Ухвала

від 11.12.2013 по справі 801/11181/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ УХВАЛА про залишення позовної заяви без руху 11 грудня 2013 р.Справа №801/11181/13-а Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Євдокімова О.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом      Товариство  з обмеженою відповідальністю "Кронос"                   до      Головного управління Міністерства доходів і зборів в АР Крим;          Державної податкової інспекції у м.Алушті Головного управління Міндоходів в АР Крим                  про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, ВСТАНОВИВ: Товариство  з обмеженою відповідальністю "Кронос" звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою до Головного управління Міністерства доходів і зборів в АР Крим; Державної податкової інспекції у м.Алушті Головного управління Міндоходів в АР Крим  про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються. Однак, згідно акту № 05-04/11181/13-а, складеного 09.12.2013 року спеціалістами відділу документообігу Окружного адміністративного суду АР Крим до  позовної заяви не додано докази сплати судового збору - три примірника, які вказано у додатку. Таким чином, позовна заява не відповідає частині 3 статті 106 КАС України з наступних підстав: до адміністративного позову не додано документу про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав. Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. Враховуючи викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, стягнення адміністративно-господарських, штрафних санкцій тощо. З огляду на викладене, заявлений позов  є адміністративним позовом майнового характеру. Аналогічну правову позицію викладено в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлена ставка судового збору на рівні 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати. Згідно з частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч. 1 статті 4 Закону). Згідно зі статтею 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2013 рік” з 1 січня 2013 року мінімальна заробітна плата встановлена на рівні 1147,00 гривня. Таким чином,  судовий збір за подачу даного адміністративного позову повинен бути сплачений позивачем за ставкою, що передбачена для сплати судового збору за подачу позовної заяви майнового характеру. Позивачем не підтверджено сплату судового збору. Вказані недоліки унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження по справі.   Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліківз визначенням способу їх усунення. Керуючись 106, 108 КАС України суд УХВАЛИВ: 1. Залишити позовну заяву без руху. 2. У строк до 10.01.14 усунути вказані недоліки, а саме позивачу необхідно надати докази сплати судового збору за подання позову майнового характеру.   3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи  801/11181/13-а  та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів  з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.  У разі розгляду справи у порядку письмового  провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Суддя                                                                       Євдокімова О.О.