Ухвала

від 23.12.2013 по справі 2978-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

23.12.2013Справа №5002-21/ 2978-2012

За скаргою Фонду майна Автономної Республіки Крим на дії Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим у справі №5002-21/2978-2012

за позовом Фонду майна Автономної Республіки Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш»

про стягнення 3185,59 грн.

Суддя Куртлушаєв М.І.

Представники:

від Фонду майна Автономної Республіки Крим - Баранська О.І., представник, довіреність №68-Д від 27.12.2012;

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Ля Буш" - не з'явився;

від Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції - Макарова Ю.О., представник, довіреність № б/н від 05.01.2013.

СУТЬ СПОРУ: Фонд майна Автономної Республіки Крим звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» про стягнення до бюджету Автономної Республіки Крим заборгованості з орендної плати за період з 01.08.2010 по 16.11.2011 у сумі 3067,66 грн., та пені за період з 13.09.2011 по 12.06.2012 в сумі 117,93 грн.

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.10.2012 позовні вимоги були задоволені та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» до бюджет Автономної Республіки Крим суму заборгованість в розмірі 3067,66 грн., пеня в розмірі 117,93 грн. та на користь Фонду майна Автономної Республіки Крим - судовий збір в розмірі 1609,50 грн.

Господарський суд на примусове виконання рішення видав наказ від 25.10.2012.

01.11.2013 на адресу суду від Фонду майна Автономної Республіки Крим надійшла скарга на дії Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції, у якій скаржник просить суд:

1. Визнати дії Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції щодо закінчення виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2012 у справі №5002-21/2978-2012 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» до бюджету Автономної Республіки Крим пені у сумі 117,93 грн., неправомірними.

2. Скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 19.06.2013 про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2012 у справі №5002-21/2978-2012 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» до бюджету Автономної Республіки Крим пені у сумі 117,93 грн.

3. Скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 19.06.2013 про повернення виконавчого документа з виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2012 у справі №5002-21/2978-2012 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» до бюджету Автономної Республіки Крим заборгованості з орендної плати у сумі 3067,66 грн.

4. Скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 19.06.2013 про повернення виконавчого документа з виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2012 у справі №5002-21/2978-2012 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» на користь Фонду майна Автономної Республіки Крим судового збору у сумі 1609,50 грн.

5. У порядку підготовки справи до слухання витребувати у Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції матеріали виконавчих проваджень №№ 35209554, 35209574, 35209601.

У зв'язку з перебуванням судді Пєтухової Н.С. на лікарняному, розпорядженням голови суду Лазарева С.Г. від 27.11.2013 справа №5002-21/2978-2012 передана судді Куртлушаєву М.І. для розгляду скарги у порядку статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою суду від 28.11.2013 скарга прийнята до розгляду суддею Куртлушаєвим М.І. та розгляд скарги призначено на 05.12.2013.

05.12.2013, до початку судового засідання, на адресу суду від Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим надійшло клопотання про відкладення розгляду скарги у зв'язку з участю державного виконавця у проведені виконавчих дій по примусовому виконанню судового рішення.

Суд долучив документ до матеріалів справи.

23.12.2013 у судовому засіданні представник ВДВС надав суду клопотання про приєднання до матеріалів справи копій поштових повідомлень, постанов, листа, довідок статистики, Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Суд долучив документи до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, суд, оцінюючи подані стороною докази за своїм переконанням, дійшов висновку про часткове задоволення даної скарги у зв'язку з наступним.

Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 Закону України "Про виконавче провадження" за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Статтею 25 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

16.11.2012 державним виконавцем Ялтинського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим Макаровою Ю.О. були винесені три постанови про відкриття виконавчих проваджень на підставі наказів №5002-21/2978-2012 від 25.10.2012 відносно боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» про стягнення на користь Фонду майна Автономної Республіки Крим у розмірах 3067,66 грн., 117,93 грн. та 1609,50 грн. (а.с. 99-101).

19.06.2013 старшим державним виконавцем Ялтинського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим Макаровою Ю.О. були винесені наступні постанови (а.с. 68-70):

1. Про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу від 25.10.2012 у справі у 5002-21/2978-2012 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» до бюджету Автономної Республіки Крим пені у сумі 117,93 грн.

2. Про повернення виконавчого документа з виконання наказу від 25.10.2012 у справі у 5002-21/2978-2012 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» до бюджету Автономної Республіки Крим заборгованості з орендної плати у сумі 3067,66 грн.

3. Про повернення виконавчого документу з виконання наказу від 25.10.2012 у справі у 5002-21/2978-2012 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» на користь Фонду майна Автономної Республіки Крим судового збору у сумі 1609,50 грн.

Постанова Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 19.06.2013 про закінчення виконавчого провадження про стягнення з ТОВ «Ля Буш» пені, ухвалена на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження", з посиланням на те, що майно боржника, на яке можливо звернути стягнення не виявлено.

Натомість, пункт 2 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі визнання судом мирової угоди між стягувачем і боржником у процесі виконання, але за визнанням мирової угоди до суду сторони у справі не звертались.

Більш того, статтею 49 Закону України "Про виконавче провадження" взагалі не передбачено такої підстави закінчення виконавчого провадження як - не виявлення майна боржника.

При цьому, стаття 50 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає, що завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, що виключає можливість виконання рішення суду взагалі.

Отже, дії Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції щодо закінчення виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2012 у справі №5002-21/2978-2012 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» до бюджету Автономної Республіки Крим пені у сумі 117,93 грн. - є неправомірними, а скарга у цій частині є такою, що підлягає задоволенню.

Проте, враховуючи, що постановою начальника ВДВС Ялтинського МУЮ від 25.11.2013 постанова старшого державного виконавця Макарової Ю.О. від 19.06.2013 про закінчення виконавчого провадження у справі №5002-21/2978-2012 на час розгляду справи вже була скасована, то й предмет спору у цій частині відсутній.

Водночас, 25.11.2013 старшим державним виконавцем Макаровою Ю.О. винесена постанова про відновлення виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2012 у справі №5002-21/2978-2012 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» до бюджету Автономної Республіки Крим пені у сумі 117,93 грн.

У зв'язку із чим суд припиняє провадження у скарзі на підставі пункту 1-1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України у частині скасування постанови Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 19.06.2013 про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2012 у справі №5002-21/2978-2012 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» до бюджету Автономної Республіки Крим пені у сумі 117,93 грн.

Перевіряючи законність постанов Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 19.06.2013 про повернення виконавчого документа з виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2012 у справі № 5002- 21/2978-2012 про стягнення з ТОВ «Ля Буш» до бюджету Автономної Республіки Крим заборгованості з орендної плати у сумі 3 067,66 грн. та про стягнення з ТОВ «Ля Буш» на користь Фонду майна Автономної Республіки Крим судового збору у сумі 1609,50грн, судом було встановлено, що при цьому державний виконавець керувався п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", однак дані висновки є передчасними з огляду на наступне.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і у повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" - можливість повернення стягувачу виконавчого документу може мати місце у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Тобто, обов'язковою умовою повернення виконавчого документу на підставі пункту 2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" є вжиття державним виконавцем відповідно до цього Закону заходів щодо розшуку майна.

При цьому, державний виконавець для здійснення своєчасного і повного примусового виконання наділений широкими правами, а саме: одержувати необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки, іншу інформацію, але ці права не є

Державний виконавець може здійснювати також інші повноваження, зокрема, виносити постанову про розшук майна боржника, вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця, накладати стягнення у вигляді штрафу на юридичних осіб.

Так, статтею 57 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах;

- винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї;

- винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

Проте, матеріали справи свідчать про те, що постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження винесена стосовно лише одного з виконавчих проваджень про стягнення 117,93 грн., яке було відновлено - 19.12.2013, що свідчить у свою чергу про невжиття даних заходів під час провадження щодо повернутих виконавчих документів.

Крім того, суд звертає увагу, що з 01.01.2013 існує інша система органів Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (державний реєстр даних), однак доказів звернення до яких з метою виявлення нерухомого майна боржника, державною виконавчою службою надано не було.

Так, згідно ст. 28-2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - державний виконавець під час примусового виконання рішень відповідно до закону користується інформацією з Державного реєстру прав про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об'єкт незавершеного будівництва та обтяження таких прав.

Державний виконавець під час примусового виконання рішень відповідно до закону здійснює пошук у Державному реєстрі прав відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об'єкт незавершеного будівництва та обтяження таких прав і за його результатом формує інформаційну довідку з Державного реєстру прав, яка залишається у виконавчому провадженні державного виконавця.

Державний виконавець під час примусового виконання рішень відповідно до закону подає до органу державної реєстрації прав заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій або електронній формі.

Водночас, залишена поза увагою з боку виконавчої служби й відповідь ПАТ КБ «Приватбанк» про недостатність коштів на розрахунковому рахунку (а.с. 109) оскільки саме яка сума була недостатньою з'ясовано не було.

Викладені обставини на думку суду свідчать про неповноту вжитих заходів з приводу виявлення майна боржника, адже виконавча служба обмежилась перевіркою лише по інформаційним базам місцевого бюро технічної інвентаризації та Управління Держкомзему у м. Ялта.

Отже, у порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем не вжиті своєчасно та у повному обсязі заходи примусового виконання судового рішення у даній справі.

У зв'язку із чим, решта заявлених вимог у скарзі підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. ст. 86, 121-2, п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим на дії Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим у справі №5002-21/2978-2012 задовольнити частково.

2. Визнати дії Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції щодо закінчення виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2012 у справі №5002-21/2978-2012 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» до бюджету Автономної Республіки Крим пені у сумі 117,93 грн., неправомірними.

3. Скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 19.06.2013 про повернення виконавчого документа з виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2012 у справі №5002-21/2978-2012 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» до бюджету Автономної Республіки Крим заборгованості з орендної плати у сумі 3067,66 грн.

4. Скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 19.06.2013 про повернення виконавчого документа з виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2012 у справі №5002-21/2978-2012 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» на користь Фонду майна Автономної Республіки Крим судового збору у сумі 1609,50 грн.

5. В частині скасування постанови Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 19.06.2013 про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2012 у справі №5002-21/2978-2012 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ля Буш» до бюджету Автономної Республіки Крим пені у сумі 117,93 грн. - провадження за скаргою припинити на підставі пункту 1-1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя М.І. Куртлушаєв