Постанова

від 20.12.2013 по справі 812/10125/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2013 року Справа № 812/10125/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Островської О.П.,

при секретарі: Тельдековій Н.В.,

за участю:

представника позивача: Анохіної Г.О.

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в сумі 61990,33 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в сумі 61990,33 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності рішення Слов'яносербської райдержадміністрації про що видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця від 10.08.2012 року за реєстраційним №2 375 000 0000 001833, за адресою: 93701, АДРЕСА_1.

Відповідач як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у Слов'яносербському районі з 11.08.2010 року, номер реєстрації в ДПІ 15235.

ДПІ у Слов'яносербському районі були проведені позапланові невиїзні перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ по взаємовідносинам з ТОВ «АВМ України» код ЄДРПОУ 33206631 за лютий - квітень 2013року про що складені акти перевірок від 17.06.2013 року «35/17-НОМЕР_1 та від 16.08.2013 року №58/17-НОМЕР_1.

Перевіркою ФОП ОСОБА_2 по взаємовідносинам з ТОВ «АВМ України» встановлені порушення п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у лютому 2013 року в сумі 15269,50 грн. у березні - квітні 2013 року в сумі 34379,76 грн.

На підставі актів перевірок позивачем складені податкові повідомлення - рішення форми «Р» від 26.07.2013 року за №0000561700 за платежем з ПДВ за основним платежем на суму 15269,5 грн. та за штрафною санкцією у сумі 3817,38 грн. від 09.09.2013 року №0000691700 за платежем ПДВ за основним платежем на суму 34379,76 грн. та штрафною санкцією у сумі 8594,94 грн., які вручені відповідачу та в установленому законодавством порядку не оскаржувались.

Станом на 28.11.2013 року за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 61990,33 грн. по податку на додану вартість.

Дата виникнення податкового боргу 19.09.2013 року.

Позивачем застосував заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме надіслав позивачу податкову вимогу від 24.09.2013 року №102-17.

На підставі чого позивач просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, код ДРФО НОМЕР_1, що мешкає за адресою: 93701, АДРЕСА_1, заборгованість у сумі 61990,33 грн. (шістдесят одна тисяча дев'ятсот дев'яносто гривень 33 копійки) по податку на додану вартість код платежу 140101000 на розрахунковий рахунок №31118029700298 одержувач УДКСУ у Слов'яносербському районі, код 37969169, банк ГУДКС в Луганській області м. Луганськ, МФО 804013.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у адміністративному позові та просив позов задовольнити повністю.

Відповідач судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи та надані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.

Частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований у якості фізичної особи - підприємця 10.08.2010 року Слов'яносербською районною державною адміністрацією Луганської області №2 375 000 0000 001833 (а.с.6).

Крім того, відповідач знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Слов'яносербському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області з 11.08.2010 року за №25235, що підтверджено довідкою про взяття на облік платника податків від 11.08.2010 року №178 (а.с.8).

Підпунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до положень статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Пунктами 36.1, 36.2, 36.3 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

У період з 12.06.2013 року по 17.06.2013 року позивачем проведено позапланову документальну невиїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ по взаємовідносинам з ТОВ «АВМ України» код ЄДРПОУ 33206631 за лютий 2013 року.

За результатами перевірки складений акт від 17.06.2013 року № 35/17-НОМЕР_1 «Про результати позапланової документальної невиїзної перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ по взаємовідносинам з ТОВ «АВМ України» код ЄДРПОУ 33206631 за лютий 2013 року» (а.с.11-12).

16.08.2013 року позивачем проведено позапланову документальну невиїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ по взаємовідносинам з ТОВ «АВМ України» код ЄДРПОУ 33206631 за березень - квітень 2013 року.

За результатами перевірки складений акт від 16.08.2013 року № 58/17-НОМЕР_1 «Про результати позапланової документальної невиїзної перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ по взаємовідносинам з ТОВ «АВМ України» код ЄДРПОУ 33206631 за березень - квітень 2013 року» (а.с.13-15).

На підставі акту перевірки від 17.06.2013 року № 35/17-НОМЕР_1 позивачем винесено податкове повідомлення - рішення форми «Р» від 26.07.2013 року №0000561700, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ за основним платежем на суму 15269,50 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 3817,38 грн. (а.с.16).

Зазначене рішення відповідач отримав 09 вересня 2013 року, про що свідчить його особистий підпис на корінці податкового - повідомлення рішення.

На підставі акту перевірки від 16.08.2013 року № 58/17-НОМЕР_1 позивачем винесено податкове повідомлення - рішення форми «Р» від 09.09.2013 року №0000691700, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ за основним платежем на суму 34379,76 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 8594,94 грн. (а.с.16).

Зазначене рішення відповідач отримав 09 вересня 2013 року, про що свідчить його особистий підпис на корінці податкового - повідомлення рішення.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Даних про оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень - рішень судом не встановлено, а тому вони є узгодженими та чинними на час розгляду справи.

Таким чином, станом на 28.11.2013 року за відповідачем обліковується податковий борг з ПДВ на загальну суму 61990,33 грн., яка є непогашеною та виникла внаслідок несплати узгодженого грошового зобов'язання визначено в податковому повідомленні - рішенні від 26.07.2013 року № 0000561700 та від 09.09.2013 року №0000691700.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі..

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що позивачем на адресу відповідача надсилалась податкова вимога форми «Ф» від 24 вересня 2013 року №102-17 з повідомленням про податковий борг у сумі 62064,91 грн. (а.с.10). Вказану вимогу відповідач отримав 24.09.2013 року, що підтверджено його підписом на корінці зазначеної вимоги.

Доказів оскарження відповідачем даної податкової вимоги суду не надано.

Всі вжиті позивачем заходи не призвели до добровільного погашення податкового боргу відповідачем.

Положенням пп. 20.1.19 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України передбачено право контролюючого органу застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службо відповідно до закону про виконавче провадження.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в сумі 61990,33 грн. є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 20 грудня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 23 грудня 2013 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в сумі 61990,33 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, код ДРФО НОМЕР_1, що мешкає за адресою: 93701, АДРЕСА_1, заборгованість у сумі 61990,33 грн. (шістдесят одна тисяча дев'ятсот дев'яносто гривень 33 копійки) по податку на додану вартість код платежу 140101000 на розрахунковий рахунок №31118029700298 одержувач УДКСУ у Слов'яносербському районі, код 37969169, банк ГУДКС в Луганській області м. Луганськ, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 23 грудня 2013 року.

Суддя О.П. Островська