Постанова

від 10.12.2013 по справі 826/16233/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 грудня 2013 року № 826/16233/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Качура І.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Киянка - Сервіс Груп» до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Киянка - Сервіс Груп» (далі по тексту також - позивач) з позовом до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві (надалі також - відповідач1), Державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві (надалі також - відповідач2), в якому з просив:

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 01.04.2013р. №1282089;

- зобов'язати відповідача - Державну реєстраційну службу Головного управління юстиції у м. Києві у особі державного реєстратора на підставі поданих документів прийняти нове рішення про реєстрацію права власності за ТОВ «КИЯНКА-СЕРВІС ГРУП» (03022, м. Київ, вул. Васильківська, ЗО, код ЄДРПОУ - 38454945) на нерухоме майно, а саме на нежитлові приміщення загальною площею 3365 кв. м , знаходяться за адресою: 03022, м. Київ, вул. Васильківська, 30 ( літера А Корпус АСУ, Літера А штрих корпус Клуб) згідно наступного переліку:

Літера А ( корпус АСУ) Перший поверх Група Нежилих приміщень №1:

Приміщення 1-46,7 кв.м.. приміщення 2-18,9 кв.м., приміщення 20-9.7 кв.м. приміщення I-17, 6 кв.м.

Всього по групі приміщень №1 - 92,9 кв.м. Всього по першому поверху літери А - 92,9 кв.м.

Другий поверх

Приміщення 1 - 77, 2 кв.м, приміщення 2-18.9 кв.м.. приміщення 3-18,7 кв.м. Приміщення 4 - 8,4 кв.м, приміщення 5 - 3,3 кв.м., приміщення 6 - 22,7 кв.м ., приміщення 7 - 17,5 кв.м, приміщення 8 - 22,5 кв.м., приміщення 9-17,5 кв.м., Приміщення 10 - 17,6 кв.м., приміщення 11 - 16,1 кв.м., приміщення 12 - 5,3 кв.м.. Приміщення 13 - 15,7 кв.м., приміщення 14 - 19,8 кв.м.. приміщення 15 - 18,7 кв.м.. Приміщення 16 - 2,2 кв.м., приміщення 17 - 10,8 кв.м., приміщення 18 - 17,0 кв.м.. Приміщення 19-5,1 кв.м., приміщення 20 - 8.7 кв.м., приміщення 21 - 1,1 кв.м.. Приміщення 22 - 1,1 кв.м., приміщення 23-17,4 кв.м., приміщення 24 - 2,8 кв.м., приміщення 25 - 3,3 кв.м., приміщення 26 - 17,9 кв.м., приміщення 27 - 16,6 кв.м.. приміщення 28- 14 кв.м., приміщення 29-2,7 кв.м.. приміщення 30-22,4 кв.м.. приміщення 31-14,5 кв.м., приміщення 32-20.1 кв.м., приміщення 33-26 кв.м., приміщення 34-27,8 кв.м., приміщення 35-17,5 кв.м., приміщення 1-17, 5 кв.м., приміщення П-17,6 кв.м. Всього по другому поверху Літери А - 584,0 кв.м.

Третій поверх

Приміщення 1 - 41,2 кв.м., приміщення 2 - 9,8 кв.м., приміщення 3-17,7 кв.м.. Приміщення 4 - 16,5 кв.м., приміщення 5 - 4,9 кв.м.. приміщення 6 - 39,9 кв.м., приміщення 7 - 22,4 кв., приміщення 8 - 22,0 кв.м., приміщення 9 - 13,1 кв.м., приміщення 10 - 36,5 кв.м., приміщення 11 - 19,4 кв.м., приміщення 12 - 17,4 кв.м., Приміщення 13 - 34,3 кв.м., приміщення 14 - 4,6 кв.м., приміщення 15 - 8,4 кв.м., Приміщення 16 - 1,2 кв.м., приміщення 17 - 1,2 кв.м., приміщення 18 - 5,4 кв.м.. приміщення 19 - 17,3 кв.м., приміщення 20 - 2.8 кв.м., приміщення 21 - 27,8 кв.м.. Приміщення 22 - 21,5 кв.м., приміщення 23 - 15,8 кв.м., приміщення 24 - 11.0 кв.м., приміщення 25 - 17,0 кв.м., приміщення 26 - 7.6 кв.м., приміщення 27 - 18,1 кв.м.. приміщення 28-19,8 кв.м., приміщення 29-37,2 кв.м., приміщення 30-5,8 кв.м., приміщення 31-8.8 кв.м., приміщення 32-17,2 кв.м. Приміщення І - 17.5 кв.м., приміщення II - 17.5 кв.м. Всього по третьому поверху Літери А - 578,6 кв.м.

Четвертий поверх

Приміщення 1 - 77.5 кв., приміщення 2 - 4,8 кв.м., приміщення 3 - 28,4 кв.м., Приміщення 4 - 16,0 кв.м.. приміщення 5 - 40.9 кв.м.. приміщення 6-22,1 кв.м., Приміщення 7 - 17. 5 кв.м., приміщення 8 - 20.7 кв.м., приміщення 9-21,7 кв.м.. Приміщення 10 - 18,7 кв.м., приміщення 11 - 15.6 кв.м., приміщення 12 - 4,2 кв.м., Приміщення 13 - 19,2 кв.м., приміщення 14 - 33,1 кв.м., приміщення 15-4,8 кв.м., Приміщення 16-8,7 кв.м., приміщення 17 - 1,1 кв.м., приміщення 18 - 1,1 кв.м., Приміщення 19 - 18,4 кв.м., приміщення 20 - 2,8 кв.м., приміщення 21 - 21,4 кв.м., Приміщення 22 - 15, 4 кв.м., приміщення 23 - 8,1 кв.м., приміщення 24-9 кв.м., приміщення 25-19,3 кв.м., приміщення 26-19,8 кв.м.. приміщення 27-21,2 кв.м.. приміщення 28-8.7 кв.м.. приміщення 29-19,2 кв.м., приміщення 30-20,3 кв.м., приміщення 31-16,6 кв.м.,

Приміщення І - 17.6 кв.м.. приміщення II - 17.5 кв.м. Всього по четвертому поверху Літери А - 591, 4 кв.м.

П'ятий поверх

Приміщення 1 - 74,7 кв.м., приміщення 2 - 52.0 кв.м., приміщення 3 - 18,0 кв.м.. приміщення 4 - 19,6 кв.м., приміщення 5 - 22,2 кв.м.. приміщення 6 - 19,9 кв.м.. , приміщення 7-4,1 кв.м., приміщення 8 - 14,6 кв.м. , приміщення 9-19,6 кв.м., приміщення 10 - 20,0 кв.м.. приміщення 11 - 19,3 кв.м.. приміщення 12 - 19,8 кв.м.. приміщення 13-33,1 кв.м., приміщення 14-5,9 кв.м., приміщення 15 - 8, 2 кв.м., приміщення 16 - 1,2 кв.м., приміщення 17 - 1,2 кв.м., приміщення 18-18, 2 кв.м., приміщення 19-2.8 кв.м., приміщення 20- 39,4 кв.м.. приміщення 21-17,1 кв.м., приміщення 22-19,0 кв.м., приміщення 23-11.4 кв.м.. приміщення 24-7,6 кв.м.. приміщення 25-39,2 кв.м., приміщення 26-35,3 кв.м., приміщення 27-16,5 кв.м., приміщення І - 17.6 кв.м., приміщення II - 17,5 кв.м. Всього по п'ятому поверху Літери А - 595 кв.м.

Всього по літері А - 2441, 9 кв.м.

Літера А штрих (корпус «Клуб») Перший поверх

Група Нежилих приміщень №1:

Приміщення 1 - 3,2 кв.м., приміщення 2 - 19, 0 кв.м, приміщення 3 - 18.8 кв.м., Приміщення 4 - 10,5 кв.м.. приміщення 5 - 13.9 кв.м., приміщення 6 - 13,9 кв.м.. Приміщення 7 - 24,5 кв.м., приміщення 8-7,7 кв.м., приміщення 9-7,5 кв.м., приміщення 10-8,9 кв.м., приміщення 11-7,9 кв.м., приміщення 12-2,0 кв.м., приміщення 13-2,0 кв.м.. приміщення 14-11,3 кв.м., приміщення 15-12,0 кв.м., приміщення 16-8,2 кв.м., приміщення 17 -8,2 кв.м. Всього по групі приміщень №1 - 179,5 кв.м.

Група приміщень №2:

Приміщення №1-10,3 кв.м.. приміщення № 2-11,1 кв.м., приміщення 3-2,0 кв.м., приміщення 4-2,0 кв.м., приміщення 5-9,2 кв.м., приміщення 6 -44,9 кв.м., приміщення 7-79,3 кв.м., приміщення 8-55,4 кв.м. Всього по групі приміщень №2-214,2 кв.м.

МЗК:

приміщення 1-14,8 кв.м.. приміщення П-15,8 кв.м.. приміщення ІІІ-15,8 кв.м.

Всього по МЗК - 46,4 кв.м.

Всього по першому поверху літери А штрих - 440,1 кв.м.

Другий поверх:

Група Нежилих приміщень №3:

Приміщення 1 - 47,4 кв.м, приміщення 2 - 24,8 кв.м, приміщення 3 - 24, 5 кв.м, Приміщення 4 - 22.6 кв.м., приміщення 5-32.0 кв.м., приміщення 6-16,2 кв.м., приміщення 7-8,8 кв.м., приміщення 8 -176,3 кв.м., приміщення 9 - 6,4 кв.м,. приміщення 10-1. 7 кв.м., приміщення 11-1,9 кв.м.. приміщення 12-1, 7 кв.м., приміщення 13- 1,9 кв.м., приміщення 14-13,9 кв.м., приміщення 15-13,6 кв.м., приміщення 16-14,8 кв.м., приміщення 17-14,7 кв.м., приміщення 18-15,3 кв.м. Всього по групі приміщень 3 - 438,5 кв.м.

Група приміщень №4:

Приміщення 1 -11,3 кв.м.

Всього по групі приміщень №4-11,3 кв.м.

МЗК:

Приміщення IV-11.9 кв.м., приміщення V-21,3 кв.м. Всього по МЗК: 33, 2 кв.м.

Всього по другому поверху Літери А штрих - 483,0 кв.м

Всього по першому та другому поверху Літери А штрих - 923,1 кв.м

Загальна площа нежитлових приміщень , що передані до ТОВ «Киянка-сервіс груп» від ТДВ «ТФ «Киянка» складає 3365 кв.м. та видати ТОВ «КИЯНКА-СЕРВІС ГРУП» (03022, м. Київ, вул. Васильківська, ЗО, код СДРПОУ - 38454945) свідоцтво про право власності на нерухоме майно згідно переліку.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що спірне рішення є протиправним, завдає шкоди охоронюваним законом правам та інтересам позивача, а відтак підлягає скасуванню.

Відповідачі правової позиції щодо заявлених позовних вимог не виклали.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, суд з підстав, визначених ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, прийшов до висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позов задоволенню не підлягає з огляду про наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач 08.02.2013р. звернувся до відповідача1 з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), яка була зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 154211.

До заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень позивачем були долучені: - технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 05.11.2012, видавник: КП МБТІ - технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 13.06.2012, видавник: КП МБТІ - довіреність, серія та номер: 01, виданий 04.01.2013, видавник: ТОВ"Киянка-Сервіс Груп" - копія паспорта, серія та номер: СС658949, виданий 24.11.1998, видавник: Рожнятівським РВ УМВС Украни в Івано-Франківській області; - копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, серія та номер: 3017214719, виданий 16.06.1999, видавник: ДПІ по Рожнятівському району; - копія технічного паспорта, серія та номер: б/н, виданий 13.06.2012, видавник: КП МБТІ Розподільчий баланс, серія та номер: б/н, виданий 27.11.2012, видавник: ТОВАРИСТВА з ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРИКОТАЖНА ФАБРИКА "КИЯНКА" Акт прийому-передачі майна, серія та номер: б/н, виданий 27.11.2012, видавник: ТОВ"КИЯНКА-СЕРВ1С ГРУП"; - копія Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, серія та номер: 10681360000030462, виданий 05.12.2012, видавник: Державна Реєстраційна Служба України; - копія технічного паспорта, серія та номер: б/н, виданий 05.11.2012, видавник: КП МБТІ.

Відповідачем 26.02.2013р. прийнято рішення №581415 про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з підстав відсутності у повному обсязі документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, визначених Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 № 703.

Зі змісту вказаного рішення слідує, що позивачем, зокрема не подані: правовстановлюючі документи по ТДВ по об'єктам які вносять у власність (звідки вони виникли), не подай протокол зборів про призначення ОСОБА_4 директором.

01 квітня 2013 року відповідачем прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 1282089 в порядку ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", п. 16 та 23 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 № 703, з підстав, що документи, подані для проведення державної реєстрації прав не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Позивач категорично не погоджується з правомірністю рішень відповідача, вважає їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню. В обґрунтування своїх доводів покликається на те, що повноважним представником позивача на виконання рішення №581415 від 26.02.2013р. про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень був поданий увесь пакет документів, що підтверджується карткою прийому заяви №291738. Відтак, на переконання позивача, державний реєстратор не мав правових підстав для прийняття рішення про відмову у державній реєстрації.

Оцінивши за правилами статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд не погоджується з доводами позивача, виходячи з наступного.

Спірні правовідносини врегульовано нормами Конституції України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року № 1952-IV (далі - Закон № 1952-IV), Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації врегульовано нормами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 1952-IV).

Відповідно до ст. 19 Закону, державна реєстрація прав проводиться на підставі: -договорів, укладених у порядку, встановленому законом; - свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; - свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; - рішень судів, що набрали законної сили; - інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації (п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 1952-IV).

Водночас, в ч. 1 ст. 24 Закону №1952, визначений вичерпаний перелік правових підстав для відмови у державній реєстрації прав, до яких зокрема належать: - заявлене право не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; - нерухоме майно або більша за площею його частина перебуває в іншому реєстраційному (кадастровому) окрузі; - із заявою про державну реєстрацію звернулася особа, яка відповідно до цього Закону не може бути суб'єктом права власності на даний об'єкт нерухомого майна або представником такого суб'єкта; - подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; - заяву про державну реєстрацію права власності відповідно до правочину про відчуження нерухомого майна було подано після державної реєстрації обмежень, вчинених щодо цього майна; - заявлене право власності або інше речове право вже зареєстроване.

Частиною третьою ст. 17 Закону № 1952-IV визначено, що документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Водночас, суд критично ставиться до доводів позивача про те, що ним на виконання вимог державного реєстратора, викладених у рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.02.2013р. були подані усі витребувані документи, що підтверджується карткою прийому заяви № 291738р., з огляду про наступне.

З належним чином засвідченої копії картки прийому заяви, долученої позивачем до позовного матеріалу, встановлено, що картка прийому заяви №291738 засвідчує факт подання 08.02.2013р. представником позивача - Жураківським Андрієм Михайловичем заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), а не витребуваних державним реєстратором документів. Відтак доводи позивача спростовані матеріалами справи.

Виходячи із меж заявленого позову, системного аналізу норм чинного законодавства України, оскільки позивачем не було подано усіх документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, визначених Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.201 1 № 703, рішення відповідача є правомірним та скасуванню не підлягає.

Особливу увагу суд звертає на те, що відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону 1952, відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пунктах 4, 5-2 - 5-6 частини першої цієї статті, не позбавляє заявника права повторно звернутися із заявою за умови усунення перешкод для державної реєстрації прав та їх

обтяжень.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд прийшов до висновку про те, що відповідач діяв в межах та на підставі чинного законодавства, а позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративній справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.

Згідно ч.4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ч. 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись статями 9, 69, 70, 71, 128, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Киянка - Сервіс Груп» до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.А. Качур