Рішення

від 27.11.2013 по справі 147/1863/13-ц

ТРОСТЯНЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 147/1863/13-ц

Провадження № 2/147/618/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2013 року Тростянецький районний суд Вінницької області у складі: головуючого судді Савченко С.М.,

при секретарі Подолян Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Тростянець цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Будянської сільської ради Тростянецького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання державного акту про право власності недійсним, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з даним позовом і просила визнати незаконним рішення Будянської сільської ради Тростянецького району Вінницької області 14 сесії 5 скликання від 30.01.2009 року В«Про часткові зміни у площі та затвердження технічної документації по видачі державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1М.В» . Також просила визнати недійсним виданий на її ім’я державний акт на право власності на земельну ділянку серії НК№015704, виданий 28.03.2012 року.

На обгрунтування позову повідомила, що вона є власником житлового будинку з господарськими спорудами, що розташований по вул. Піонерська, 2 у с. Буди, Тростянецького району Вінницької області та присадибної ділянки, що знаходиться біля будинку, у розмірі 0,23 га. У 2004 році вона звернулася до Будянської сільської ради, СПД В«ЛежневВ» щоб їй виготовили документи на приватизацію присадибної земельної ділянки. У 2004 році при проведенні замірів її та суміжної земельних ділянок працівниками були допущені суттєві помилки. Так земельна ділянка якою вона користується з 2004 року, розміром 0,23 га у державному акті зазначається 0,2176 га. ЇЇ державний акт та державний акт виданий ОСОБА_2 не відображає розміри земельних ділянок, якими вони користуються у зв’язку з тим, що працівники СПД В«ЛежневВ» у 2004 році не узгодили межі суміжних землекористувачів, а Будянська сільська рада рішенням 14 сесії 5 скликання затвердила технічну документацію та видала державний акт на право власності на земельну ділянку.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у судове засідання не з’явилися, подали заяву у якій просили справу слухати у їх відсутність, позовні вимоги підтримують.

Представник Будянської сільської ради у судове засідання не з’явився, подав заяву у якій просив справу слухати у його відсутність, позовні вимоги, в частині скасування державного акту визнав. Однак заперечив стосовно задоволення позовних вимог в частині визнання незаконним рішення 14 сесії 5 скликання від 30.01.2009 року В«Про часткові зміни у площі та затвердження технічної документації по видачі державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1М.В» так як приймаючи дане рішення сільська рада діяла в межах своїх повноважень та у спосіб передбачений законодавством України. Але також зазначив, що сільська рада не заперечить проти відміни вказаного рішення, у разі досягнення спільної згоди між ОСОБА_1 та суміжним землекористувачем ОСОБА_2 в питанні розмежування їх земельних ділянок відмінного від того, що зазначене у державних актах.

Відповідно до ст. 197 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося у зв’язку з тим, що сторони не з’явилися у судове засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява обґрунтована і підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п.1 ст.21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст.59 Закону України В«Про місцеве самоврядування в УкраїніВ» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції України або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ст.158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Згідно п.3 ст.152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав та визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а ч.1 ст.155 вказаного Кодексу передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

У судовому засіданні встановлено, що при виготовлені позивачці державного акту на право власності на земельну ділянку ЯК №015794 від 28.03.2012 року була допущена помилка у плані меж земельної ділянки кадастровий номер 0524180601:02:004:0005. Зовнішні межі земельної ділянки у державному акті різняться з зовнішніми межам зазначеними у протоколі погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки від 11.10.2004 року.

Даний факт підтверджується копією державного акту на право власності на земельну ділянку ЯК №015794 від 28.03.2012 року та протоколом погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки від 11.10.2004 року.

Таким чином, державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №015794 від 28.03.2012 року на ім'я ОСОБА_1, на земельну ділянку площею 0,2176 га виданий з порушенням вимог земельного законодавства, тому його слід визнати незаконним та скасувати.

В державному акті зазначено, що земельна ділянка позивачці була передана у власність на підставі рішення Будянської сільської ради Тростянецького району Вінницької області 14 сесії 5 скликання від 30.01.2009 року.

Згідно рішення виконавчого комітету Будянської сільської ради 11 сесії 22 скликання від 25.12.1997 року ОСОБА_2 передано у приватну власність та постійне користування земельну ділянку 0,10 га під будівництво та обслуговування житлових будинків і споруд /присадибної ділянки/, ведення особистого підсобного господарства (а.с.18-19).

На підставі даного рішення ОСОБА_1 була виготовлена технічна документація по видачі державного акту на право власності на земельну ділянку для будівництва, обслуговування житлового будинку і господарських будівель та ведення особистого селянського господарства на території села Буди, вул. Піонерська, 2, Будянської сільської ради Тростянецького району Вінницької област.

При дослідженні технічної документації, встановлено, що підрядна організація, отримавши від замовника ОСОБА_1 документи за земельну ділянку площею - 0,20 га, штучно, без погодження з власником та суміжним власником, на підставі обміру та погодження меж, змінила конфігурацію та площу земельної ділянки, збільшивши її площу до 0,2176 га.

Дані розбіжності були виявлені 30.01.2009 року під час засідання 14 сесії 05 скликання Будянської сільської ради. Однак, Будянська сільська рада, в супереч главі 25 ЗК України на сесію ради зацікавлених осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для узгодження площ земельних ділянок не запросила, тим самим порушила їх права.

Згідно правових позицій Верховного суду України, державний акт на право власності на земельну ділянку є правовстановлюючим документом, який видається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування, тому вимога про скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку є похідною і залежить від доведеності незаконності рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого виданий оспорюваний державний акт.

Оскільки захист прав громадян на земельну ділянку здійснюється шляхом визнання недійсним рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, то визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю без визнання недійсним рішення, на підставі якого видано цей державний акт, є порушенням закону.

Внаслідок видачі ОСОБА_1 державного акту на право власності на землю з невірним накресленням земельної ділянки було порушено її законні права та інтереси.

Суд також враховує ту обставину, що представник Будянської сільської ради не заперечує щодо задоволення позовних вимог, в частині визнання незаконним рішення 14 сесії 5 скликання від 30.01.2009 року В«Про часткові зміни у площі та затвердження технічної документації по видачі державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1М.В» , у разі досягнення спільної згоди між ОСОБА_1 та суміжним землекористувачем ОСОБА_2 в питанні розмежування їх земельних ділянок, оскільки така згода була досягнута. ОСОБА_2, будучи притягнутим судом в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмету спору на стороні позивача, позов підтримав у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, визнання відповідачами позову, яке не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд відповідно до положень ст.174 ЦПК України ухвалює рішення про задоволення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.21 ЦК України, ст.59 Закону України В«Про місцеве самоврядування в УкраїніВ» , ст. ст. 158, 152 ЗК України, ст.ст. 10, 11, 60, 174, 197, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати рішення Будянської сільської ради Тростянецького району Вінницької області 14 сесії 5 скликання від 30.01.2009 року В«Про часткові зміни у площі та затвердження технічної документації по видачі державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1В» - незаконним.

Визнати державний акт на право власності на земельну ділянку серії АК №015794 на ім’я ОСОБА_1, виданий 28.03.2012 року - недійсним.

На рішення може бути подана апеляція протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Вінницької області через Тростянецький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення..

Суддя: