Рішення

від 27.04.2009 по справі 3/33

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

3/33

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.09                                                                                           Справа№ 3/33

Суддя    Н.Березяк   при секретарі І. Торській розглянула матеріали справи  

За позовом  Львівської міської ради, м.Львів

Третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, м.Львів

До  відповідача : ПМП „Копач”, м.Львів

Про  звільнення земельної  ділянки та приведення її до попереднього стану

За участю представників:

Від  позивача: Серватяк Л.З.–представник

Від третьої особи : Губай М.О. - представник

Від  відповідача:  не з'явився

          Представникам сторін роз'яснено  права та обов‘язки , передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України.

          Суть спору: Львівською міською радою подано позов до ПМП „Копач” про  звільнення земельної ділянки по вул.Липинського,60 у м.Львові та приведення її до попереднього стану. Третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача є Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради .

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив задоволити  позов з  мотивів наведених  в позовній  заяві, матеріалах справи  та поясненнях наданих в судовому засіданні.

Відповідач проти позову заперечує , посилаючись на те, що неодноразово звертався про надання йому дозволу на розміщення малої архітектурної форми за адресою : вул.Липинського,6- у м.Львові та продовження строку дії договору оренди земельної ділянки.

25.03.2009 року в судове засідання відповідач подав клопотання про припинення провадження у справі в порядку ст..80 ГПК України з тих підстав, що ним подані всі необхідні документи для продовження строку дії договору і зазначене питання вирішується міською радою. Жодних доказів в підтвердження своїх заперечень відповідач суду не подав.

Для надання можливості подати в судове засідання докази врегулювання спору та продовження дії договору оренди земельної ділянки в судовому засіданні 25.03.2009 року оголошувалась перерва до 27.04.2009 року.

          27.04.2009 року  відповідач участь свого представника в судове засідання не забезпечив, доказів врегулювання спору суду не подав.

          Ухвалою суду від 25.02.2009 року було порушено провадження у справі. Враховуючи сплив двомісячного строку розгляду справи, та повідомлення відповідача належним чином про час та місце судового засідання, суд вважає, що справа у відповідності до вимог ст.75 ГПК України, може бути розглянута за відсутності відповідача.

          27.04.2009 року в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

          Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши  матеріали  справи, та оцінивши  докази в їх сукупності , встановив наступне:

Ухвалою Львівської міської ради від 27.11.2003 р. № 912 „Про надання у короткострокову оренду земельних ділянок для встановлення та обслуговування малих архітектурних форм у м. Львові”, передано ПМП „Копач” в короткострокову оренду земельну ділянку, терміном на 3 роки, площею 21 кв.м. без зміни категорії земель для встановлення та обслуговування кіоску на вул. В.Липинського, 60 у м.Львові. На підставі даної ухвали укладено           договір оренди земельної ділянки від 28.05.2004р. за № Ш-120. Відповідно до додаткової угоди до Договору оренди землі від 14.05.2007р. (додаткову угоду до договору зареєстровано у Львівській міській раді 14.05.2007р. за № Ш-729, про що в книзі записів державної реєстрації Договорів оренди землі Ш-3 вчинено запис), термін дії договору оренди закінчився 31.12.2007р.

Посилаючись на ті обставини, що з 31.12.2007р. у ПМП „Копач” відсутні будь-які документи на земельну ділянку по вул. В.Липинського, 60 у м. Львові, та відсутні  документи щодо надання дозволу на функціонування малої архітектурної форми по вул. В.Липинського, 60,  згідно п.1 розпорядження Шевченківської районної адміністрації №1167 від 29.1 0.2008р. „Про демонтаж самовільно встановлених малих архітектурних форм”, на виконання ухвали Львівської міської ради від 28.02.2008р. № 1611 „Про внесення змін до ухвали міської ради від 27.12.2007р, № 1470” ПМП „Копач” зобов'язано було  здійснити демонтаж малої архітектурної форми, яка розмішена та функціонує на вул. В.Липинського, 60 без відповідно оформлених дозвільних документів.

ПМП „Копач” не виконав Розпорядження Шевченківської районної адміністрації №1167 від 29.1 0.2008р. „Про демонтаж самовільно встановлених малих архітектурних форм” в добровільному порядку, що стало підставою звернення про звільнення земельної ділянки по вул.Липинського,60 у м.Львові та приведення її до попереднього стану в судовому порядку.

Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення.

При  прийнятті  рішення,  суд  виходив  з наступного :

Земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених ст. 13 Конституції України.

Львівська міська рада у відповідності до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»є органом місцевого самоврядування в Україні, що представляє територіальну громаду міста Львова та здійснює від її1 імені та в її1 інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування визначені Конституцією України та іншими законами України. Згідно ст. 80 Закону України територіальні громади, які реалізують право власності через органи місцевого самоврядування, є суб'єктами права власності на землю, що є комунальною власністю.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 16 Закону України „Про благоустрій населених пунктів” на об'єктах благоустрою забороняється самовільно встановлювати об'єкти зовнішньої реклами, торгівельні лотки, павільйони, кіоски тощо.

Як вказано в п.2 ч.2 ст.17 Закону України „Про благоустрій населених пунктів”, громадяни у сфері благоустрою території населених пунктів зобов'язані дотримуватися правил благоустрою території населених пунктів.

Самовільне встановлення кіосків є порушенням п.5.1.24 „Правил благоустрою і утримання території м. Львова” (надалі - Правила), затверджених ухвалою Львівської міської ради від 26.10.2000р. № 816 ( зі змінами та доповненнями). Відповідно до п. 3.8.7. Правил споруди побутово-торговельного призначення, спеціальні конструкції зовнішньої реклами, після завершення дії терміну повинні бути демонтовані без нагадування, або перереєстровані не пізніше 20 днів після закінчення терміну дії дозволу. Після цього терміну вони вважаються самовільно встановленими.

Відповідно до ст. 144 Конституції України, ст. 73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” акти органів місцевого самоврядування прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Пунктом 5 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.

Згідно п. 1 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам належить право власності на землю, нерухоме майно тощо .

Відповідно до положень ст.12 Земельного кодексу України до повноважень міських рад належать розпорядження землями територіальних громад.

Розпорядженням голови Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради №1167 від 29.10.2008 року „Про демонтаж самовільно встановлених малих архітектурних форм”  на виконання ухвали Львівської міської ради від 28.02.2008р. № 1611 „Про внесення змін до ухвали міської ради від 27.12.2007р, № 1470” ПМП „Копач” було зобов'язано здійснити демонтаж малої архітектурної форми, яка розмішена та функціонує на вул. В.Липинського, 60 без відповідно оформлених дозвільних документів.

Зазначене Розпорядження №1167 Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради від 29.10.2008 р. „Про демонтаж самовільно встановлених малих архітектурних форм” не скасовано, доказів його визнання нечинним суду не надано.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно акту обстеження малих архітектурних форм на предмет виконання їх власниками пункту 1 розпорядження Шевченківської районної адміністрації №1167 від 29.10.2008р. „Про демонтаж самовільно встановлених малих архітектурних форм”, проведеного 13.01.2009р., малу архітектурну форму ПМП „Копач” на вул. В.Липинського, 60 у м. Львові не демонтовано і торговельну діяльність в даній МАФ не припинено.

Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради скерувала в юридичне управління Львівської міської ради лист № 4-36-36 від 19.01.2009р. з переліком малих архітектурних форм, які функціонують без належно оформлених документів на території Шевченківського району м. Львова.

Відсутність у ПМП „Копач” чинного договору оренди земельної ділянки по вул.. Липинського, 60 у м.Львові стало підставою звернення Львівської міської ради про звільнення зазначеної земельної ділянки та приведення її до попереднього стану.

Не заслуговують на увагу  суду доводи відповідача про вирішення питання про продовження строку дії договору оренди земельної ділянки, оскільки жодних документів на підтвердження своїх доводів відповідач не подав.

Крім того, слід звернути увагу, що ухвалою Львівської міської ради від 18.12.2008 року №2311 із змінами і доповненнями від 05.03.2009 року №2448 затверджено Перспективну схему розміщення малих архітектурних форм на території міста Львова, в  який не включена мала архітектурна форма по вул.. В.Липинського,60 .

Таким чином, мала архітектурна форма ПМП „Копач” розміщена по вул.. В.Липинського,60 у м.Львові функціонує без відповідно оформлених документів дозвільного характеру, не внесена до Перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини Програми комплексного благоустрою території міста, затвердженого Львівською міською радою, без належно оформленого договору  оренди земельної ділянки.

          Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

          Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

          Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

          Відповідач в судове засідання доказів підставності зайняття ним спірної земельної ділянки не подав, обґрунтованих заперечень суду не представив.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.

Судові витрати слід віднести на відповідача в сумі 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись  ст.ст. 6, 7, 12, 33-35, 82-85, 116 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги задоволити.

2.Зобов”язати ПМП „Копач” (79000 м.Львів, вул.. Генерала Грицая,16/8 код 13825720)  звільнити земельну ділянку по вул.Липинського,60 у м.Львові на якій розміщена мала архітектурна форма та привести дану земельну ділянку до попереднього стану.

3.Стягнути з ПМП „Копач” (79000 м.Львів, вул.. Генерала Грицая,16/8 код 13825720)  на користь Львівської міської ради (79006 м.Львів пл..Ринок,1 код 26360701) 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 10 днів до Львівського апеляційного господарського суду .

Накази  видати у відповідності до ст. 116 ГПК України.

Суддя                                                                                             Березяк Н.Є.