Ухвала

від 12.12.2013 по справі 916/8/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"12" грудня 2013 р.Справа № 916/8/13-г

За скаргою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області по справі

За позовом: Прокурор Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, Державної інспекції сільського господарства в Одеській області

Третя особа на стороні позивача , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області

До відповідача: Фізична особа - підприємець ОСОБА_1

Про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суб'єкт оскарження: відділ державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області

Головуючий суддя Рога Н.В.

Суддя Брагіна Я.В.

Суддя Меденцев П.А.

Представники:

Від прокуратури: Доброжан Н.І.- згідно посвідчення.

Від позивача: Комінтернівська райдержадміністрація- не з'явився.

Від позивача: Держінспекція - не з'явився.

Від третьої особи: не з'явився.

Від відповідача(скаржника):ОСОБА_3- довіреність №47 від 16.01.2013р.

Від суб'єкта оскарження: Костюков С.С.- згідно довіреності №03-12437 від 19.08.2013р.

СУТЬ СПОРУ: До господарського суду Одеської області надійшла скарга Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області . Скарга розглядається в порядку ст..121-2 ГПК України.

Рішенням господарського суду Одеської області від 18.06.2013р. позовні вимоги прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Комінтернівської райдержадміністрації та Державної інспекції сільського господарства в Одеській області задоволені повністю: зобов'язано фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,10 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 до земель запасу шляхом знесення об'єкту придорожнього сервісу та приведення зазначеної земельної ділянки у придатний для використання стан. Крім того стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України судовий збір у сумі 1 147 грн.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 08.08.2013р.залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 03.10.2013р. , рішення господарського суду Одеської області від 18.06.2013р. по справі № 916/8/13-г залишено без змін.

20 серпня 2013р. на виконання рішення господарського суду Одеської області від 18.06.2013р. та постанови Одеського апеляційного господарського суду від 08.08.2013р. господарським судом Одеської області видано відповідні накази.

23 вересня 2013р. за вх. № 2-336/13 до господарського суду Одеської області надійшла скарга Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на дії державного виконавця ВДВС Комінтернівського районного управління юстиції по справі № 916/8/13-г.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24 жовтня 2013 р. скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на дії державного виконавця ВДВС Комінтернівського районного управління юстиції по справі № 916/8/13-г прийнято до колегіального розгляду у складі: головуючий суддя Рога Н.В., суддя Демешин О.А., суддя Меденцев П.А.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області Волкова Р.В. від 06 листопада 2013р., скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в порядку ст. 121-2 ГПК України по справі № 916/8/13-г предано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Зайцев Ю.О., суддя Демешин О.А., суддя Меденцев П.А. Ухвалою господарського суду Одеської області від 07 листопада 2013р. скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в порядку ст. 121-2 ГПК України по справі № 916/8/13-г прийнято до колегіального розгляду у складі: головуючий суддя Зайцев Ю.О., суддя Демешин О.А., суддя Меденцев П.А.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області Волкова Р.В. від 04 грудня 2013р., скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в порядку ст. 121-2 ГПК України по справі № 916/8/13-г передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Рога Н.В., суддя Демешин О.А., суддя Меденцев П.А. Ухвалою господарського суду Одеської області від 04 грудня 2013р. скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в порядку ст. 121-2 ГПК України по справі № 916/8/13-г прийнято до колегіального розгляду у складі: головуючий суддя Рога Н.В., суддя Демешин О.А., суддя Меденцев П.А.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області Волкова Р.В. від 12 грудня 2013р., скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в порядку ст. 121-2 ГПК України по справі № 916/8/13-г передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Рога Н.В., суддя Брагіна Я.В., суддя Меденцев П.А. Ухвалою господарського суду Одеської області від 12 грудня 2013р. скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в порядку ст. 121-2 ГПК України по справі № 916/8/13-г прийнято до колегіального розгляду у складі: головуючий суддя Рога Н.В., суддя Брагіна Я.В., суддя Меденцев П.А.

В обґрунтування скарги ФОП ОСОБА_1 зазначає, що заяву про примусове виконання наказу господарського суду Одеської області №916/8/13-г , виданого 20.08.2013р., було розглянуто старшим державним виконавцем ВДВС Комінтернівського РУЮ Косюковим С.С., а постанову про відкриття виконавчого провадження від 05.09.2013р. ВП №39655737 підписано старшим державним виконавцем Костюковим С.С. Згідно ж з п.п.г) п.1.5.1 ч.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. №512/5 постанова складається і підписується державним виконавцем у необхідній кількості примірників (копій) , один з яких (оригінал) залишається у виконавчому провадженні , а інші (копії) направляються за належністю і у випадках, встановлених Законом або цією Інструкцією , затверджуються начальником відділу або його заступником та скріплюються печаткою. За таких обставин, скаржник вважає, що лише у випадках, встановлених Законом постанова про відкриття виконавчого провадження може бути підписана начальником відділу ДВС , а не тим виконавцем, який розглядав заяву про примусове виконання наказу. Але, у будь-якому випадку Закон не дозволяє підписувати постанови іншим державним виконавцям.

Крім того, скаржник зазначає, що постанову про відкриття виконавчого провадження від 05.09.2013р. ФОП ОСОБА_1 було отримано особисто у відділі ДВС лише 12.09.2013р., у зв'язку з чим визначений державним виконавцем строк для добровільного виконання - до 11.09.2013р. , сплив ще до моменту фактичного отримання боржником постанови.

Скаржник також зазначає, що 20 вересня 2013р. до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень в мережі Інтернет була додана ідентична постанова про зобов'язання фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,10 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 до земель запасу шляхом знесення об'єкту придорожнього сервісу та приведення зазначеної земельної ділянки у придатний для використання стан. Але , у цій постанові строк добровільного виконання визначений як 19.09.2013р. При цьому, зазначена постанова взагалі не була доведена до відома ФОП ОСОБА_1, що унеможливило вчинення нею дій щодо добровільного виконання рішення суду. Такі дії відділу ДВС скаржник вважає порушенням ч.2 ст.11 Закону України „Про виконавче провадження" , а також п.3.3. Положення „Про Єдиний реєстр".

На підставі викладеного скаржник просить суд визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу ДВС Комінтернівського РУЮ щодо відкриття виконавчого провадження шляхом винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.09.2013р. ВП №39655737 та скасувати зазначену постанову.

Представники відділу ДВС проти задоволення скарги заперечують, посилаючись на те, що при оформленні постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.09.2013р. ВП №39655737 старшим державним виконавцем Костюковим С.С. було допущено орфографічну помилку, в результаті чого невірно було вказано його фамілію, а саме: Косюков В.В. замість Костюков С.С. Постановою начальника відділу від 06.12.2013р. зазначену орфографічну помилку було виправлено. Постанову начальника відділу направлено на адресу ФОП ОСОБА_1

Крім того, представник відділу ДВС зазначив, що в матеріалах виконавчого провадження відсутні докази того, що постанову про відкриття виконавчого провадження було внесено до реєстру лише 20.09.2013р., і скаржник не надав до суду таких доказів.

Розглянув матеріали справи, керуючись чинним законодавством України, суд дійшов до такого висновку:

Згідно ст..121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень , ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем , боржником або прокурором протягом 10 днів з дня вчинення оскаржуваної дії , або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до ст.115 ГПК України рішення , ухвали, постанови господарського суду , що набрали законної сили , є обов язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом Украни „Про виконавче провадежння".

Згідно Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладено на Державну виконавчу службу. Виконанню підлягають рішення, які набрали законної чинності . Як вбачається з матеріалів справи, Рішенням господарського суду Одеської області від 18.06.2013р. позовні вимоги прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Комінтернівської райдержадміністрації та Державної інспекції сільського господарства в Одеській області задоволені повністю: зобов'язано фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,10 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 до земель запасу шляхом знесення об'єкту придорожнього сервісу та приведення зазначеної земельної ділянки у придатний для використання стан. Крім того стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України судовий збір у сумі 1 147 грн.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 08.08.2013р.залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 03.10.2013р. , рішення господарського суду Одеської області від 18.06.2013р. по справі № 916/8/13-г залишено без змін.

20 серпня 2013р. на виконання рішення господарського суду Одеської області від 18.06.2013р. та постанови Одеського апеляційного господарського суду від 08.08.2013р. господарським судом Одеської області видано відповідні накази.

Постановою відділу державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області від 05.09.2013р. відкрито виконавче провадження ВП №39655737 з виконання наказу господарського суду Одеської області № 916/8/13-г , виданого 20.09.2013р. щодо зобов'язання фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,10 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 до земель запасу шляхом знесення об'єкту придорожнього сервісу та приведення зазначеної земельної ділянки у придатний для використання стан.

Постановою начальника відділу від 06.12.2013р. виправлено орфографічну помилку , допущену старшим державним виконавцем Костюковим С.С. при оформленні постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.09.2013р. ВП №39655737 .

За таких обставин, на даний час відділом ДВС усунуто допущені при оформленні постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.09.2013р. ВП №39655737 порушення, на які у якості обґрунтування скарги посилався скаржник.

Відповідно до п.9.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII 1 ГПК тощо.

Згідно п.1-1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

На підставі зазначеного колегія суддів доходить висновку про припинення провадження щодо розгляду скарги фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на дії відділу державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області .

Що стосується посилання скаржника на внесення 20.09.2013р. до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень в мережі Інтернет ідентичної постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.09.2013р. ВП №39655737 , то з цього приводу слід зазначити, що відповідно до вимог ст.ст.32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Скаржником до матеріалів справи доказів в обґрунтування зазначених обставин не надано.

Керуючись п.1-1 ст.80, ст.ст.86, 121-2 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження щодо розгляду скарги фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на дії відділу державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області припинити.

Головуючий - Рога Н. В.

Суддя Брагіна Я.В.

Суддя Меденцев П.А.