Постанова

від 20.12.2013 по справі 811/3872/13-а

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2013 року Справа № 811/3872/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Пасічника Ю.П., за участі секретаря судового засідання - Побочій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Кіровограді адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Мінагроцентр» до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення,?

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мінагроцентр» (далі по тексту - позивач) звернулося з адміністративним позовом до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (далі по тексту - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 22.11.2013р. № 12 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Мінагроцентр»;

- зобов'язати відповідача відновити реєстрацію платника ТОВ «Мінагроцентр» в реєстрі платників ПДВ з моменту первинної реєстрації з 13.09.2012р. та видати нове свідоцтво.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість прийнято з порушенням вимог Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 № 1394, оскільки позивачем подавалась звітність з податку на додану вартість та сплачувались платежі до бюджету за вказаним податком, що свідчить про відсутність підстав для висновків про наявність обставин визначених підпунктом «г» п. 184.1 ст. 184 ПК України - особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення в яких просив відмовити у задоволенні адміністративного позову з тих підстав, що анулювання реєстрації платника податку на додану вартість здійснено у відповідності до вимог Податкового кодексу України (а.с. 48-50).

В судовому засіданні 20.12.2013 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 25.12.2013р.

Заслухавши представників позивача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Пунктом 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України визначено вичерпний перелік підстав для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме:

а) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку протягом попередніх 12 місяців, подала заяву про анулювання реєстрації, якщо загальна вартість оподатковуваних товарів/послуг, що надаються такою особою, за останні 12 календарних місяців була меншою від суми, визначеної статтею 181 цього Кодексу, за умови сплати суми податкових зобов'язань у випадках, визначених цим розділом;

б) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, прийняла рішення про припинення та затвердила ліквідаційний або передавальний баланс щодо своєї діяльності відповідно до законодавства за умови сплати суми податкових зобов'язань із податку у випадках, визначених цим розділом;

в) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку, умова сплати якого не передбачає сплати податку на додану вартість;

г) особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту;

ґ) установчі документи будь-якої особи, зареєстрованої як платник податку, визнані рішенням суду недійсними;

д) господарським судом винесено ухвалу про ліквідацію юридичної особи - банкрута;

е) платник податку ліквідується за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання) або особу звільнено від сплати податку чи її податкову реєстрацію анульовано (скасовано, визнано недійсною) за рішенням суду;

є) фізична особа, зареєстрована як платник податку, померла, її оголошено померлою, визнано недієздатною або безвісно відсутньою, обмежено її цивільну дієздатність;

ж) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу;

з) закінчився строк дії свідоцтва про реєстрацію особи як платника податку на додану вартість;

и) обсяг постачання товарів/послуг платниками податку, зареєстрованими добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання.

Як вбачається зі змісту рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість №12 від 23.12.2010р. (а.с. 6) підставою для прийняття вказаного рішення є та обставина, що платник протягом 12 послідовних податкових місяців подає декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, що підтверджено актом №458/2200/37701693.

Разом з тим, в ході розгляду справи встановлено та підтверджено письмовими доказами, що позивач протягом періоду жовтень-грудень 2012р., січень-жовтень 2013р. подавав до податкового органу податкові декларації з ПДВ (а.с.9-34), факт прийняття яких підтверджується роздруківками електронних квитанцій, що містяться на зворотному боці кожної декларації.

Зміст вказаних декларацій, а саме рядки 17 та 25 містять відповідні записи, які свідчать про наявність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання та податкового кредиту.

Крім того, позивачем надано копії платіжних доручень, які свідчать про перерахування до державного бюджету сум податкових зобов'язань з ПДВ (а.с. 35-39), а також акти звірки розрахунків з бюджетом, складені податковим органом (а.с. 40, 41).

Вказані обставини повністю спростовують висновки відповідача про наявність підстав для скасування реєстрації платника ПДВ, які визначені підпунктом «г» п. 184.1 ст. 184 ПК України.

Отже, позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 22.11.2013р. № 12 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Мінагроцентр» (код ЄДРПОУ 37791693) підлягають задоволенню.

Щодо вимог про зобов'язання відповідача відновити реєстрацію платника ТОВ «Мінагроцентр» в реєстрі платників ПДВ з моменту первинної реєстрації з 13.09.2012р. та видати нове свідоцтво, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпунктів 5.6.1, 5.6.2 п. 5.6 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 № 1394, підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ під час адміністративного оскарження. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для внесення відповідних змін до Реєстру.

Рішення податкового органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ викладається з описом ситуації, посиланням на Кодекс, зазначенням мотивів та обґрунтувань прийняття такого рішення, оформляється на бланку та підписується керівником такого органу чи особою, яка виконує його обов'язки або є заступником керівника.

У разі відміни рішення про анулювання реєстрації, якщо інше не визначено судовим рішенням, податковий орган видає платнику ПДВ нове Свідоцтво (за новим номером) замість старого Свідоцтва на підставі реєстраційної заяви з позначкою "Перереєстрація" та рішення про відміну анулювання реєстрації. При цьому дата реєстрації платником ПДВ не змінюється, а датою початку дії нового Свідоцтва та датою анулювання старого Свідоцтва є дата внесення відповідного запису до Реєстру.

Таким чином, обов'язок податкового органу щодо відновлення статусу платника податку на додану вартість прямо передбачений Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 № 1394, а тому після набрання судовим рішенням, яким скасовано рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, законної сили, податковий орган зобов'язаний вчинити дії щодо відновлення позивача платником податку на додану вартість, а тому додаткового зобов'язання не потребує.

Отже, позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача відновити реєстрацію платника ТОВ «Мінагроцентр» в реєстрі платників ПДВ з моменту первинної реєстрації з 13.09.2012р. та видати нове свідоцтво задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Світловодської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області №12 від 22 листопада 2013 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Мінагроцентр" (код ЄДРПОУ 37791693).

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Присудити позивачеві судові витрати з державного бюджету шляхом зобов'язання Державної казначейської служби України безспірно списати з рахунку Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Кіровоградській області грошові кошти в розмірі 34,41 грн.

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Дата складання постанови в повному обсязі - 23.12.2013р.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Пасічник Ю.П.