Рішення

від 16.12.2013 по справі 903/1138/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11 грудня 2013 р. Справа № 903/1138/13

Господарський суд Волинської області у складі:

головуючого судді - Гарбара Ігоря Олексійовича

секретар судового засідання - Шевчук Світлана Анатоліївна

за участю представників сторін:

від позивача: Мартинюк С.В. - за дов. № 1609 від 16.09.2013 р.

від відповідача: н/з

від третіх осіб: н/з

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку у приміщенні господарського суду Волинської області справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Птахокомплекс "Губин" до Горохівської районної державної адміністрації Волинської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відділ Держземагентства у Горохівському районі Волинської області, Горохівський районний відділ Волинської філії ДП "Центр Державного Земельного кадастру", про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки.

В судовому засіданні 11.12.2013 р. у відповідності до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

ВСТАНОВИВ:

ТзОВ "Птахокомплекс "Губин" звернулося в суд з позовом до Горохівської районної державної адміністрації Волинської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відділ Держземагентства у Горохівському районі Волинської області, Горохівський районний відділ Волинської філії ДП "Центр Державного Земельного кадастру", про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки

Позов мотивує тим, що 01.12.2005 р. між ТзОВ "Птахокомплекс Губин" та Горохівською районною державною адміністрацією було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, який був посвідчений нотаріусом та зареєстрований в реєстрі за № 1539.

На підставі даного договору були виготовлені державні акти на право власності на земельні ділянки.

Після отримання витягів було виявлено, що кадастрові номера і площі зазначені в Державних Актах на право власності на земельні ділянки та у Витягах з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не співпадають.

18.10.2013 р. позивач звернулось із листом до Горохівської районної державної адміністрації та відділу Держземагентства у Горохівському районі про з'ясування даних розбіжностей.

Відділ Держземагентства у Горохівському районі в листі, щодо розбіжностей, які виникли між державними актами на право власності на земельні ділянки та витягами з Державного земельного кадастру пояснив, що при присвоєні кадастрових номерів та реєстрації держаних актів ДП «Центр Державного земельного кадастру» у 2007 р. були допущені технічні помилки.

Зазначає, що процедура внесення будь-яких змін, доповнень чи виправлень до вищезазначених державних актів на даний час відсутня.

На підставі наведеного просить суд визнати недійсними державний акт серії ЯБ № 660162 виданий Горохівським районним відділом Волинської філії ДП "Центр Державного Земельного кадастру" Волинської області від 01.08.2007 р. та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 020708300002, на земельну ділянку площею 0,3282 га для будівництва та обслуговування артсвердловини, яка знаходиться на території Холонівської сільської ради, Горохівського району, за межами населеного пункту, кадастровий № 0720883000:01:002:0005 та державний акт серії ЯБ № 660161 виданий Горохівським районним відділом Волинської філії ДП "Центр Державного Земельного кадастру" Волинської області від 01.08.2007 р. та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 020708300001 на земельну ділянку площею 3,18 га для будівництва та обслуговування птахокомплексу, яка знаходиться на території Холонівської сільської ради, Горохівського району, за межами населеного пункту, кадастровий № 0720883000:01:002:0004.

Ухвалою господарського суду від 01.11.2013 р. за вказаним позовом було порушено провадження у справі та призначено розгляд останньої в судовому засіданні.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав. На виконання вимог ухвали суду подав витребувані документи.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Через канцелярію суду 10.12.13 було подано клопотання в якому просить суд розглядати справу без участі їх представника, а також зазначає, що не заперечує проти позовних вимог.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відділ Держземагентства у Горохівському районі Волинської області в судове засідання не з'явився. Через канцелярію суду 10.12.13 було подано клопотання в якому просить суд розглядати справу без участі їх представника, а також зазначає, що проти позовних вимог не заперечують.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Горохівський районний відділ Волинської філії ДП "Центр Державного Земельного кадастру" в судове засідання не з'явились про причини неявки не повідомив.

Явка сторін обов'язковою не визнавалась. Суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи по суті в судовому засіданні за відсутністю відповідача, за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України, запобігаючи одночасно безпідставному затягуванню розгляду спору та з огляду на встановлений статтею 69 ГПК України строк вирішення спору.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази в справі, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 01.12.2005 р. між товариством з обмеженою відповідальністю "Птахокомплекс Губин" та Горохівською районною державною адміністрацією було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 31800 кв.м. та 3282 кв.м., які розміщені на території Холонівської сільської ради Горохівського району Волинської області, за межами населеного пункту села Холонів Горохівського району , який був посвідчений нотаріусом та зареєстрований в реєстрі за № 539 (а.с.24-25).

На підставі даного договору були виготовлені державні акти на право власності на земельні ділянки:

- на земельну ділянку площею 0,3282 га Акт серії ЯБ № 660162 від 01.08.2007 року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 020708300002; кадастровий № 0720883000:01:002:0005, для будівництва та обслуговування артсвердловини (а.с.21);

- на земельну ділянку площею 3,18 га Акт серії ЯБ № 660162 від 01.08.2007 року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 020708300001; кадастровий номер № 0720883000:01:002:0004 для будівництва та обслуговування птахокомплексу (а.с.22).

Згідно п. 2.14 (діючої на час виникнення правовідносин-2005 р.) Інструкції "Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі", затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 p. N 43 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 р. за N 354/3647, зазначені акти підписані Начальником Горохівського районного відділу земельних ресурсів та Головою Горохівської РДА та скріплені їх печатками.

01.01.2013 р. набув чинності Закон України від 01.07.2004 № 1952-ІУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до даного закону на вищезазначені земельні ділянки позивач отримав витяги із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності за № 7468960, від 01.08.2013 року та № 6979391 від 26.07.2013 р.

Як встановлено в судовому засіданні після отримання даних витягів позивачем було виявлено, що кадастрові номера і площі зазначені в Державних Актах на право власності на земельні ділянки та у Витягах з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не співпадають:

- щодо земельної ділянки площею 0,3282 га, акт серії ЯВ № 660162 від 01.08.2007 р. вказано кадастровий № 0720883000:01:002:0005.

В той же час у Витязі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності за № 6979391, від 26.07.2013 року зазначено інший кадастровий № 0720888300:01:002:0005.

- щодо земельної ділянки площею 3,18 га, акт серії ЯБ № 660161 від 01.08.2007 р. вказано кадастровий № 0720883000:01:002:0004.

В той же час у Витязі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності за № 7468960 від 01.08.2013 року зазначено інший кадастровий № 0720888300:01:002:0004.

Крім того, по останній земельній ділянці була виявлена розбіжність у її площі: в акті зазначено 3,18 га, а у Витязі - 3,1801 га.

Як вбачається із відповіді відділу Держземагентства у Горохівському районі за №4182/01-13 від 24.10.2013 р. земельні ділянки, які належать ТзОВ "Птахокомплекс "Губин" знаходиться на території Холонівської сільської ради, і тому відповідно до Державного класифікатора об'єктів адміністративно-територіального устрою України ДК 014-96 земельні ділянки, що знаходиться на території Холонівської сільської ради присвоюється десятизначний код 0720888300, а код 0720883000, зазначений в Державних актах встановлює приналежність до Лемешівської сільської ради Горохівського району, яка знаходиться майже 20 км., від вказаних земельних ділянок .

Відповідно кадастрові номера 0720883000:01:002:0005, 0720883000:01:002:0004, які вказані у державних актах на про право власності на земельні ділянки серії ЯБ № 660162, ЯБ № 660161, присвоєні іншим ділянкам, які знаходяться на території Лемешівської сільської ради Горохівського району, до яких ТзОВ "Птахокомплекс "Губин" відношення немає. Виявлені невідповідності пояснено допущенням технічних помилок при оформленні та реєстрації державних актів.

З аналізу норм законодавства чинних на момент оформлення державних актів, випливає наступне. Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності та його державної реєстрації. Відповідно до статті 126 того ж кодексу, документом що посвідчує право власності на земельну ділянку є державний акт.

Відповідно до чинної на момент оформлення актів постанови КМУ «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» від 02.04.2002 р. № 449 в державному акті вказується кадастровий номер земельної ділянки.

Згідно діючого на момент оформлення актів Порядку присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам для ведення Державного реєстру земель (додаток до вказівки Держкомзему 20.03.2002 № 12) кадастровий номер земельної ділянки - це унікальний на території України код, який присвоюється кожній земельній ділянці з метою її ідентифікації і залишається незмінним на протязі всього часу фізичного та юридичного існування земельної ділянки як єдиного цілого. Сформований кадастровий номер несе в собі інформацію щодо місцеположення земельної ділянки в межах адміністративно-територіального устрою. Перша складова частина кадастрового номера відповідає кодовому значенню об'єктів класифікації КОАТУУ, введеному в дію наказом Держкомстандарту України від 31.10.1997 року №659, і складається з десяти знаків.

Відповідно до Державного класифікатора об'єктів адміністративно-територіального устрою України ДК 014-96 Холонівській сільській раді Горохівського району, на території якої знаходяться придбані позивачем земельні ділянки, відповідає кодове значення 0720888300.

З дослідженої в судовому засіданні технічної документації з землеустрою по видачі Державних актів на право власності на земельні ділянки вбачається, що при присвоєнні кадастрових номерів та реєстрації державних актів Горохівським районним відділом Волинської філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» у 2007 році допущено технічні помилки в кадастрових номерах (а.с.33-59).

Відповідно до Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 404 від 03.07.2013 р., Інструкція "Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі", втратила свою чинність. Процедура внесення будь - яких змін, доповнень чи виправлень до вищезазначених державних актів на даний час відсутня.

У зв'язку із вищенаведеними розбіжностями, на даний час позивача позбавлено можливості ефективно розпоряджатися власними земельними ділянками.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Підстави набуття прав на землю визначені розділом IV Земельного кодексу України. Після прийняття органом державної влади або місцевого самоврядування рішення про надання земельної ділянки у власність або в користування, затвердження результатів аукціону, укладення відповідної цивільно-правової угоди, набуття права власності на житловий будинок, будівлю, споруду особа має право на одержання земельної ділянки у власність або в користування і право вимагати оформлення документів, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою.

У відповідності до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється способами переліченими зазначеною статтею, а також шляхом застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч.2 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У відповідності до ч. 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною другою цієї статті визначено перелік основних способів захисту цивільних прав і інтересів, серед яких - відновлення становища, яке існувало до порушення.

Визнання недійсними державних актів відповідає позиції Верховного Суду України викладеній у постанові від 22 травня 2013р по справі №6-33цс13, відповідно до положень якої, визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 43 ГПК України передбачено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи наведені обставини в їх сукупності, суд приходить до висновку, що слід визнати недійсними державні акти серії ЯБ № 660162 та серії ЯБ № 660161.

Керуючись ст.ст. 22, 44, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, на підставі ст.ст. 15, 16, 20 Цивільного кодексу України, ст.ст. 82, 125, 152, 155 Земельного кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнання недійсними державні акти:

- серії ЯБ № 660162 виданий Горохівським районним відділом Волинської філії ДП "Центр Державного Земельного кадастру" Волинської області від 01.08.2007 р. та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 020708300002, на земельну ділянку площею 0,3282 га для будівництва та обслуговування артсвердловини, яка знаходиться на території Холонівської сільської ради, Горохівського району, за межами населеного пункту, кадастровий № 0720883000:01:002:0005.

- серії ЯБ № 660161 виданий Горохівським районним відділом Волинської філії ДП "Центр Державного Земельного кадастру" Волинської області від 01.08.2007 р. та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 020708300001 на земельну ділянку площею 3,18 га для будівництва та обслуговування птахокомплексу, яка знаходиться на території Холонівської сільської ради, Горохівського району, за межами населеного пункту, кадастровий № 0720883000:01:002:0004.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається через господарський суд Волинської області до Рівненського апеляційного господарського суду протягом 10 днів з моменту підписання повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено

16.12.13

Суддя І. О. Гарбар