Ухвала

від 29.10.2013 по справі 820/4403/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2013 р.Справа № 820/4403/13-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Донець Л.О. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Губарь А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2013р. по справі № 820/4403/13-а

за позовом Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА"

до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИЛА:

Приватне підприємство "АНСІ-УКРАЇНА" ( далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби ( далі - відповідач) в якому просить суд визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби з проведення зустрічної звірки Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 33413129, за результатами якої було складено Акт № 510/22-406/33413129 від 01.08.2012 року "Про неможливість проведення зустрічної звірки Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 33413129 щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів, їх реальності та повноти відображення в обліку за лютий, березень, квітень 2012 року".

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 року адміністративний позов Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними - задоволено .

Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби з проведення зустрічної звірки Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА" , код ЄДРПОУ 33413129, за результатами якої було складено Акт №510/22-406/33413129 від 01.08.2012 року "Про неможливість проведення зустрічної звірки Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 33413129 щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів, їх реальності та повноти відображення в обліку за лютий, березень, квітень 2012 року".

Стягнено з Державного бюджету України (р/р 31217206784011, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код 37999628, банк ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011) на користь Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА" (адреса: 61024, м. Харків, вул. Студентська, буд. 5/2, кв. 17, код ЄДРПОУ 33413129) судові витрати у розмірі 34,41 (тридцять чотири грн., 41 коп.).

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що вважає постанову суду першої інстанції незаконною та необґрунтованою у зв»язку з неповним з»ясуванням судом, обставин, що мали значення для справи та невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, вивчивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не надано доказів правомірності дій щодо проведення зустрічної звірки Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА", за результатами якої було складено Акт № 510/22-406/33413129 від 01.08.2012 року "Про неможливість проведення зустрічної звірки Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 33413129 щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів, їх реальності та повноти відображення в обліку за лютий, березень, квітень 2012 року".Таким чином, судом першої інстанції зроблено висновок, що позовні вимоги Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА" є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Приватне підприємство "АНСІ-УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ 33413129) пройшло державну реєстрацію та зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 22.03.2005 року. Перебуває на податковому обліку в ДПІ у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області з 06.04.2005 року за № 4852. Зареєстроване платником ПДВ згідно свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 28762367 від 12.04.2005 року (а.с. 11-14).

01.08.2012 року фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова Харківської області ДПС було складено Акт "Про неможливість проведення зустрічної звірки Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 33413129 щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів, їх реальності та повноти відображення в обліку за лютий, березень, квітень 2012 року" № 510/22-406/33413129 (надалі - Акт перевірки № 510).

Згідно акту перевірки № 510 ДПІ у Київському районі м. Харкова Харківської області ДПС здійснено заходи з метою проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 33413129 з питань підтвердження господарських відносин з контрагентами їх реальності та повноти відображення в обліку за лютий, березень, квітень 2012 року, а не між чітко визначеним суб'єктом.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що зустрічною звіркою є співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між чітко визначеними суб'єктами.

Колегія суддів зазначає, що з метою проведення зустрічної звірки орган державної податкової служби (ініціатор) надсилає органу державної податкової служби (виконавцю), на обліку в якому перебуває суб'єкт господарювання, запит про проведення зустрічної звірки для підтвердження отриманих від платника податків та зборів даних.

Зустрічна звірка може бути проведена органом державної податкової служби (ініціатором) самостійно у разі, коли суб'єкт господарювання перебуває на обліку в тому ж органі державної податкової служби, в якому перебуває платник податків, або в межах одного населеного пункту.

Орган державної податкової служби (виконавець), який проводить зустрічну звірку, складає довідку за наявності інформації, для отримання якої надіслано запит органом державної податкової служби (ініціатором), та її документального підтвердження. У разі відсутності запитуваної органом державної податкової служби (ініціатором) інформації орган державної податкової служби (виконавець) надсилає завірений печаткою запит про подання інформації та її документального підтвердження суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисто вручає суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку.

У разі отримання від суб'єкта господарювання інформації, визначеної у запиті, та її документального підтвердження (протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження суб'єкту господарювання запиту) орган державної податкової служби проводить зустрічну звірку.

Колегія суддів зазначає, що підставою проведення зустрічної звірки є наявність сумнівів стосовно факту здійснення господарських операцій або існування розбіжностей задекларованих у деклараціях з податку на додану вартість показників податкового кредиту та податкових зобов'язань. У випадку коли суб'єкт господарювання, не перебуває на обліку в державній податковій службі (виконавця), підставою проведення зустрічної звірки є запит про проведення зустрічної звірки для підтвердження отриманих від платника податків та зборів даних надісланий органом державної податкової служби (ініціатором) органу державної податкової служби (виконавцю), на обліку в якому перебуває суб'єкт господарювання.

Як вбачається з матеріалів справи, жодного запиту про подання інформації та її документального підтвердження на адресу платника податків Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА", ДПІ у Київському районі м. Харкова ДПС не направлялось.

В акті зустрічної звірки № 510/22-406/33413129 від 01.08.2012 року інформація щодо вручення ПП "АНСІ-УКРАЇНА" запиту про надання пояснень та їх документального підтвердження також відсутня.

Таким чином, податковий орган не мав визначених законом підстав для вчинення дій по проведенню зустрічної звірки.

Враховуючи встановлене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем не надано доказів правомірності дій щодо проведення зустрічної звірки Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА", за результатами якої було складено Акт № 510/22-406/33413129 від 01.08.2012 року "Про неможливість проведення зустрічної звірки Приватного підприємства "АНСІ-УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 33413129 щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів, їх реальності та повноти відображення в обліку за лютий, березень, квітень 2012 року".

Доводи апеляційної скарги є необґрунтованими з вище зазначених підстав і висновків суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів, вважає, що при прийнятті рішення суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів, дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2013р. по справі № 820/4403/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О. Судді (підпис) (підпис) Донець Л.О. Кононенко З.О. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Бондар В.О.

Повний текст ухвали виготовлений 05.11.2013 р.