Постанова

від 17.12.2013 по справі 825/4133/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2013 року Справа № 825/4133/13-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Якуш І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області

до приватного підприємства "Фонтекс-Агро"

про стягнення податкового боргу

за участю

представників сторін:

від позивача Малая А.В., довіреність від 16.09.2013 № 2632/9/10-010,

від відповідача Карети О.О., довіреність від 02.02.2013 № 12, -

В С Т А Н О В И В:

08.11.2013 Державна податкова інспекція у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (далі - ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з позовом до приватного підприємства "Фонтекс-агро" (далі - ПП "Фонтекс-агро") про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 146562,29 грн., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, зазначені у позові з наданням додаткових пояснень.

Представник відповідача проти позову заперечив та просив у його задоволенні відмовити.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.03.2010 ПП "Фонтекс-агро" (код 37022009) зареєстроване в якості юридичної особи (Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії АВ № 102321, а.с. 10-11) і взято на облік до ДПІ у м. Чернігові як платника податків з 24.10.2010 за № 10298 (Довідка від 12.08.2011 № 930/10/29-017 (а. с. 12).

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно враховуючи терміни "податкове зобов'язання" та "податкове повідомлення-рішення", визначені пп. 14.1.156 та пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

При цьому, відповідно до пункту 100.1 статті 100 Податкового кодексу України, розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача (а.с. 9) станом на момент звернення до суду відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 146562,29 грн., що підтверджується: податковою декларацією по ПДВ від 19.10.2010, податковою декларацією по ПДВ від 19.11.2010, податковою декларацією по ПДВ від 19.12.2010, податковою декларацією по ПДВ від 18.01.2013, податковою декларацією від 19.03.2013, податковою декларацією від 22.04.2013, податковою декларацією від 20.06.2013, податковою декларацією від 19.09.2013, податковою декларацією від 18.10.2013.

За несвоєчасну сплату податкових зобов'язань самостійно визначених платником податків ПП "Фонтекс-агро" була нарахована пеня.

Зазначені податкові декларації являють собою самостійно визначені відповідачем грошові зобов'язання, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягають оскарженню, а тому сума податкових зобов'язань є узгодженою і підлягає сплаті.

Судом встановлено, що податкова заборгованість ПП "Фонтекс-агро" також виникла на підставі несвоєчасної сплати відповідачем розстроченої суми податкового боргу.

Так, ДПІ у м. Чернігові було винесено податкове повідомлення-рішення від 03.06.2011 року № 0002582320, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 2755504,00 грн. (у т.ч. за основним платежем - 2755503,00 грн. та за штрафними (фінансовими (санкціями) штрафами - 1,00 грн.).

Не погоджуючись з зазначеним податковим повідомленням-рішенням ПП "Фонтекс-агро" було його оскаржено до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Так, 22 вересня 2011 року постановою Чернігівського окружного адміністративного суду було задоволено позов ПП "Фонтекс-агро" в повному обсязі, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Чернігові від 03.06.2011 року № 0002582320.

04 квітня 2012 року постановою Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ДПІ у м. Чернігові - задоволено. Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2011 року - скасовано. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову ПП "Фонтекс-агро" до ДПІ у м. Чернігові про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Чернігові від 03.06.2011 року № 0002582320 - відмовлено повністю.

При цьому, ухвалою Вищого адміністративного суду від 10 вересня 2013 року касаційну скаргу ПП "Фонтекс-агро" - задоволено. Скасовано постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2012 року, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2011 року залишено в силі.

Таким чином, згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У зв'язку з наведеними нормами права, після проголошення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2012 року, за результатом розгляду заяви ПП "Фонтекс-агро" головою ДПС у Чернігівській області Осипенко В.В. було прийнято рішення № 71 «Про розстрочення податкового боргу» від 05.10.2012 року в сумі 2755504,00 грн. строком розстрочення з 05.10.2012 по 20.12.2012 (а. с. 15), рішення № 129 «Про розстрочення податкового боргу» від 08.11.2012 року в сумі 29988,08 грн. строком розстрочення з 08.11.2012 по 20.12.2012 (а. с. 18), рішення № 4 «Про розстрочення податкового боргу» від 31.01.2013 року в сумі 2836361,44 грн. строком розстрочення з 31.01.2013 по 19.04.2013 (а. с. 21).

На підставі рішення № 71 між ДПІ у м. Чернігові та ПП "Фонтекс-агро" було укладено Договір про розстрочення податкового боргу № 177 від 08.10.2012 року (а. с. 16). Згідно п. 1 даного Договору ПП "Фонтекс-агро" була розстрочена сума податкового боргу 2755504,00 грн. під проценти строком з 05.10.2012 року по 20.12.2012 року.

На підставі рішення рішення № 129 між ДПІ у м. Чернігові та ПП "Фонтекс-агро" було укладено Договір про розстрочення податкового боргу № 190 від 08.11.2012 року (а. с. 19). Згідно п. 1 даного Договору ПП "Фонтекс-агро" була розстрочена сума податкового боргу 29988,08 грн. під проценти строком з 08.11.2012 року по 20.12.2012 року.

На підставі рішення № 4 між ДПІ у м. Чернігові та ПП "Фонтекс-агро" було укладено Договір про розстрочення податкового боргу № 8 від 31.01.2013 року (а. с. 22). Згідно п. 1 даного Договору ПП "Фонтекс-агро" була розстрочена сума податкового боргу 2836361,44 грн. під проценти строком з 31.01.2013 року по 20.11.2013 року.

Судом встановлено, що ПП "Фонтекс-агро" не було сплачено частину розстрочених сум податкового боргу з порушенням зазначених строків та нарахованих на них процентів. Так, пунктом 5.3 даних Договорів передбачено, що від дня дострокового розірвання договору платник податків зобов'язаний сплатити невнесену суму розстроченого податкового боргу та суму процентів, нарахованих на фактичний строк користування розстроченням.

При цьому, судом встановлено, що головою ДПС у Чернігівській області Осипенком В.В. було прийнято рішення «Про скасування розстрочення податкового боргу» № 30, а саме було скасовано рішення від 08.10.2012 № 71 «Про розстрочення податкового боргу» (а.с. 17) у зв'язку з несплатою чергової частки розстроченого податкового боргу; начальником ДПІ у м. Чернігові Уляненком Ф.М. було прийнято рішення «Про скасування розстрочення податкового боргу» № 39, а саме було скасовано рішення від 08.11.2012 № 129 «Про розстрочення податкового боргу» (а.с. 20) у зв'язку з порушенням умов погашення розстроченого податкового боргу; начальником Головного управління Міндоходів у Чернігівській області Лаврешовим А.Ю. було прийнято рішення «Про скасування розстрочення податкового боргу» № 1, а саме було скасовано рішення від 31.01.2013 № 4 «Про розстрочення податкового боргу» (а.с. 23) у зв'язку з несплатою розстроченого податкового боргу.

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу на підставі зазначених порушень необхідно врахувати, що відповідно до п. 57.1 ст. 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць.

Пунктом 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкові декларації подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Також, суд враховує п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу, яким встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Крім того, пеня нараховується після закінчення встановлених Податковим кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу), а закінчується - у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Кодексу).

В силу п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена пп. 129.1.1 п. 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу). Крім того, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п. 131.1 ст. 131 Кодексу).

Як встановлено вище, сума податкових зобов'язань ПП "Фонтекс-агро" сплачена не була. Таким чином, відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, відповідачу була вручена податкова вимога від 09.07.2013 № 7-11 (отримана - 09.07.2013, а. с. 14), а отже податкове зобов'язання є узгодженим.

Так, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу, сума узгодженого податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена. Отже, оскільки встановлено порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, оскільки в силу пункту 100.2 статті 100 Податкового кодексу, платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання, а податкові декларації являють собою самостійно визначені відповідачем грошові зобов'язання.

З огляду на встановлене, враховуючи підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, якою встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, враховуючи пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 146562,29 грн. підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись статей 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Фонтекс-Агро" (код 37022009, вул. Ціолковського, 30, м. Чернігів, 14001) податковий борг по податку на додану вартість в сумі 146562,29 грн (сто сорок шість тисяч п'ятсот шістдесят дві гривні 29 коп) на р/р 31110029700002, код платежу 14010100; одержувач: Державний бюджет, банк отримувач: ГУДКСУ в Чернігівській області, код 38054398, МФО 853592 з рахунків в установах банку:

- р/р 26000000049466, ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023

- р/р 26002010292751, ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023

- р/р 26008000048685, ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023

- р/р 26008010084149, ПАТ «ВТБ Банк», МФО 321767

- р/р 26000042722001, ПАТ КБ «Південкомбанк», МФО 335946

- р/р 26107042722001, ПАТ КБ «Південкомбанк», МФО 335946

- р/р 26009042722002, ПАТ КБ «Південкомбанк», МФО 335946 .

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Ю.О.Скалозуб