Ухвала

від 03.12.2013 по справі 1570/5326/2012

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2013 р.Справа № 1570/5326/2012

Категорія: 5.8.2 Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

при секретарі - Дубчак Ю.В.,

за участю: представників військової частини А 2571 - Морщак Юрія Івановича та Алєксєєнка Олексія Юрійовича, представника ДП НЕК "Укренерго"- Зубарева Ігоря Ігоровича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Військової частини А2571 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року по справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Військової частини А2571 про стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2012 року державне підприємство "Національна енергетична компанія Укренерго" (далі ДП НЕК "Укренерго") звернулося до суду з адміністративним позовом до військової частини (далі в/ч) А 2571 про стягнення штрафу у розмірі 5100 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що на відповідача було накладено штраф за ухилення від виконання вимог припису від 12.03.2012 року №05/01-01-0001 на суму 5100 грн., який у добровільному порядку сплачено не було.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року, адміністративний позов задоволено. Суд стягнув з Військової частини А 2571 штраф у розмірі 5100 грн.

Не погоджуючись з постановою суду, представником в/ч А 2571 подана апеляційна скарга, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, при неповному з'ясуванні обставин справи, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про закриття провадження у справі.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, а також підтверджується матеріалами справи, що Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області видано командиру в/ч А 2571 припис №05/01-01-0001 від 12 березня 2012 року, згідно з яким відповідача зобов'язано провести низку заходів, спрямованих на усунення порушень у сфері електроенергетики, встановлених актом від 06 березня 2012 року№05/01-01-0001.

Актом перевірки №05/11-05-0007 від 20 липня 2012 року встановлено факт часткового невиконання зазначеного припису, у зв'язку з чим Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області винесено постанову № 05/10-01-0014 від 24 липня 2012 року про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 5100,00 грн.

У зв'язку з несплатою в/ч А2571 суми штрафу у добровільному порядку, ДП НЕК "Укренерго" звернулося до суду з адміністративним позовом.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги виходив з доведеності з боку позивача наявності підстав для примусового стягнення з відповідача суми штрафу у розмірі 5100,00 грн., застосованого до нього згідно з постановою від 24 липня 2012 року №05/10-01-0014.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду з огляду на наступне.

Відповідно до ст.31 Закону України "Про теплопостачання" та Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року №1312 встановлена відповідальність за порушення законодавства у сфері теплопостачання. Рішення про накладення штрафу приймається на підставі акту перевірки та оформлюється постановою. Суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня прийняття постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін штраф стягується в судовому порядку.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач при проведенні перевірки встановив порушення, допущені відповідачем в сфері електроенергетики, у зв'язку з чим був винесений припис про усунення допущених порушень, який у встановлений строк частково не виконаний та оскаржений не був. Наведені обставини відповідачем не заперечувалися.

Відповідно з п.10.5 Інструкції з організації проведення обстежень електричних, тепловикористовуючих установок, теплових мереж та оформлення їх результатів, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 24.12.2004 р.№ 817, приписи повинні бути виконані в повному обсязі в строки встановлені приписами. Якщо суб'єкт господарювання не в змозі виконати вимоги припису в строк, він має можливість звернутися до відповідного підрозділу Держенергонагляду та отримати письмовий дозвіл на продовження строку виконання припису. Зазначеним правом відповідач не скористався.

Також, відповідно до ст.ст.14, 31 Закону України "Про теплопостачання" за невиконання припису щодо усунення порушень законодавства суб'єкти господарювання несуть відповідальність у вигляді штрафу у розмірі трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

У відповідності до наведених законодавчих норм та в межах наданих повноважень позивач виніс постанову про накладення на відповідача штраф за вказане правопорушення, який стягується в судовому порядку у разі його не сплати.

Таким чином, суд першої інстанції, враховуючи вказані обставини, зробив обгрунтований висновок про те, що оскільки постанова про накладення штрафу на в/ч А2571 № 05/10-0101-0014 від 24 липня 2012 року не скасована, то адміністративний позов ДП НЕК "Укренерго" підлягає задоволенню.

Враховуючи все викладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Військової частини А 2571 - залишити без задоволення,

а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року -залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 06 грудня 2013 року.

Головуючий:

Судді: