Рішення

від 19.12.2013 по справі 41/69пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

19.12.2013 Справа № 41/69пд

Господарський суд Донецької області у складі судді Гриник М.М.,

при секретарі судового засідання Новіковій В.Р.

розглянувши матеріали справи

за позовом виконавчого комітету Донецької міської ради, м. Донецьк

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю „Дирекція адміністративних будівель", м. Донецьк

про розірвання договору оренди земельної ділянки, розташованої по вул. Рози Люксембург (на південь від № 69) у Ворошиловському районі м. Донецька, загальною площею 0,0144 га, зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 19.09.2005 року за № 040514600091

за зустрічним позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Дирекція адміністративних будівель", м. Донецьк

до виконавчого комітету Донецької міської ради, м. Донецьк

про поновлення дії договору оренди земельної ділянки, який посвідчено приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Крамною І.Р. за реєстровим номером 2186, запис у книзі записів державної реєстрації договорів оренди № 040514600091 від 19.09.2005 року, на тих саме умовах на новий строк

Представники сторін:

від позивача: Базикіна Я.О., за довір.

від відповідача: Яковлєв А.В., за довір.

Виконавчий комітет Донецької міської ради звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю „Дирекція адміністративних будівель" про розірвання договору оренди земельної ділянки, розташованої по вул. Рози Люксембург (на південь від № 69) у Ворошиловському районі м. Донецька, загальною площею 0,0144 га, зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 19.09.2005 року за № 040514600091.

В порядку ст. 60 Господарського процесуального Кодексу України, відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю „Дирекція адміністративних будівель" звернулося до господарського суду Донецької області з зустрічним позовом до виконавчого комітету Донецької міської ради про поновлення дії договору оренди земельної ділянки, який посвідчено приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Крамною І.Р. за реєстровим номером 2186, запис у книзі записів державної реєстрації договорів оренди № 040514600091 від 19.09.2005 року, на тих саме умовах на новий строк.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 03.08.2010 провадження по справі зупинено до розгляду господарським судом Донецької області справи № 14/197пд.

Розпорядженням голови господарського суду Донецької області від 20.12.2011 у зв'язку з переведенням на роботу на посаду судді господарського суду міста Києва Гончарова С.А. справу передано на розгляд судді Морщагіній Н.С.

Розпорядженням голови господарського суду Донецької області від 14.08.2013 у зв'язку з переведенням на роботу на посаду судді Одеського апеляційного господарського суду Морщагіної Н.С. справу передано на розгляд судді Гриник М.М.

27.01.2011 рішенням господарського суду Донецької області по справі № 14/197пд позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

Ухвалою від 26.11.2013 провадження по справі поновленно у зв'язку з розглядом господарським судом Донецької області справи № 14/197 пд.

Судом, відповідно до вимог статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України складено протокол, який долучено до матеріалів справи.

Розглянувши подані матеріали справи, та заслухавши пояснення представників сторін, присутніх в судовому засіданні, господарський суд Донецької області , -

ВСТАНОВИВ:

На виконання рішення виконавчого комітету Донецької міської ради №362/2 від 20.07.2005р. між виконавчим комітетом Донецької міської ради (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю „Дирекція адміністративних будівель" (орендар) 02.09.2005р. укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 19.09.2005р. за №040514600091.

Відповідно до умов договору, орендодавець, надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер 1410136300:00:001:0172) несільськогосподарського призначення - землі запасу житлової та громадської забудови Донецької міської ради, яка розташована по вул.. Рози Люксембург (на південь від будинку №69) у Ворошиловському районі міста Донецька, загальною площею 0,0144га, з якої 0,0085 га із земель Інституту фізико-органічної хімії і вуглехімії ім. Л.М. Литвиненка, та 0,0059га із земель запасу житлової та громадської забудови міської ради, яка вільна від забудови (п.1, 2 договору оренди).

Договір укладається на термін до 20.07.2010року (п. 6 договору оренди).

Земельна ділянка передається в оренду для будівництва будівлі трансформаторної підстанції (п. 12 договору оренди).

Пунктом 30 договору передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених діючим законодавством України.

Сторонами 02.09.2005р. підписано акт прийому-передачі в оренду земельної ділянки.

В подальшому, головним спеціалістом управління земельних ресурсів 26.02.2010р. складено акт обстеження земельної ділянки, наданої відповідачу. В акті зафіксовано, що на зазначеній земельній ділянці відсутні тимчасові та капітальні споруди, відсутні межові знаки, земельна ділянка не використовується за цільовим призначенням (будівництво не здійснюється), на земельній ділянці є зелені насадження, наземні інженерні комунікації відсутні, виявити підземні розміщення інженерних комунікацій не є можливим.

На підставі вищенаведеного виконавчим комітетом Донецької міської ради прийнято рішення №218 від 24.04.2006р. «Про відміну рішення виконкому міськради від 20.07.2005 №362/2 «Про передачу земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Дирекція адміністративних будівель» в оренду для будівництва жилого будинку і трансформаторної підстанції у Ворошиловському районі», яким скасовано вищезазначене рішення. Відповідно до п.2 зазначеного рішення відповідачу запропоновано розірвати договір. На виконання вищезазначених приписів, позивачем на адресу відповідача надіслано листа №01/12-82 від 13.01.2010р. з проектом договору про розірвання договору оренди земельної ділянки.

Дослідивши долучені до справи докази, заслухавши пояснення присутніх судовому засіданні представників сторін, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

За своєю правовою природою договір є правочином. Водночас, договір є й основною підставою виникнення цивільних прав та обов'язків (ст.11 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Враховуючи вищевикладену норму закону, суд зауважує, що перелік підстав для розірвання договору оренди не є обмеженим виключно за приписами Закону України «Про оренду землі».

Так, ст. 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що підставами для розірвання договору оренди землі можуть бути обставини, які визначені Земельним кодексом України та іншими законами України.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Листом №01/12-82 від 13.01.2010р. позивач надіслав проект договору про розірвання договору оренди земельної ділянки (зазначене не заперечується відповідачем).

Як зазначено вище, підставою для розірвання спірного договору оренди земельної ділянки є порушення відповідачем умов договору в частині використання земельної ділянки за цільовим призначенням (не здійснення будівництва).

В ході розгляду справи провадження по даній справі зупинялось до розгляду господарським судом пов'язаної з нею справи № 14/197пд.

Рішенням господарського суду Донецької області від 27.01.2011р. по справі за № 14/197пд., яке набрало законної сили задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю "Дирекція адміністративних будівель" до Донецької міської ради про укладення договору від 24.06.10 року про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 2186 від 02.09.05 року, посвідченого приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Крамною І.Р. в редакції позивача.

Укладено договір від 24.06.10 року про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 2186 від 02.09.05 року, посвідченого приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Крамною І.Р. в редакції товариства з обмеженою відповідальністю "Дирекція адміністративних будівель", зокрема, викладено пункт 6 цього правочину у наступній редакції „...Договір укладається на термін до 08.05.15 року. По закінченні термін Договору Орендар має переважне право на поновлення Договору на новий термін за умови, що він письмово проінформує про це Орендодавця не пізніше, ніж за три місяці до його закінчення...".

Зазначене рішення мотивовано тим, що за приписами частини 6 статті 3 Закону України „Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва" - договори оренди земельних ділянок державної та комунальної власності (у тому числі Договір), на яких здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків (у тому числі із вбудовано-прибудованими приміщеннями соціального призначення) та на яких виконуються будівельно-монтажні роботи, укладені до набрання чинності цим Законом (з дати публікування у газеті „Урядовий кур'єр" № 4 від 14.01.09 року), підлягають поновленню на ті самі строки і на тих самих умовах, що були передбачені цими договорами у порядку, встановленому законом.

Норми частини 6 статті 3 Закону України „Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва", які пролонгують умови Договору на передбачений в цьому правочині строк - є імперативними, і наймодавець за приписами цього закону не наділений правом на свій розсуд відмовити наймачеві. Виходячи із вищенаведених приписів, судом пролонговано зазначений договір до 08.05.2015р.

Відповідно до частини 2 статті 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Враховуючи відсутність вини в діях відповідача в частині використання орендованої земельної ділянки за цільовим призначенням, та з урахуванням того, що в межах іншої справи, яка набрала законної сили, відповідачу в судовому порядку продовжено термін дії договору, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Що стосується зустрічних вимог товариства з обмеженою відповідальністю „Дирекція адміністративних будівель", м. Донецьк до виконавчого комітету Донецької міської ради, м. Донецьк про поновлення дії договору оренди земельної ділянки, який посвідчено приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Крамною І.Р. за реєстровим номером 2186, запис у книзі записів державної реєстрації договорів оренди № 040514600091 від 19.09.2005 року, на тих саме умовах на новий строк, суд виходить з наступного.

Як зазначено вище, Рішенням суду в межах справи за № 14/197пд внесено зміни до спірного договору, яким, зокрема, пункт 6 договору викладено в новій тредакції, а саме: «Договір укладається на термін до 08.05.15 року. По закінченні термін Договору Орендар має переважне право на поновлення Договору на новий термін за умови, що він письмово проінформує про це Орендодавця не пізніше, ніж за три місяці до його закінчення».

Тобто, після подачі відповідачем зустрічного позову щодо вирішення спору між сторонами, пов'язаного з продовженням терміну дії договору оренди земельної ділянки, вказаний спір вирішено між сторонами в межах іншої справи, що в свою чергу тягне за собою припинення провадження за зустрічним позовом по п. 1-1 ст. 80 ГПК України у зв'язку з відсутністю предмету спору.

Судові витрати покладаються на сторін відповідно до приписів ст. 49 ГПК України

Керуючись ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог виконавчого комітету Донецької міської ради, м. Донецьк до товариства з обмеженою відповідальністю „Дирекція адміністративних будівель", м. Донецьк про розірвання договору оренди земельної ділянки, розташованої по вул. Рози Люксембург (на південь від № 69) у Ворошиловському районі м. Донецька, загальною площею 0,0144 га, зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 19.09.2005 року за № 040514600091 - відмовити.

Провадження по справі за зустрічним позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Дирекція адміністративних будівель", м. Донецьк до виконавчого комітету Донецької міської ради, м. Донецьк про поновлення дії договору оренди земельної ділянки, запис у книзі записів державної реєстрації договорів оренди № 040514600091 від 19.09.2005 року, на тих саме умовах на новий строк - припинити.

Рішення господарського суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя М.М. Гриник