Ухвала

від 24.12.2013 по справі 5023/173/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

"24" грудня 2013 р. Справа № 5023/173/11

вх. № 173/11

Суддя господарського суду: Френдій Н.А.

при секретарі судового засідання: Алексєєва Т.О.

розглянувши скаргу №2-12577 від 31.10.2013р. на бездіяльність державної виконавчої служби в порядку ст. 121-2 ГПК України по справі

за позовом публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" в особі філії газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування", 64250, Харківська область, Балаклійський район, смт. Червоний Донець, вул. Жовтнева, 9, код 00153146; до товариства з обмеженою відповідальністю "Альтек", 62461, Харківська область, Харківський район, м. Південне, вул. Кірова, 72, код 31558162; про стягнення 4648,80 грн.

орган державної виконавчої служби: відділ державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції, 62472, Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпропетровська, 205;

за участю представників:

стягувача - Грищенко А.А., довіреність №2-84д від 28.12.2012р.;

боржника - не з"явився; ДВС - не з"явився.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування", в особі філії газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування", звернулося до господарського суду Харківської області зі скаргою, в якій просить визнати неправомірною бездіяльність ВДВС Харківського РУЮ, яка полягає у невиконанні ухвали господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 31.03.2013р., щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні ВП №27662649 на ПАТ "Укргазвидобування" в особі філії ГПУ "Шебелинкагазвидобування" та невиконанні наказу господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 22.03.2011р., такою що порушує вимоги ЗУ "Про виконавче провадження" та права стягувача; зобов"язати ВДВС Харківського РУЮ на виконання ухвали господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 31.03.2013р. здійснити заміну стягувача у виконавчому провадженні №27662649 дочірню компанію "Укргазвидобування" на правонаступника публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" в особі філії ГПУ "Шебелинкагазвидобування"; зобов"язати ВДВС Харківського РУЮ здійснити передбачені законом дії щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 22.03.2011р. про стягнення з ТОВ "Альтек" на користь стягувача 4648,80грн. боргу, 102грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу ( з урахуванням уточнень №2-14032 від 05.12.2013р. (вх.№45694 від 09.12.2013р.), прийнятих до розгляду 16.12.2013р.).

Представник стягувача в судовому засіданні 24.12.2013р. скаргу з урахуванням уточнень №2-14032 від 05.12.2013р. (вх.№45694 від 09.12.2013р.), підтримав повністю та просить суд її задовольнити, визнати неправомірною бездіяльність ВДВС Харківського РУЮ, яка полягає у невиконанні ухвали господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 31.03.2013р. Також стягувач звернувся до суду із заявою б/н від 24.12.2013р. (вх.№48280 від 24.12.2013р.) про долучення до матеріалів справи витягу з ЄДР юридичних осіб-підприємців стосовно ТОВ "Альтек" станом на 10.12.2013р.

Боржник свого представника у судове засідання 24.12.2013р. не направив, доказів на виконання судових ухвал від 11.11.2013р., від 25.11.2013р., від 04.12.2013р. та від 16.12.2013р. до суду не надав, причини неявки у судове засідання суду не повідомив.

Державна виконавча служба в судове засідання 24.12.2013р. свого представника не направила, доказів на виконання ухвали суду від 16.12.2013р. не надала.

Заслухавши пояснення представника стягувача, розглянувши скаргу №2-12577 від 31.10.2013р. на бездіяльність державної виконавчої служби в порядку ст. 121-2 ГПК України, з урахуванням уточнень №2-14032 від 05.12.2013р. (вх.№45694 від 09.12.2013р.), дослідивши матеріали справи та матеріали виконавчого провадження, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню в повному обсязі, з огляду на наступне.

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон).

Згідно з приписами Закону рішення господарського суду підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, за для чого державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Рішенням господарського суду Харківської області у справі № 5023/173/11 від 03.03.2011р. позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з ТОВ "Альтек" на користь ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі філії газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" 4648,80грн. боргу, 102,00грн. державного мита та 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання вказаного рішення 22.03.2011р. видано відповідний наказ.

Як слідує з матеріалів справи, 30.03.2011р. стягувач звернувся до відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області із заявою №2-3661 (вх.№2814/03-33/1 від 22.04.2011р., т.2, а.с. 20) про відкриття виконавчого провадження по наказу господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 22.03.2011р.

Головним державним виконавцем державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Ігнатенком О.Б. 06.05.2011р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №27662649, якою відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню вищезазначеного наказу. Дана постанова була направлена сторонам листом органу ДВС від 06.05.2011р. №26/4372 (т.2, а.с.24-26).

Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" 28.01.2013 року звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником (вх.№3062), в якій зазначає, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію дочірніх компаній Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 13.06.2012р. №360-р і наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України «Про реорганізацію Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 18.07.2012 р. №529 Дочірню компанію «Укргазвидобування» HAK "Нафтогаз України" реорганізовано шляхом перетворення у Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування».

Ухвалою суду від 31.01.2013р. вищевказана заява була задоволена, замінено сторону (стягувача) у виконавчому провадженні ВП №27662649 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 22.03.2011 року у справі №5023/173/11, яким стягнуто з ТОВ "Альтек" (Харківська область, Харківський район, м. Південне, вул. Кірова, 72, код 31558162) на користь ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі філії газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" (Харківська область, Балаклійський район, смт. Червоний Донець, вул. Жовтнева, 9, код 00153146) - 4648,80 грн. боргу, 102 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу на Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" (04053, Київ, вул. Кудрявська, буд. 26/28, код в ЄДРПОУ 30019775) в особі філії газопромислове управління "Шебелинкагазвидобування" Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" (64250, Харківська область, Балаклійський район, смт. Червоний Донець, вул. Жовтнева, буд. 9, код в ЄДРПОУ 00153146).

Стягувач зазначену ухвалу, разом із заявою про заміну сторони у виконавчому проваджені №2-2190, 12.02.2013р. направив на адресу ВДВС Харківського РУЮ, які отримані адресатом 20.02.2013р. (том 2-ий, а.с.150-152). Крім того, стягувач звертався до ДВС із відповідними заявами та запитами протягом 2013р. - №2-10976 від 24.09.2013р., №2-5008 від 18.04.2013р., №43/11 від 16.05.2013р., №2-7929 від 27.06.2013р., №2-9797 від 14.08.2013р. та №2-12577 від 03.12.2013р. і кожне відправлення було вручено адресату - ДВС, що підтверджується матеріалами справи (том 2-ий, а.с. 153-158).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

За змістом п.2.13. Інструкції з організації примусового виконання рішень (затв. наказом МЮУ №512/5 від 02.04.2012р.), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження (у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали державний виконавець своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, замінює назву сторони виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова державного виконавця долучаються до виконавчого документа при його направленні за належністю або поверненні його стягувачу чи до суду.

Згідно п. 2.14. Інструкції правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником державний виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Водночас, матеріали справи, у тому числі і копія виконавчого провадження №27662649 (том 2-ий, а.с. 18-149), свідчать про те, що відділом державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції вищевказані приписи Інструкції виконані не були, рішення господарського суду Харківської області від 03.03.2011р. у справі №5023/173/11 не виконане, заяви та запити, з якими стягувач звертався до ДВС до матеріалів ВП №27662649 не долучені та не розглянуті по суті, із вчиненням відповідних процесуальних дій.

Відповідно ст. 121-2 ГПК України скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Як роз'яснив Пленум Вищого господарського суду України у пункті 9.13. постанови №9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

У відповідності до ст.ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

При здійсненні виконавчого провадження державний виконавець має право, зокрема, одержувати необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки, іншу інформацію; на виконання рішення суду про стягнення коштів в прядку, встановленому цим Законом накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, і здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними, а також, якщо в результаті вжитих державним виконавцем заходів неможливо з'ясувати місцезнаходження боржника, виконавчий документ, прийнятий державним виконавцем до виконання, за яким стягнення не провадилося або було проведено частково, повертається стягувачеві, про що виноситься постанова, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби (ст. 47 Закону).

Одночасно нормами статті 31 Закону передбачено, що сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження надсилаються виконавчі документи, які повинні бути доведені їм до відома.

Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (стаття 30 Закону).

Як вбачається з матеріалів справи та як було вище зазначено, органом ДВС починаючи з квітня 2012 року ніяких дії стосовно примусового виконання наказу господарського суду від не проводилось, чим були грубо порушені норми статей 11, 27, 32 Закону України „Про виконавче провадження".

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що рішення господарського суду Харківської області від 03.03.2011р. у справі №5023/173/11 станом на момент розгляду скарги не виконане, беручи до уваги, що відділом державної виконавчоїслужби Харківського районного управління юстиції не виконані приписи п.2.13. Інструкції з організації примусового виконання рішень, чим допущено бездіяльність з наведених вище обставин, факти, повідомлені стягувачем у скарзі №2-12577 від 31.10.2013р. на бездіяльність державної виконавчої служби останнім не спростовані, а тому скарга підлягає задоволенню в повному обсязі.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу ПАТ "Укргазвидобування" в особі філії ГПУ "Шебелинкагазвидобування" №2-12577 від 31.10.2013р. на бездіяльність державної виконавчої служби в порядку ст. 121-2 ГПК України, задовольнити повністю, визнати неправомірною бездіяльність ВДВС Харківського РУЮ, яка полягає у невиконанні ухвали господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 31.03.2013р., щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні ВП №27662649 на ПАТ "Укргазвидобування" в особі філії ГПУ "Шебелинкагазвидобування" та невиконанні наказу господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 22.03.2011р., такою що порушує вимоги ЗУ "Про виконавче провадження" та права стягувача, та зобов"язати ВДВС Харківського РУЮ на виконання ухвали господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 31.03.2013р. здійснити заміну стягувача у виконавчому провадженні №27662649 дочірню компанію "Укргазвидобування" на правонаступника публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" в особі філії ГПУ "Шебелинкагазвидобування" та здійснити передбачені законом дії щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 22.03.2011р. про стягнення з ТОВ "Альтек" на користь стягувача 4648,80грн. боргу, 102грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 86, 121 2 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Скаргу №2-12577 від 31.10.2013р. на бездіяльність державної виконавчої служби в порядку ст. 121-2 ГПК України, з урахуванням уточнень №2-14032 від 05.12.2013р. (вх.№45694 від 09.12.2013р.), задовольнити повністю.

2. Визнати неправомірною бездіяльність ВДВС Харківського РУЮ, яка полягає у невиконанні ухвали господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 31.03.2013р., щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні ВП №27662649 на ПАТ "Укргазвидобування" в особі філії ГПУ "Шебелинкагазвидобування" та невиконанні наказу господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 22.03.2011р., такою що порушує вимоги ЗУ "Про виконавче провадження" та права стягувача.

3. Зобов"язати ВДВС Харківського РУЮ на виконання ухвали господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 31.03.2013р. здійснити заміну стягувача у виконавчому провадженні №27662649 дочірню компанію "Укргазвидобування" на правонаступника публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" в особі філії ГПУ "Шебелинкагазвидобування".

4. Зобов"язати ВДВС Харківського РУЮ здійснити передбачені законом дії щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 22.03.2011р. про стягнення з ТОВ "Альтек" на користь стягувача 4648,80грн. боргу, 102грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя Френдій Н.А.