Ухвала

від 04.12.2013 по справі 5023/173/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

"04" грудня 2013 р.Справа № 5023/173/11

Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції

ОКРЕМА УХВАЛА

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Френдій Н.А.

розглянувши скаргу № 2-12577 від 31.10.2013 р. на бездіяльність державної виконавчої служби в порядку ст. 121-2 ГПК України по справі

за позовом публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" в особі філії газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування", 64250, Харківська область, Балаклійський район, смт. Червоний Донець, вул. Жовтнева, 9, код 00153146; до товариства з обмеженою відповідальністю "Альтек", 62461, Харківська область, Харківський район, м. Південне, вул. Кірова, 72, код 31558162; про орган державної виконавчої служби про стягнення 4648,80 грн. відділ державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції, 62472, Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпропетровська, 205;

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування", в особі філії газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування", звернулося до господарського суду Харківської області зі скаргою, в якій просить:

- визнати бездіяльність ВДВС Харківського РУЮ щодо невиконання наказу господарського суду Харківської області №5023/173/11 від 22.03.2011 р. про стягнення з ТОВ "Альтек" на користь Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі філії ГПУ "Шебелинкагазвидобування" 4648,80 грн. боргу, 102 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу такою, що порушує вимоги ЗУ "Про виконавче провадження" та права стягувача;

- зобов'язати ВДВС Харківського РУЮ здійснити передбачені законом дії щодо виконання наказу господарського суд Харківської області №5023/173/11 від 22.03.2011 р.

Відповідно до витягу від 07.11.2013 р. автоматизованою системою документообігу господарського суду Харківської області скаргу по справі №5023/173/11 призначено для розгляду судді Ольшанченко В.І.

Ухвалою суду від 11.2013р. вказану скаргу прийнято до розгляду, розгляд скарги призначений на 25.11.2013р.

Ухвалою суду від 25.11.2013р. розгляд скарги відкладено на 04.12.2013р.

Відповідно до витягу від 04.12.2013р. автоматизованою системою документообігу господарського суду Харківської області скаргу у справі №5023/173/11 передано для розгляду судді Френдій Н.А., підстава повторного автоматичного розподілу: хвороба судді Ольшанченка В.І.

Державна виконавча служба в судове засідання 04.12.2013р. свого представника не направила, доказів на виконання судових ухвал від 11.11.2013р. та від 25.11.2013р. до суду не надала, але звернулася до суду з клопотанням про відкладення розгляду скарги на іншу дату (№33/26921 від 03.12.2013р., надійшло факсом за вх.№45069 від 04.12.2013р.), в зв"язку з отриманням ухвали суду від 25.11.2013р. лише 03.12.2013р. причини неявки у судове засідання суду не повідомив.

Суд критично ставиться до тверджень ДВС про невиконання ухвал суду в зв"язку з отриманням ухвали від 25.12.2013р. лише 03.12.2013р., оскільки матеріали справи свідчать про те, що ухвала суду від 11.11.2013р., яка не була виконана ДВС і містить такі ж самі вимоги до ДВС як і ухвала суду від 25.11.2013р., тобто суд зобов"язував ДВС повторно, - отримана ДВС 15.11.2013р. (а.с.158).

Таким чином, аналізуючи матеріали даної господарської справи, суд дійшов висновку про те, що відділ державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції зловживає наданими йому процесуальними правами, а його бездіяльність призводить до затягування розгляду скарги, що суперечить, зокрема, вимогам ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасницею якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку.

Відповідно до ст.4-5 ГПК України ("Судові рішення") господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України. Усі судові рішення викладаються у письмовій формі.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими для виконання на всій території України.

Обов'язковість судових рішень (до яких належать і ухвали суду) визначена ч.3 ст.129 Конституції України як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" передбачено, зокрема, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України; невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

В разі відмови підприємства чи організації у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору господарський суд може реагувати, зокрема, таким чином:

- якщо підприємство чи організація, яка припустилася порушення, є стороною у справі - на підставі п.5 ст.83 ГПК вирішити питання про стягнення з неї в доход Державного бюджету України штрафу в розмірі, передбаченому цією нормою;

- незалежно від участі зазначеного підприємства чи організації у справі - відповідно до ч.4 ст.90 ГПК надіслати належним органам повідомлення про виявлення в діяльності працівників підприємства чи організації порушення законності, що міститься ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого ст.382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання службовою особою, зокрема, ухвали суду; - згідно з приписами ч.ч.1, 2 ст.90 ГПК України винести і надіслати відповідну окрему ухвалу, маючи при цьому на увазі, що невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При цьому, притягнення певної фізичної та/або юридичної особи до встановленої законом відповідальності не звільняє підприємство чи організацію від обов'язку виконати ухвалу господарського суду, в тому числі про витребування необхідних документів і матеріалів.

Вказані вище факти свідчать про ігнорування відділом державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції вимог Конституції України, Закону України В«Про судоустрій УкраїниВ» та Господарського процесуального кодексу України щодо обов’язковості рішень, ухвал та постанов суду, при цьому предметом розгляду даної скарги є саме бездіяльність Відділу ДВС і з матеріалів скарги вбачається, що за станом на грудень 2013 року не виконано судове рішення прийняте у березні 2011 року, хоча постанова про відкриття виконавчого провадження за судовим наказом у даній справі винесена 06.05.2011р. (а.с.150).

Основним завданням судочинства в господарських судах є захист економічних прав та охоронюваних законом інтересів учасників господарських відносин, сприяння зміцненню законності у цій сфері та розгляду справи у встановлені строки незалежним та незацікавленим судом. Необґрунтоване затягування процесу перешкоджає своєчасному здійсненню правосуддя, що не узгоджується із засадами господарського судочинства.

Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену Господарським процесуальним кодексом України та іншими законами України.

Неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, має розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами.

За вказані порушення відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції виноситься окрема ухвала.

Керуючись ст.ст. 86, 90 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Окрему ухвалу надіслати відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції.

2. Зобов’язати відділ державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції розглянути окрему ухвалу та вжити заходів щодо запобігання та недопущення у майбутньому подібних порушень закону, надати до суду у строк до 16.12.2013р. копії матеріалів виконавчого провадження №27662649 (оригінал для огляду у судовому засіданні надати в судове засіданні 16.12.2013р.), відзив на скаргу, з доказами в його обґрунтування та забезпечити явку представника державної виконавчої служби в судове засідання.

3. Про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Харківської області до 16.12.2013 р.

Суддя ОСОБА_1