Постанова

від 20.03.2009 по справі 2-а-1707/08

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14год.00хв.

м. Черкаси

20.03.2009р. Спр ава № 2-а-1707/08 За позовом Управління Пенсійного фо нду України в Тальнівському районі Черкаської області до приватного сільськогоспо дарського підприємства «Пр ивітне» про стягнення заборгованост і Суддя Новікова Т.В. Секретар Комишна О.М.

за участю представників с торін:

позивача - Гудименко Л. А.(за дов. УПФУ в Тальнівськом у районі Черкаської областів ід 08.12.2008 № 9928/08),

відповідача- не з' явили ся.

ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного ф онду України в Тальнівському районі Черкаської області з вернулося до суду з адмініст ративним позовом від 21.11.2008р. № 9397 /08 до ПСП «Привітне» про стягн ення заборгованості зі сплат и страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування у сумі 33427г рн.50коп. В обґрунтування позов них вимог позивач, з посиланн ям на ст. 15, пп.6 п. 2 ст. 17 Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання» №1058-ІVвід 09.07.2003р., Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затвердженої постановою Пе нсійного фонду України від 19.1 2.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міні стерстві юстиції України від 16.01.2004р. № 64/8663, вважає, що відповіда ч має заборгованість зі спла ти страхових внесків за серп ень-вересень 2008р. у сумі 33427грн.50к оп., що не сплачено у встановл ений термін та в повному обся зі.

Під час судового засіданн я представник позивача підтр имав позовні вимоги в повном у обсязі.

Відповідач заперечення н а позов не надав, явку своїх пр едставників в судове засідан ня не забезпечив,хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (від 03.12.2008р., 20.01.2009р., 29.01.2009р., 19.02.2009р. та 11.03.2 009р.). У зв' язку з нез' явлення м представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів, розгляд справи відк ладався, ухвала про призначе ння розгляду справи та повіс тки направлялися відповідач у за наявною у матеріалах спр ави адресою, що підтверджуєт ься повідомленням про вручен ня поштового відправлення ві д 09.12.2008р. та витягом з реєстру на відправлення простої коресп онденції від 11.03.2009р.

Відповідно до ст. 128 КАС Украї ни справа вирішується на під ставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані п озивачем документи і матеріа ли адміністративного позову , всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, об'єкти вно оцінивши докази, які мают ь юридичне значення для розг ляду справи і вирішення спор у по суті суд дійшов висновку про наявність підстав для за доволення позову.

Приватне сільськогоспо дарське підприємство «Приві тне», зареєстроване Тальнівс ькою районною державною адмі ністрацією 09.04.2001р., ідентифікац ійний код 31440894, є платником стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування відповідно до с т. 15 Закону України №1058-ІV від 09.07.2 003р. та зареєстроване в управл інні ПФУ в Тальнівському рай оні Черкаської області.

На підставі розрахун ку суми страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування за серпень - вересень 2008р., які від повідачем надано до територі ального органу ПФУ, сума забо ргованості зі сплати страхов их внесків, становить до упра вління ПФУ в Тальнівському р айоні становить 33427грн.50коп.

Позивачем, в доповненні д о адміністративного позову в ід 22.01.2009р. №391/08 внесені зміни та ут очнення до позовних вимог пр и розрахунках суми страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування. Таким чином позивач п росить вважати вірним розрах унок: за серпень 2008р. на суму 14283г рн.45коп., узгоджений вимогою п ро сплату боргу №Ю - 5 від 02.01.08р ., за вересень 2008р. на суму 33427грн.5 0коп. узгоджений з відповідач ем вимогою про сплату боргу № Ю - 5 від 05.11.08р.

Отже, на момент розгляду справи судом завідповідачем обліковується заборгованіс ть зі сплати страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я у розмірі 33427грн.50коп.

Оскільки відповідач не сплатив заборгованість в пов ному обсязі тому позивач пра вомірно звернувся до суду пр о стягнення заборгованості. Так як відповідачем самостій но не сплачено до УПФУ суму ст рахових внесків, відповідач у було направлено корінці ви моги про сплату боргу відпов ідно до кожного розрахунку.

У відповідності із п.10 ст.2 0 Закону №1058 якщо страхувальни ки несвоєчасно або не в повно му обсязі сплачують страхові внески до них застосовуютьс я фінансові санкції, передба чені законом № 1058.

На підставі п.2, ч.9, ст.106 Зако ну «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» від 09.07.2003 р. № 1058, ПСП «Привітн е» нараховано штрафні санкці ї та пеню, про що винесено ріше ння про застосування фінансо вих санкцій та нарахування п ені за несплату (неперерахув ання) або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, зо крема - рішення №274 від 04.09.08р. про застосування штрафу в розмір і 9043грн.20коп. та пені в розмірі 35 75грн.58коп., яке було вручено від повідачу відповідно до повід омлення про вручення поштово го відправлення від 05.09.08р.(а.с.14).

Відповідно до абз. 1 ст. 1 За кону України «Про збір на обо в'язкове державне пенсійне с трахування» від 26 червня 1997 рок у № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) п латниками збору на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання є суб'єкти підприємниць кої діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання , бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'є днання громадян та інші юрид ичні особи, а також фізичні ос оби - суб'єкти підприємницько ї діяльності, які використов ують працю найманих працівни ків.

Абзацом 1 статті 14 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-ІV) встанов лено, що страхувальниками ві дповідно до цього Закону є ро ботодавці: підприємства, уст анови і організації, створен і відповідно до законодавств а України, незалежно від форм и власності, виду діяльності та господарювання, об'єднанн я громадян, профспілки, політ ичні партії (у тому числі філі ї, представництва, відділенн я та інші відокремлені підро зділи зазначених підприємст в, установ, організацій, об'єдн ань громадян, профспілок, пол ітичних партій, які мають окр емий баланс і самостійно вед уть розрахунки із застрахова ними особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької дія льності та інші особи (включ аючи юридичних та фізичних о сіб - суб'єктів підприємницьк ої діяльності, які обрали осо бливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськ огосподарський податок, при дбали спеціальний торговий патент), які використовують п рацю фізичних осіб на умовах трудового договору (контрак ту) або на інших умовах, перед бачених законодавством, або за договорами цивільно-право вого характеру, - для осіб, заз начених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058-ІV пере дбачено, що страхувальники - ц е роботодавці та інші особи, я кі відповідно до цього Закон у сплачують страхові внеск и на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті страхові внески - це кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування, сплачені згідно із з аконодавством, що діяло рані ше; кошти, сплачені на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування відповідно д о цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону № 1058-ІV платниками страхових вне сків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і заст раховані особи, зазначені в ч астині першій статті 12 цього З акону.

Частинами 3 та 4 цієї статті в становлено, що страхувальник и набувають статусу платникі в страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальном у органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною пе ршою статті 12 цього Закону, - з д ня набрання чинності договор ом про їх добровільну участь ; платникам страхових внескі в у десятиденний термін післ я їх реєстрації видається по відомлення про реєстрацію пл атника страхових внесків за формою, встановленою правлін ням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, відповідач є п латником страхових внесків д о солідарної системи Пенсійн ого фонду України.

У відповідності до ч. 1 статт і 19 Закону № 1058-ІV для роботодавц я страхові внески до солідар ної системи нараховуються на суми фактичних витрат на опл ату праці (грошового забезпе чення) працівників, що включ ають витрати на виплату осно вної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальн их та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній ф ормі, які визначаються згідн о з нормативно-правовими акт ами, прийнятими відповідно до Закону України "Про опла ту праці", виплату винагород фізичним особам за виконан ня робіт (послуг) за угодами ци вільно-правового характеру, що підлягають обкладенню под атком на доходи фізичних осі б, а також на суми оплати перши х п'яти днів тимчасової непра цездатності, яка здійснюєть ся за рахунок коштів робот одавця, та допомоги по тимча совій непрацездатності.

Згідно зі ст. 5 Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої постановою Правлін ня Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, розробленої відпо відно до Закону України "Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Зак ону України "Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування" (далі - Інструкція), об числення страхових внесків з азначеною категорією платни ків здійснюється щомісячно з а ставками, визначеними пунк тами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інстру кції розміри страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхуванн я встановлюються відповідн о до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування» від 26 червн я 1997 року № 400/97-ВР за ставкою 32 від сотки суми фактичних витрат на оплату праці (грошового за безпечення) працівників, що в ключають витрати на виплату основної і додаткової заробі тної плати та інших заохочув альних та компенсаційних вип лат, у тому числі в натуральн ій формі, які визначаються зг ідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідн о до Закону України "Про оплат у праці".

Частиною 6 статті 19 Закону № 1 058-ІV передбачено, що страхові в нески нараховуються незале жно від джерел їх фінансува ння, форми, порядку, місця ви плати та використання, а тако ж незалежно від того, чи бу ли зазначені суми фактично виплачені після їх нарахува ння до сплати.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструк ції нараховані за відповідн ий базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерах ування безготівкових сум з ї х банківських рахунків не пі зніше ніж через 20 календарн их днів із дня закінчення цьо го періоду незалежно від вип лати заробітної плати (доход у), на суми яких нараховують ся страхові внески.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з пп. 5.1.5 та 5.1.6 Інструкці ї у разі здійснення протягом базового звітного періоду в иплат (виплати доходу), на які нараховуються страхові вн ески, страхувальники одноча сно з видачею зазначених с ум зобов'язані сплачувати ав ансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підля гають нарахуванню на зазна чені виплати (дохід) у розміра х, установлених для страхува льників (32 відсотки цих сум).

Перерахування страхових в несків здійснюється платник ами одночасно з одержанням (п ерерахуванням) коштів на опл ату праці (виплати доходу), у т ому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виру чки від реалізації товарів (п ослуг).

Остаточний розрахунок за б азовий звітний період здійсн юється платником страхових в несків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закі нчення цього періоду незалеж но від виплати заробітної пл ати (доходу), на суми яких нара ховуються страхові внески.

Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV встановлено, що орган Пенс ійного фонду має право зверн утися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинн а довести ті обставини, на яки х ґрунтуються її вимоги та за перечення, крім випадків, вст ановлених статтею 72 цього Код ексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укра їни в судовому засіданні 20.03.2009р . проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. В иготовлення постанови у повн ому обсязі відкладено на 25.03.2009, про що повідомлено сторін пі сля проголошення вступної та резолютивної частини постан ови в судовому засіданні з ур ахуванням вимог ч.4 ст. 167 КАС Ук раїни.

Оскільки спір вирішено н а користь суб' єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб'єкта владних повнов ажень, пов'язаних із залученн ям свідків та проведенням су дових експертиз, судові витр ати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч.2 с т.128,158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний с уд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративн ий позов задовольнити повніс тю.

2.Стягнути з приватн ого сільськогосподарського підприємства «Привітне»(20440 Ч еркаська область, Тальнівськ ий район, с.Глибочок, вул.Ленін а 23, р/р 26000457006001, у Тальнівському ві дділенні ЧФ КБ «Приватбанк», МФО 354347 код ЄДРПОУ 31440894)

на користь управлі ння Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черк аської області (20400, Черкаська о бласть, м.Тальне, вул.Соборна, 15 код21366691 МФО354507, р/р 256063121748 в Черкась кому обласному управлінні ВА Т «Ощадний банк України»), заб оргованість на суму 33427грн.50ко п (тридцять три тисячі чотири ста двадцять сім гривень п' ятьдесят копійок).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оск аржена до суду апеляційної і нстанції протягом десяти дні в з дня її складення в повному обсязі за правилами, встанов леними ст.ст. 185-187 КАС України, шл яхом подання через суд першо ї інстанції заяви про апеляц ійне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти д нів апеляційної скарги. Апел яційна скарга може бути пода на без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Суддя

Т.В. Новікова

Повний текст постанови виг отовлений 27.03.2009р.