Рішення

від 10.12.2013 по справі 910/10888/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/10888/13 10.12.13

За позовом Ялтинської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецгазпостач"

за участю третьої

особи без самостійних

вимог на предмет

спору на стороні

позивача Виконавчий комітет Ялтинської міської ради

про розірвання договору

Суддя Бондаренко Г. П.

Представники сторін:

Від позивача Орлов І. В. (дов. № 02.11-07/435 від 17.06.2013 року)

Від відповідача Дзера Ю. Ю. (дов. № 15-07/13 від 15.07.2013 року)

Від третьої особи Орлов І. В. (дов. 02.11-07/437 від 17.06.2013 року)

Відповідно до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні 10.12.2013р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Ялтинська міська рада (далі за текстом - позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецгазпостач" (далі за текстом - відповідач) про розірвання договору інвестиційного договору № 15/08 від 23.09.2008 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.06.2013 року позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 16.07.2013 року.

15.07.2013 року через відділ канцелярії Господарського суду міста Києва представником відповідача подано клопотання про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.07.2013 року судом оголошено перерву у судовому засіданні до 06.08.2013 року.

26.07.2013 року через відділ канцелярії Господарського суду міста Києва представником відповідача подано клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду від 06.08.2013 року за заявою відповідача судом продовжено строк вирішення спору на 15 днів відповідно ст. 69 ГПК України, розгляд справи відкладено на 27.08.2013 року, у зв'язку з неявкою відповідача в судове засідання, задоволенню клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.08.2013 року в порядку ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 17.09.2013 року, у зв'язку з неявкою представників сторін в судове засідання, задоволенням клопотання про відкладення розгляду справи.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 17.09.2013 року, у зв'язку з перебуванням судді Бондаренко Г.П. у відпустці, справу № 910/10888/13 передано для розгляду судді Балацу С. В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.09.2013 року справу прийнято до провадження судді Балаца С. В., розгляд справи призначено на 29.10.2013 року.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 30.09.2013 року в зв'язку з виходом судді Бондаренко Г. П. з відпустки справу № 910/10888/13 передано для розгляду судді Бондаренко Г. П. та прийнято до її провадження.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 29.10.2013 року з зв'язку з перебуванням судді Бондаренко Г. П. у відпустці справу передано для розгляду судді Балацу С. В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.10.2013 року справу прийнято до провадження судді Балаца С. В., розгляд справи призначено на 10.12.2013 року.

Розпорядженням В. о. Голови Господарського суду міста Києва від 11.11.2013 року в зв'язку з виходом судді Бондаренко Г. П. справу передано для подальшого розгляду судді Бондаренко Г. П. та прийнято до її провадження.

В судове засідання 10.12.2013 року представники сторін з'явились.

Представниками сторін в судовому засіданні надано усі пояснення по суті позовних вимог, в яких позивач просить задовольнити позовні вимоги, а відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позовні вимоги мотивовані істотним порушенням відповідачем умов інвестиційного договору № 15/08 від 23.09.2008 року.

Відповідач проти позову заперечує, з підстав спливу строків позовної давності та недоведеності позивачем його позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується первісний та зустрічний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Ялтинської міської ради № 23 від 23.09.2008 року «Про затвердження інвестиційного договору на реалізацію інвестиційного проекту «Реконструкція будинку в минулому готелю «Лондон» з підземним паркингом, інфраструктурою та комплексом сфери послуг», укладеного з ТОВ «Спецгазпостач» затверджено інвестиційний договір, укладений позивачем та відповідачем, як інвестором на реалізацію інвестиційного проекту.

Відповідно до п. 1 інвестиційного договору № 15/08 від 23.09.013 року (далі за текстом - договір) предметом вказаного договору є здійснення інвестором інвестиційного проекту «Реконструкція будинку в минулому готель «Лондон» з підземним паркингом, інфраструктурою та комплексом сфери послуг», що передбачає фінансування за рахунок залучених та/або власних коштів інвестора реконструкції житлового будинку, яке раніше використовувалось під будинок готелю «Лондон», розташованого за адресою: м. Київ, вул. Свердлова, 7, в готельний комплекс з підземним паркингом, інфраструктурою та комплексу сфери послуг, у відповідності до рішень Ялтинської міської ради та його виконавчого комітету, узгодженим бізнес - планом інвестиційного проекту та умовами цього договору.

Статтею 2 договору сторони визначили зобов'язання інвестора. Так, згідно п. 2.3. договору інвестор зобов'язався здійснювати інвестиційний проект у відповідності до техніко-економічних показників та в строки, передбачені проектно - кошторисною документацією по реконструкції готельного комплексу з підземним паркингом, інфраструктурою та комплексом сфери послуг, узгодженою у відповідності до діючого законодавства.

Крім того, інвестор зобов'язався профінансувати всі етапи та роботи, пов'язані з реалізацією інвестиційного проекту, в розмірі, достатньому для проведення повного комплексу проектно-дослідницьких, будівельно-монтажних, оздоблювальних, інженерних та інших робіт, зв'язаних з реконструкцією об'єкта інвестування, в т.ч. з підготовкою до реконструкції, будівництву, реконструкції, підключенню до комунікацій, благоустрою території, здачі готельного комплексу в експлуатацію. Об'єм інвестицій по інвестиційному проекту визначається поетапно відповідно діючій нормативно - технічній документації, після розробки та узгодження проектно-кошторисної документації (п. 2.4. договору).

Відповідно п. 2.5. договору інвестор зобов'язався використовувати земельну ділянку (земельна ділянка загальною площею 540 кв. м., розташована за адресою: м. Ялта, вул. Свердлова, 7), яка буде надана інвестору, виключно для здійснення інвестиційного проекту, згідно наступного цільового призначення: «реконструкція жилого будинку, розташованого за адресою: м. Ялта, вул. Свердлова, 7, в готельний комплекс з підземним паркингом, інфраструктурою та комплексом сфери послуг та його подальшого обслуговування».

Згідно п. 2.6. договору інвестор зобов'язався в результаті реалізації інвестиційного проекту створити не менше 70 нових робочих місць з гарантованою середньою заробітною платою в розмірі не нижче нормативної у відповідній галузі та не нижче середньостатистичної по Автономній Республіці Крим діючій на момент вводу готелю в експлуатацію.

Відповідно п. 2.7. договору, інвестор зобов'язався дотримуватись наступних строків та етапів реалізації інвестиційного проекту у відповідності з узгодженим бізнес-планом інвестиційного проекту:

1 етап - підготовчий, який включає в себе проектно-дослідницькі роботи, дозвільну документацію, землевпорядну документацію, укладання договору оренди на земельну ділянку, отримання дозволу на реконструкцію готельного комплексу, інші проектні погоджувальні роботи. Строк виконання етапу: 1 рік з моменту укладення договору.

2 етап - загально будівні роботи, які включають геологорозвідувальні, протизсувні, берегоукріплення, роботи підготовчого періоду, проведення робіт по реконструкції та оздобленню будинку в минулому готелю «Лондон» з будівництвом на земельній ділянці підземного паркингу, інфраструктури та комплексу сфери послуг, благоустрою прилеглої території, підключення до комунікацій, придбання, встановлення необхідного обладнання та оснащення, введення готельного комплексу в експлуатацію. Строк виконання робіт: 2 роки з моменту отримання дозволу на реконструкцію готельного комплексу.

Сторони погоди, що вказані строки є орієнтовними та підлягають корегуванню в процесі виконання цього договору, що оформлюється додатковими угодами сторін.

Інвестор, також, зобов'язався забезпечити щорічні надходження податків та зборів до бюджету у відповідності до бізнес - плану інвестиційного проекту, в т.ч. забезпечити реєстрацію в м. Ялта юридичних осіб, залучених до здійснення підрядних робіт; забезпечити щорічні об'єми реалізації послуг протягом строку реалізації інвестиційного проекту у відповідності до бізнес - плану інвестиційного проекту; виконувати функції замовника будівництва по всім етапам інвестиційного проекту, при будівництві користуватися працею офіційно зареєстрованих найманих працівників, тощо (п. п. 2.9, 2.10, 2.11. договору).

Об'єкт інвестування - житловий будинок, який раніше використовувався під будинок готелю «Лондон», розташований за адресою: м. Ялта, вул. Свердлова, 7, належить відповідачу на підставі договору купівлі - продажу від 13.11.2007 року, право власності зареєстровано в БТІ м. Ялти 15.11. 2007 року за № 5301516.

26.10.2010 року між сторонами будо укладено договір оренди земельної ділянки розташованої за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, вул. Свердлова, № 7 (кадастровий номер 0111900000:01:005:0107) загальною площею 0, 0540 га, строком на 49 років з моменту прийняття рішення № 201 Ялтинської міської ради від 22.12.2009 року.

Пунктом 5.1. договору оренди земельної ділянки від 26.10.2010 року сторони погодили, що земельна ділянка надається в оренду для реконструкції, будівництва та обслуговування готелю.

Із матеріалів справи також вбачається, що 11.02.2008 року між відповідачем, як замовником та Інститутом «КримНІІПроект», як виконавцем було укладено договір № 1 - 353 (ПП), відповідно до п. 1.1. якого замовник доручає (лист Вих. № 78 від 22.01.2008 року - вх. № 104), а виконавець приймає на себе виконання силами та засобами Ялтинського філіалу КримНІІпроект із залученням третіх осіб розробку проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Проектні розробки по розміщенню курортного готелю «Лондон» з торговим центром по вул. Свердлова, 7 в м. Ялта».

Крім того, між відповідачем, як замовником, та Інститутом «КримНІІПроект», як виконавцем, 11.02.2009 року також було укладено договір № 1 -353 (ПП), відповідно до п. 1.1. якого замовник доручає, а виконавець приймає на себе виконання силами та засобами Ялтинського філіалу КримНІІпроект із залученням третіх осіб розробку проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Проектні розробки по розміщенню курортного готелю «Лондон» з торговим центром по вул. Свердлова, 7 в м. Ялта».

За п. 1.2. вказаних договорів, розробка проектної документації виконується у відповідності з переданим виконавцю технічним завданням (додаток № 1), технічними умовами, діючими нормами та правилами. Роботи виконуються у відповідності з календарним планом (додаток № 2).

Відповідно до п. 1.3. договорів № 1 - 353 (ПП) від 11.02.2009 року та від 11.02.2008 року до початку робіт по договору замовник надає виконавцю: замовлення на проектування (додаток № 1), правовстановлюючі документи на землю, топогеодезичну зйомку в М 1:500 ділянки забудови.

Пунктом 1.6 договорів № 1 - 353 (ПП) від 11.02.2009 року та від 11.02.2008 року строк набрання чинності договором встановлюється з дня їх підписання. Початок виконання робіт з моменту отримання виконавцем необхідних вихідних даних і відкриття фінансування, тобто надходження авансу на розрахунковий рахунок виконавця. При невиконанні замовникам замовником зобов'язань відповідно до п. 2.5. договору (порядок оплати) виконавець вправі припинити виконання робіт.

Матеріали справи доказів виконання договорів № 1 - 353 (ПП) від 11.02.2009 року та від 11.02.2008 року не містять, як і доказів виконання відповідачем п.п. 1.3., 2.5. зазначених договорів.

Відповідно до Листів від 01.08.2013 року вих. № 01-1-01/3651 та від 11.07.2013 року Вих. № 0/1-01/3353 Головного управління містобудування, архітектури та регіонального розвитку, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на будівництво, реконструкцію об'єкту - домоволодіння № 7 по вул. Свердлова в м. Ялта, в минулому готель «Лондон» та дозвіл на проектно - вишукувальні, підготовчі та будівничі роботи відповідачу не видавалися.

Із листа відповідача від 05.09.2011 року вих. № 0905-01 вбачається, що протягом 2011 року залучено 150 000, 00 доларів США для реалізації інвестиційного проекту, повністю розібрані аварійні балкони та частково розібрано будинок з закриттям його захисною сіткою; організовано вивіз сміття; розроблено проект реконструкції споруди в минулому готелю «Лондон»; оплачено проект реконструкції майдану Радіна з підземним в'їздом в готель, проведена архітектурно-будівельна експертиза та проводиться комплекс заходів з відселенням санепідемстанції із сусіднього будинку.

Проте, матеріали справи доказів, які б підтверджували викладене в вищезазначеному листі не містять.

За твердженням позивача, по спливу вже більш як 4 - ох років інвестором не виконаний навіть перший етап реалізації інвестиційного проекту, не розроблений проект реконструкції та не отримано дозвіл на реконструкцію готельного комплексу. В той же час, позивач всої зобов'язання передбачені розділом 3 інвестиційного договору виконав.

На думку позивача, відповідач істотно порушує умови договору, у зв'язку із чим позивач позбавляється того, на що об'єктивно розраховував при його підписанні, зокрема на здійснення інвестором у розумні строки робіт з проектування та реконструкції об'єкту інвестування, реконструкції зношеної споруди, створення нових робочих місць, будівництво підземного паркингу для нужд готельного комплексу, створення необхідної туристичної інфраструктури, тощо.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, в силу ч. 7 ст. 179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦК України, з урахуванням особливостей, передбачених ГК України, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до ч. 2 ст. 180 ГК України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При цьому при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Майже аналогічні вимоги визначає ст. 638 ЦК України.

Відповідно до ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Статями 15, 16 ЦК України перебачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Така особа має право на звернення до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів.

Верховний суд України з посиланням на рішення Конституційного Суду України №15-рп/2002 від 09.07.2002 року (справа про досудове врегулювання спорів) дотримується позиції, що невиконання стороною вимог ч. 2 ст. 188 ГК України щодо обов'язку надсилання іншій стороні пропозиції про розірвання договору у разі виникнення такої необхідності не позбавляє права звернутися за захистом порушенного права шляхом вчинення прямого позову про розірвання договору.

Аналогічну правову позицію викладено також в Інформаційному листі Вищого господарського суду України "Про практику застосування Вищим господарським судом України у розгляді справ окремих норм матеріального права" №01-06/1624/2011 від 21.11.2011р.

За вказаних обставин, право на судовий захист виникло у позивачів незалежно від надсилання відповідачу пропозиції про розірвання договору.

Частиною 1 статті 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договорів, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Як встановлено судом, договір укладений сторонами містить взаємні зобов'язання сторін. Так, на позивача договором покладені, зокрема, зобов'язання на наступній сесії розглянути питання про дачу дозволу на складання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для реконструкції об'єкту інвестування, розглянути питання про затвердження проекту землеустрою та надати інвестору в довгострокову оренду (49 років) земельної ділянки для реконструкції об'єкту інвестування, тощо, які були виконані позивачем, що підтверджується матеріалами справи.

В той же час, на відповідача договором покладені зобов'язання профінансувати всі етапи та роботи, пов'язані з реалізацією інвестиційного проекту, в розмірі, достатньому для проведення повного комплексу проектно-вишукувальних, будівельно-монтажних, оздоблювальних, інженерних та інших робіт, зв'язаних з реконструкцією об'єкта інвестування, в т.ч. з підготовкою до реконструкції, будівництву, реконструкції, підключенню до комунікацій, благоустрою території, здачі готельного комплексу в експлуатацію; в результаті реалізації інвестиційного проекту створити не менше 70 нових робочих місць; дотримуватись строків та етапів реалізації інвестиційного проекту; забезпечити щорічні надходження податків та зборів до бюджету у відповідності до бізнес - плану інвестиційного проекту; здійснити загально будівні роботи, які включають геологорозвідувальні, протизсувні, берегоукріплення, роботи підготовчого періоду, проведення робіт по реконструкції тощо.

Судом встановлено, що зобов'язання обумовлені договором відповідачем не виконані, роботи по реалізації проекту інвестування, як то проведення проектно-вишукувальних робіт, отримання дозволу на реконструкцію готельного комплексу, інші проектні погоджувальні роботи не профінансовані та не здійснені, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки не отримані, як і не виконані інші зобов'язання обумовлені договором.

Отже, відповідачем умови договору належним чином не виконані, реконструкція будинку за адресою вул. Свердлова, 7 в м. Ялта не проведена, робочі місця не створені. Крім того, відсутні докази здійснення відповідачем будь-яких дій (окрім укладання договору оренди земельної ділянки), спрямованих на фактичне виконання умов договору, що могли б свідчити про намір відповідача реалізувати затверджений інвестиційний проект.

З урахуванням того, що матеріалами справи підтверджено істотне порушення відповідачем умов договору, в наслідок чого не була проведена реконструкція об'єкту інвестування, на яку розраховував позивач, позовні вимоги про розірвання даного договору визнаються судом обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Доводи відповідача стосовно спливу строків позовної давності, що є підставою для відмови у позові відхиляються судом, оскільки порушення умов інвестиційного договору з боку відповідача є триваючим.

Витрати по оплаті судового збору, в порядку ст. 49 ГРК України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Закону України "Про судовий збір", ст.ст. 611, 651 Цивільного кодексу України, господарський суд міста Києва -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати Інвестиційний договір №15/08 від 23.09.2008 року, укладений між Ялтинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "СПЕЦГАЗПОСТАЧ".

3. Стягнути з Товариством з обмеженою відповідальністю "СПЕЦГАЗПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 33146761, місцезнаходження: 01033, м. Київ, вул. Володимирська, 69; з будь-якого рахунку виявленого державним виконавцем) в доход Державного бюджету України (код ЄДРПОУ 37993783, р/р 31215206783001, одержувач Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, МФО 820019, код платежу 22030001) 1 147,00 грн. (одну тисячу сто сорок сім гривень 00 копійок) судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 16.12.2013р.

Суддя Г. П. Бондаренко