Ухвала

від 12.12.2013 по справі 2а/0570/2783/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А   про відстрочення виконання постанови суду                    12 грудня 2013 року                                  Справа № 2а/0570/2783/2012 приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17       Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Мар'їнського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія”, м. Донецьк про стягнення коштів з рахунків у банках з податку на прибуток у розмірі 5952797 грн.                                                          ВСТАНОВИВ: Мар'їнський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про стягнення коштів з рахунків у банках з податку на прибуток у розмірі 5952797 грн. Постановою від 20 березня 2012 року суд позов Мар'їнського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія”, м. Донецьк про стягнення коштів з рахунків у банках з податку на прибуток у розмірі 5952797 грн. - задовольнив. 05 грудня 2013 року р. відповідач - Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк надав через канцелярію суду клопотання про відстрочення виконання судового рішення у розмірі 644886,32 грн. на 24 місяці та розстрочити на 60 місяців шляхом перерахування коштів рівними платежами починаючи з 01.01.2016 року по 31.12.2020 року щомісяця рівними платежами до повного погашення суми боргу. 10 грудня 2013 року Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк надав через канцелярію суду клопотання про уточнення вимог, а саме просив відстрочити виконання судового рішення на 36 місяців в сумі 644886, 32 грн. Позивач, Мар'їнська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби надав через канцелярію суду клопотання зазначивши, що не заперечує проти відстрочення виконання постанови суду від 20 березня 2012 року, просить розглянути справу без їх участі та замінити позивача правонаступником. Відповідач, Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія»          м. Донецьк просить розглянути справу в письмовому проваджені без участі представника підприємства за наявними матеріалами у справі. В обґрунтування своєї заяви відповідач вказує, що Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» є планово збитковим підприємством, витрати на видобуток вугілля набагато перевищують доходи від реалізації продукції, у зв'язку з чим підприємство одержує кошти державної підтримки, які частково покривають витрати на собівартість товарної вугільної продукції. Але знаходячись в скрутному фінансово-економічне положення все ж таки проводили погашення сум податкового боргу та станом на 04.12.2013 року залишок непогашеної суми заборгованості складає 644886,32 тис. грн. Тому просить відстрочити саме цей залишок несплаченої суми. Також протягом 2013 р. доходи від реалізації товарного вугілля склали 530186 тис. грн., витрати на виробництво товарної продукції - 1475407 тис. грн. Таким чином, витрати на виробництво перевищують доходи від реалізації вугілля на 941405 тис.грн., або на 178,3 %, при цьому, спостерігається збільшення бюджетного фінансування за 9 місяців 2013 року на 612034,3 тис.грн. до фінансування минулого року. Так, протягом 2013 року фінансування з бюджету здійснено у розмірі 1053352,8 тис. грн., у тому числі: - держпідтримка на покриття витрат із собівартості у сумі 1045614,8 тис. грн. Майно підприємства становлять основні фонди, інші необоротні та оборотні активи, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання. Згідно даних бухгалтерської звітності чистий доход (виручка) від реалізації продукції зменшився на 372807 тис. грн., або на 41,2 %, собівартість відповідно збільшилась на 17423 тис. грн., або на 1,3 %, при цьому фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування за 9 місяців 2013 року позитивний та прибуток склав 45078 тис. грн. При цьому за 9 місяців 2013 року відносно відповідного періоду минулого року чистий збиток покращився на 342571 тис. грн. Дебіторська заборгованість станом на 30.09.2012р. склала 109858 тис.грн. та на 30.09.2013р. склала 90535. Кредиторська заборгованість станом на 30.09.2012 склала – 1421487 тис. грн. та станом на 30.09.2013 – 1656223 тис.грн. Крім того, Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія»             м. Донецьк просить звернути увагу суду на той факт, що рухоме та нерухоме майно підприємства знаходиться у податковій заставі. Також, згідно до наказу Мінпаливенерго від 10.11.2005 № 568 Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк включена в перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно вимогам Закону України від 23.06.2005 № 2711-IV “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”. Метою цього Закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості. Фінансовий стан підприємства не стабільний, фінансово залежне від бюджетного фінансування, значне перевищення кредиторської заборгованості над дебіторською заборгованістю свідчить про залежність підприємства від кредиторів, поряд з цим має місце зростання собівартості товарної вугільної продукції, зменшення придатності основних засобів, отримані доходи не покривають проведених витрат, що в кінцевому результаті призвело до збиткової діяльності за 1 півріччя 2013 р. Тобто, відстрочення виконання судового рішення дозволило би стабілізувати діяльність підприємства та поліпшити фінансово-економічне положення та не допустити заборгованості по виплаті заробітної плати працівникам. Щодо клопотання позивача - Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про заміну позивача у справі Державну податкову інспекцію у м. Вугледарі на її правонаступника – Мар'їнську об'єднану державну податкову інспекцію, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2011 року судом встановлено, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 березня 2013 року вже було замінено позивача на його правонаступника, тому у суду  не має підстав для задоволення зазначеного клопотання. Відповідно до положень ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи вищевикладене та з урахуванням вимог ст. 41, ст. 122, ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи у письмовому провадженні за наявними в справі матеріалами та доказами. Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови. Розглянувши надані документи суд дійшов висновку про задоволення заяви відповідача про відстрочення виконання постанови суду про стягнення з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк  суми 644886, 32  грн. на строк 36 місяців. Керуючись статями 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,                                                             УХВАЛИВ: Клопотання представника Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про відстрочення виконання судового рішення задовольнити. Відстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20.03.2012 року по справі № 2а/0570/2783/2012 за позовом Мар'їнського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія”, м. Донецьк суми у розмірі 644886, 32 тис. грн. на 36 місяців. Ухвала може бути пред'явлена до виконання разом з постановою. Ухвала може бути оскаржено в загальному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.                   Суддя                                                             Смагар С.В.