Постанова

від 23.12.2013 по справі 820/12300/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 грудня 2013 р. № 820/12300/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лук'яненко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Гайворонського В.С.,

представників сторін:

позивача - Аракелян Т.А.,

відповідача - Задорожньої В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області, третя особа: Приватне підприємство "ФОЛКО" про скасування державної реєстрації установчих документів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної адреси ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОЛКО" (код ЄДРПОУ 36005197, 61166, м. Харків, вул. Культури, буд. 9) про що зроблено запис від 15.04.2013 року №13151070005000982.

В обґрунтовування позову позивач зазначив, що 15.04.2013 року Мукачівською районною державною адміністрацією Закарпатської області проведена державна реєстрація змін про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах до відомостей про місцезнаходження ПП "ФОЛКО" та зазначено адресу: 61166, м. Харків, вул. Культури, буд. 9. При проведенні працівниками ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова перевірки щодо наявності вищезазначеного підприємства за адресою реєстрації встановлено, що за даною адресою підприємство не значиться. Таким чином, державним реєстратором внесені вищевказані відомості до Єдиного державного реєстру з порушенням вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідач, Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції, надав до суду письмові заперечення, позиція яких повністю збігається з викладеною в судовому засіданні, де вказав, що відповідно до вимог статті 14 Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" 22.04.2013 року державним реєстратором Мукачівської районної державної адміністрації було знято з обліку та передано реєстраційну справу ПП "Фолко" до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради у зв'язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи. 07.05.2013 року вищевказану справу було взято на облік державним реєстратором Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради. Реєстраційна справа сформована належним чином та містить всі документи, що подавалися до органу реєстрації. Так, для проведення державної реєстрації змін до відомостей та до установчих документів юридичної особи ПП "Фолко" уповноваженою особою було подано державному реєстратору Мукачівської районної державної адміністрації перелік документів, передбачений статтею 19 та статтею 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Просив у позові відмовити у повному обсязі, оскільки Відповідачем не було порушено жодної норми діючого законодавства України.

Відповідач, Мукачівська районна державна адміністрація Закарпатської області, у судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Третя особа в судове засіданні не з'явилась з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи повідомлялась належним чином, заяв про відкладення розгляду справи або розгляд справи за її відсутності не надавала.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців встановлено, що ПП "ФОЛКО" зареєстрований як суб'єкт господарювання - юридична особа, державним реєстратором Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області (а.с. 8-10). 15.04.2013 року Мукачівською районною державною адміністрацією Закарпатської області здійснено реєстраційну дію щодо зміни місцезнаходження юридичної особи на адресу 61166, Харківська область, м. Харків, Дзержинський район, вул. Культури, буд. 9.

Здійснюючи фахівцями Позивача перевірку ПП "ФОЛКО" щодо наявності третьої особи за адресою реєстрації по вул. Культури, 9, м. Харків встановлено, що за даною адресою підприємство не значиться, що підтверджується довідкою про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків від 06.08.2013 року (а.с. 6).

Питання державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців її скасування врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців".

Так, згідно положень ч.1 ст.4 вищевказаного Закону України, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч.2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу.

Нормами статей 87 та 88 Цивільного кодексу України визначено порядок створення юридичної особи та вимог до змісту установчих документів, однак зі змісту даних положень не вбачається внесення до статуту суб'єкта господарювання відомостей про місцезнаходження цього суб'єкта.

Приписи статті 57 Господарського кодексу України також не містять вимог про включення до змісту установчих документів, якими в розумінні наведеної норми права є рішення про утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут ( положення) суб'єкта господарювання, відомостей про місцезнаходження суб'єкта господарювання.

Відповідно до положень частини 1 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Поряд з цим, суд не погоджується з посиланнями представника Позивача, що підставою для скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що пов'язані із змінами в установчих документах є відсутність юридичної особи за зареєстрованим місцезнаходженням, виходячи з наступного.

Згідно пунктів 12.4,12.5 Порядку обліку платників податків і зборів затвердженого наказом Міністерства фінансів України 09.12.2011 року № 1588 щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та не з'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою.

Якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. N 18-ОПП для вжиття заходів, передбачених частиною дванадцятою статті 19 Закону.

Виходячи з вище зазначеного, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог Позивача, оскільки викладені обставини у адміністративному позові є лише підставою для внесення до ЄДР запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням та подальшого припинення юридичної особи згідно положень п.5 ч.2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, суд знаходить позов таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області, третя особа: Приватне підприємство "ФОЛКО" про скасування державної реєстрації установчих документів - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 25 грудня 2013 року.

Суддя М.О.Лук'яненко