Постанова

від 07.04.2009 по справі 15/173/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/173/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2009 р. 12:10

Справа №  15/173/09

       Суддя господарського суду Миколаївської обл. Ржепецький В.О., розглянувши адміністративний позов заступником прокурора Київського району м.Одеси в інтересах держави в особі державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго”, (юридична адреса:  01032, м.Київ, вул.. Комінтерна, буд. 25; місце знаходження в м.Одесі: 65049, м.Одеса, вул. Івана Франка, 55,)

до  закритого акціонерного товариства “Всеволод”, 54001, м.Миколаїв, вул. Ні кольська, 47,

про стягнення 5525 грн.

За участю представників сторін:

Прокурор: Дмитрук С.В.

Від позивача: не з'явились.

Від відповідача: Ютовець О.О., довіреність від 31.03.2009р.   

СУТЬ СПОРУ:

13.02.2009р. Заступник прокурора Київського району м.Одеси  в інтересах держави в особі державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” звернувся до господарського суду Миколаївської області з позовною заявою до закритого акціонерного товариства “Всеволод” про стягнення з останнього штрафу в сумі 5525 грн. на підставі постанови № 05/20-М126 від 09.12.2008р. за порушення законодавства про електроенергетику, а саме: за невиконання припису Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав в повному обсязі та зазначив, що заявлений позов не підлягає розгляду господарським судом, оскільки на даний час функціонує окружний адміністративний суд Миколаївської області, крім того, відповідач неодноразово звертався до позивача з запереченнями відносно застосованої санкції, оскаржував постанову до суду.

За згодою сторін, в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

07.03.2008р. Державною інспекцією з енергетичного нагляду  за режимами споживання електричної і теплової енергії ( надалі –Держінспекція з електронагляду) проведена перевірка підприємства відповідача з питань дотримання встановлених режимів електроспоживання, та за наслідками цієї перевірки складений акт №83 та припис № 83 від 07.03.2008р. згідно з умовами якого, відповідач зобов'язаний виконати дії передбачені пунктами цього Припису та повідомити Держінспекцію з енергонагляду про виконання вимог Припису в цілому.

При прийнятті Припису відповідача попереджено про відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання припису.

Припис відповідачем отримано, про що свідчить підпис на приписі керівника підприємства відповідача із зазначенням дати отримання.

05.12.2008р. Держінспекцією з енергонагляду проведена перевірка виконання припису № 83 від 07.03.2008р., що засвідчено актом перевірки №05/20-М-126.

На підставі акту перевірки та згідно із ст. 27 Закону України „Про електроенергетику" 09.12.2008р. Держінспекцією з енергонагляду прийнято постанову №05/20-М-126 про накладення штрафу на відповідача в сумі 5525 грн.

Зазначену постанову направлено на адресу відповідача супроводжувальним листом № 14/638-1100 від 09.12.2008 р., про що свідчить надане позивачем поштове повідомлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративна справа, це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із п. 1 Положення „Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 665 від 17.05.2002р. (далі - Положення) державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд цим Положенням та діє у складі державного підприємства, що здійснює централізоване диспетчерське управління об'єднаною енергетичною системою України, та його територіальних структурних підрозділів.

З вказаного пункту Положення вбачається, що Держінспекція з енергонагляду є суб'єктом, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, які забезпечуються повноваженнями останнього по застосуванню заходів, направлених на притягнення до відповідальності правопорушників в області електроенергетики - накладення штрафів, які зараховуються до державного бюджету України.

Відповідно до п. 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Як видно з матеріалів справи, провадження у даній справі відкрито до початку діяльності відповідного окружного суду, тому справа підлягає подальшому розгляду господарським судом, а доводи відповідача стосовно необхідності передання даної справи на розгляд окружного адміністративного суду визнаються такими, що не знайшли свого підтвердження.

          Відповідно із ч. 5 ст. 27 Закону України „Про електроенергетику" оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Відповідач згідно із ч.5 ст.27 цього Закону скористався своїм правом на оскарження постанови Держінспекції з енергонагляду, однак відповідно до ухвали господарського суду Миколаївської області від 09.01.2009р. у відкриття провадження в адміністративній справи відповідачеві відмовлено.

Належних доказів оскарження зазначеної ухвали позивачем не надано.

Таким чином, станом на момент розгляду справи постанова №05/20-М-126 від 09.12.2008р. є чинною і підлягає виконанню протягом  30 днів з дня її прийняття.

Відповідно до п. 10 Положення „Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999 р., суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

На підставі викладеного позов підлягає задоволенню.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

Керуючись ст.ст. 87, 94, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  –

                                                  ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства “Всеволод”, 54001, м.Миколаїв, вул. Ні кольська, 47, код ЄДРПОУ 13862950 на користь державного бюджету України штраф в розмірі 5525,00грн. на р/р 31115106700006 ГУДКУ в Миколаївській області МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096, одержувач Держбюджет Центрального району м.Миколаєва 21081100.

Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.О.Ржепецький