2 У  разі невиконання однією із сторін умов цього Договору він може бути    розірваний на вимогу іншої сторони за рішенням суду або господарського суду, а Обєкт  приватизації повернутий до комунальної  власності.

                                                             13. Витрати.

13.1 Усі витрати, пов'язані з укладенням цього Договору, реєстрацією і виконанням, бере на себе  Покупець.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Калініченко А.А.