Рішення

від 25.12.2013 по справі 914/4296/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.2013 р. Справа № 914/4296/13

Господарський суд Львівської області у складі судді Ділай У.І.

при секретарі Хрунь І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Мегаторггруп», м. Львів

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго», м. Львів

про: визнання недійсними рішень комісії Львівських міських електромереж ПАТ «Львівобленерго» по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, що оформлені протоколами № 208 від 30.08.2013 р. та № № 220, 221 від 06.09.2013 р.

Представники :

Від позивача: Алексеєнко А.А. - представник (Довіреність б/н від 08.11.2013р.)

Від відповідача: Булькевич А.В. - представник (Довіреність №112-7151 від 19.12.2012р.)

Представникам сторін роз'яснено права і обов'язки передбачені ст.ст.20, 22 ГПК. Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не надходило.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На розгляд господарського суду Львівської області поступила позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Мегаторггруп», м. Львів до Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго», м. Львів про визнання недійсними протоколів комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією від 30.08.2013 р. № 208 та від 06.09.2013 р. № № 220, 221.

Заявлені позивачем вимоги ґрунтуються на тому, що оскаржувані протоколи комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією складені з порушенням вимог чинного законодавства, не відповідають фактичними обставинам споживання електроенергії, оскільки вказані у протоколах об'єкти були відчужені третім особам і ТзОВ «Мегаторггруп» взагалі не мало жодного відношення до павільйонів, розташованих за адресами: м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 273; м. Львів, вул. Мазепи, 12 та м. Львів, вул. Низинна-Широка.

Ухвалою суду від 15.11.2013 р. за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мегаторггруп» порушено провадження у справі № 914/4296/13, розгляд справи призначено на 03.12.2013 р.

03.12.2013 р. відповідачем в канцелярію суду подано Відзив на позовну заяву № 30-03266 від 02.12.2013 р., в якому відповідач вказує, що поставлені позивачем вимоги щодо скасування протоколу засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією в цілому прямо суперечать вимогам чинного законодавства та практиці Вищого господарського суду України де чітко вказано, що оскарженню підлягає рішення комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, як оперативно-господарська санкція. Таким чином обраний позивачем спосіб захисту є неправомірним в розумінні ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України.

Із посиланням на вищенаведені доводи відповідач у відзиві просив суд в задоволенні позову відмовити.

У зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Ділай У.І. судове засідання, призначене на 03.12.2013 р. не відбулося. Ухвалою суду від 05.12.2013 р. розгляд справи було призначено на 17.12.2013 р.

16.12.2013 р. позивачем в канцелярію суду подано Заяву б/н від 16.12.2013 р. про зміну (уточнення) предмету позовних вимог, відповідно до якої позивач просить суд визнати недійсними рішення комісії Львівських міських електромереж ПАТ «Львівобленерго» по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, що оформлені протоколами № 208 від 30.08.2013 р. та № № 220, 221 від 06.09.2013 р.

Враховуючи те, що заяву про зміну предмету позову позивачем, згідно вимог ст. 22 ГПК України, подано до початку розгляду господарським судом справи по суті, змінені позовні вимоги було прийнято судом до розгляду.

Для надання сторонам можливості подати додаткові докази на обґрунтування своїх вимог та заперечень в судовому засіданні 17.12.2013 р. оголошувалася перерва.

В судовому засіданні 25.12.2013 р. представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позов задоволити.

Представник відповідача вимоги позивача заперечив, просив суд в задоволенні позову відмовити.

В процесі розгляду справи судом встановлено:

21.08.2013 р. представники енергоінспекції ПАТ «Львівобленерго» при огляді схеми обліку електроенергії кіоску за адресою: м. Львів, вул. Низинна-Широка встановили факт самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника (п.п. 1.3., 5.1., 7.6., 10.2. Правил користування електричною енергією).

За фактом виявленого правопорушення інспекторами складено Акт про порушення № 026492 від 21.08.2013 р. із Додатком № 1 (схема), які підписано трьома представниками постачальника електричної енергії. Згідно відмітки на вищевказаних документах представник споживача - Сняданко Андрій Володимирович від підпису відмовився.

Відповідно до п. 9 Акту споживача запрошено на засідання комісії по розгляду даного Акту, яке призначено на 30.08.2013 р. з 9год.00хв. по 12год.00хв. за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 1.

30.08.2013 р. відбулося засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ, яке оформлено Протоколом № 208 від 30.08.2013 р. Як вбачається із протоколу представник споживача на засіданні комісії присутній не був.

За результатами розгляду Акту № 026492 від 21.08.2013 р. комісією у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 року (із змінами та доповненнями), проведено нарахування позивачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з дати складання попереднього акту про порушення ПКЕЕ щодо даного об'єкту - 07.02.2013 р. по 21.08.2013 р. на суму 20 157,51 грн. Нараховану суму позивача зобов'язано сплатити протягом 30 календарних днів від дні отримання рахунка (п. 3 Протоколу).

Супровідним листом № 30-02379 від 03.09.2013 р. Протокол № 208 від 30.08.2013 р. та Рахунок до сплати № 026492 від 30.08.2013 р. на суму 20 157,51 грн. було скеровано на адресу ТзОВ «Мегаторггруп».

Окрім того, 22.08.2013 р. представниками енергоінспекції ПАТ «Львівобленерго» було проведено огляди схем обліку електроенергії торгових павільйонів за адресами: м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 273 та м. Львів, вул. Мазепи, 12, під час яких також встановлено факти самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника (п.п. 1.3., 5.1., 7.6., 10.2. Правил користування електричною енергією).

Виявлені інспекторами правопорушення відображено в Актах про порушення № 026616 та № 026617 від 22.08.2013 р. із Додатком № 1 (схема підключення), які підписано трьома представниками постачальника електричної енергії. Представника споживача - продавці та Сняданко Андрій Володимирович від підписання Актів та додатків відмовилися, про що зроблено відповідні відмітки.

Відповідно до п. 9 Актів № 026616 та № 026617 від 22.08.2013 р. споживача запрошено на засідання комісії по розгляду даного Акту, яке призначено на 06.09.2013 р. з 10год.00хв. по 12год.00хв. за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 1.

06.09.2013 р. відбулося засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ, які оформлено Протоколами № 220 (по Акту № 026617 від 22.08.2013 р) та № 221 (по Акту № 026616 від 22.08.2013 р). Представник споживача на засіданнях комісії присутній не був.

За результатами розгляду Актів № 026616 та № 026617 від 22.08.2013 р. комісією у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 року (із змінами та доповненнями), проведено нарахування позивачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з дати складання попереднього акту про порушення ПКЕЕ щодо даних об'єктів - 06.02.2013 р. по 22.08.2013 р.

Так, за самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника у торговому павільйоні за адресою: м. Львів, вул. Мазепи, 12 позивачу було нараховано - 15 710,26 грн. ; за аналогічне порушення ПКЕЕ у торговому павільйоні за адресою м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 273 - 39 513,69 грн. Нараховані суми позивача зобов'язано сплатити протягом 30 календарних днів від дні отримання рахунка (п. 3 Протоколів № 220 та № 221 від 06.09.2013 р.).

Супровідним листом № 30-02443 від 10.09.2013 р. Протоколи №№ 220 та 221 від 06.09.2013 р. та Рахунки до сплати № 026617 від 06.09.2013 р. на суму 15 710,26 грн. та № 026216 від 06.09.2013 р. на суму 39 513,69 грн. було скеровано на адресу ТзОВ «Мегаторггруп».

Позивач у позовній заяві правомірність рішень комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ, оформлених протоколами № 208 від 30.08.2013 р., № № 220, 221 від 06.09.2013 р. заперечує, вказуючи, що на момент складання Актів № 026492 від 21.08.2013 р., № 026616 та № 026617 від 22.08.2013 р. кіоск за адресою: м. Львів, вул. Низинна-Широка і торгові павільйони за адресами: м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 273 та м. Львів, вул. Мазепи, 12 Товариству не належали. З дня продажу торгових павільйонів третім особам і до сьогоднішнього дня позивач не є власником павільйонів і не використовує їх для здійснення господарської діяльності.

В процесі розгляду справи судом встановлено, що 12.04.2012 р. між позивачем та ФОП Сняданко А.В. було укладено договори купівлі продажу збірно-розбірної металевої конструкції № 10, № 3 та № 4, відповідно до умов яких у власність позивачу передавались павільйони на перехресті вулиць Широка-Низинна, на вул. Мазепи, 12 та на вул. Б. Хмельницького, 273 у м. Львові. Про передачу вказаних об'єктів у власність позивача свідчать підписані ТзОВ «Мегаторггруп» та ФОП Сняданком А.В. акти прийому-передачі.

Однак, в подальшому торгові павільйони на перехресті вулиць Широка-Низинна, на вул. Мазепи, 12 та на вул. Б. Хмельницького, 273 у м. Львові позивачем було відчужено.

Так, як вбачається із матеріалів справи, павільйон на перехресті вулиць Широка-Низинна у м. Львові було відчужено ТзОВ «Бомонд плюс» згідно Договору купівлі-продажу збірно-розбірної металевої конструкції № 11 від 01.06.2012 р. За фактом передачі торгового павільйону ТзОВ «Бомонд плюс» сторонами Договору № 11 від 01.06.2012 р. підписано Акт прийому-передачі від 01.06.2012 р.

Торгові павільйони на вул. Мазепи, 12 та на вул. Б. Хмельницького, 273 у м. Львові позивачем продано Бобирь О.Й на підставі Договорів купівлі-продажу від 25.12.2012 р. р. №№ 4572, 4573 та від 26.12.2012 р. р. №№ 4621, 4619 посвідчених приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Шоробурою - Гіркою Н.С.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши та дослідивши докази по справі та оцінивши їх в сукупності, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав:

Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Пунктом 1.3 Правил користування електричною енергією, затверджених Постанова Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28 (надалі Правила) передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Відповідно до п. 5.1 Правил договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Споживання електричної енергії без договору не допускається. Аналогічна норма міститься у ч. 2 ст. 275 ГК України.

Відповідно до п. 10.2 Правил, споживач електричної енергії зобовязаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору і відповідно оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Пункт 6.41. Правил передбачає, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. (п. 6.42. Правил).

Як встановлено судом в процесі розгляду справи 21.08.2013 р. та 22.08.2013 р. представниками енергоінспекції ПАТ «Львівобленерго» було складено Акти про порушення ПКЕЕ № 026492, № 026616 та № 026617, в яких відображено факт самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника (п.п. 1.3., 5.1., 7.6., 10.2. Правил користування електричною енергією) у павільйонах на вул. Широка-Низинна, вул. Б. Хмельницького, 273 та вул. Мазепи, 12 у м. Львові. Як споживача електроенергії у вищевказаних актах зазначено ТзОВ «Мегаторггруп».

Акти про порушення ПКЕЕ № 026492, № 026616 та № 026617 було розглянуто на засіданні комісії ЛМЕМ, якою прийнято рішення про нарахування позивачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, на оплату якої виставлено Рахунки до сплати № 026492 від 30.08.2013 р. на суму 20 157,51 грн., № 026617 від 06.09.2013 р. на суму 15 710,26 грн. та № 026216 від 06.09.2013 р. на суму 39 513,69 грн.

Однак з таким рішенням відповідача позивач не погоджується з огляду на те, що торгові павільйони, в яких встановлено факт самовільного підключення електроустановок до електричної мережі енергопостачальника на момент виявлення правопорушення позивачу не належали.

У відповідності до п. 12.12. Правил відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію електроустановок несе власник цих електроустановок.

У разі передачі електроустановки або її частини в оренду та обумовлення договором оренди передачі орендареві відповідних повноважень щодо врегулювання договірних відносин з електропередавальною організацією та/або постачальником електричної енергії щодо електрозабезпечення орендованої електроустановки або її частини між орендарем та суб'єктами електроенергетики мають бути укладені відповідні договори згідно з вимогами цих Правил (п. 1.11 Правил).

Пунктом 2.6. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05 2006 р. № 562 визначено, що для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку.

Із змісту вищенаведених правових норм випливає, що рішення про нарахування обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника може прийматись лише щодо власника таких установок, або особи, якій передано електроустановку або її частини в оренду та обумовлено договором оренди передачу орендареві відповідних повноважень щодо врегулювання договірних відносин з електропередавальною організацією та/або постачальником електричної енергії щодо електрозабезпечення орендованої електроустановки.

Наявними в матеріалах справи документами, а саме Договором купівлі-продажу збірно-розбірної металевої конструкції № 11 від 01.06.2012 р., Актом прийому-передачі від 01.06.2012 р., Договорами купівлі-продажу від 25.12.2012 р. №№ 4572, 4573 та від 26.12.2012 р. №№ 4621, 4619 посвідченими приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Шоробурою - Гіркою Н.С. підтверджується, що павільйони на вул. Широка-Низинна, вул. Б. Хмельницького, 273 та вул. Мазепи, 12 у м. Львові позивачем було відчужено третім особам.

Жодних доказів, які б свідчили про приналежність позивачу будь-якого з вищевказаних павільйонів в період з 06.02.2013 р. по 22.08.2013 р. суду не представлено.

Таким чином на підставі досліджених матеріалів справи суд погоджується із наведеними у позовній заяві доводами позивача та вважає, що висновки комісії ЛМЕМ про нарахування позивачу обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок самовільного підключення електроустановок у павільйонах на вул. Широка-Низинна, вул. Б. Хмельницького, 273 та вул. Мазепи, 12 у м. Львові є безпідставними.

Враховуючи вищевикладене вимоги позивача про визнання недійсними рішень комісії Львівських міських електромереж ПАТ «Львівобленерго» по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, що оформлені протоколами № 208 від 30.08.2013 р. та № № 220, 221 від 06.09.2013 р. є обґрунтованими та підлягають до задоволення повністю.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судові витрати згідно із ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 49, 82-84 ГПК України , суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задоволити повністю.

2. Визнати недійсними рішення комісії Львівських міських електромереж по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією про визначення Товариству з обмеженою відповідальністю «Мегаторггруп» обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, що оформлені Протоколами № 208 від 30.08.2013 р., № 220 від 06.09.2013 р. та № 221 від 06.09.2013 р.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (79026, м. Львів, вул. Козельницька, 3. Ідентифікаційний код 00131587) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Мегаторггруп» (79060, м. Львів, вул. Наукова, 50/39. Ідентифікаційний код 38172089) 3 441,00 грн. судового збору.

4. Наказ на стягнення видати згідно ст.116 ГПК України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 27.12.2013 р.

Суддя Ділай У.І.