Постанова

від 03.03.2014 по справі 914/4296/13

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" березня 2014 р. Справа № 914/4296/13

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого-судді Михалюк О.В.

суддів Орищин Г.В.

Мельник Г.І.

розглянув апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго»

на рішення господарського суду Львівської області від 25.12.2013р.

у справі № 914/4296/13

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Мегаторггруп», м.Львів

до публічного акціонерного товариства «Львівобленерго», м.Львів

про визнання недійсними рішень комісії Львівських міських електромереж ПАТ «Львівобленерго» по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, що оформлені протоколами № 208 від 30.08.2013р. та №№ 220, 221 від 06.09.2013р. ,

з участю представників :

від скаржника - Булькевич А.В.

від позивача - Алєксєєнко А.А.

В ході судового засідання сторонам права і обов"язки, передбачені ст.22 ГПК України роз"яснені, заперечень щодо складу суду не поступало.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Рішенням господарського суду Львівської області від 25.12.2013р. у справі № 914/4296/13 (суддя Ділай У.І.) задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю «Мегаторггруп», м.Львів, визнано недійсними рішення комісії Львівських міських електромереж по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією про визначення товариству з обмеженою відповідальністю «Мегаторггруп» обсягу вартості необлікованої електричної енергії, що оформлені протоколами № 208 від 30.08.2013р., № 220 від 06.09.2013р. та № 221 від 06.09.2013р.

Не погоджуючись з даним рішенням відповідач - публічне акціонерне товариство «Львівобленерго» подав до Львівського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати згадане рішення, посилаючись, зокрема, на те, що воно є незаконне, винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, в порушення статті 43 ГПК України господарський суд не вжив заходів, спрямованих на всебічне, повне і об»єктивне встановлення всіх обставин справи, оскільки між ПАТ «Львівобленерго» та ТзОВ «Мегаторггруп» відсутні договірні відносини та господарські зобов»язання, що виникають на підставі договірних відносин, тому рішення комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією не має характеру оперативно-господарської санкції, а лише фіксує завдану ПАТ «Львівобленерго» матеріальну шкоду.

Наводить скаржник і інші доводи, що є на його думку підставою для скасування оскаржуваного рішення.

Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

21.08.2013 р. представники енергоінспекції ПАТ "Львівобленерго" при огляді схеми обліку електроенергії кіоску за адресою: м. Львів, вул. Низинна-Широка встановили факт самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника (п.п. 1.3., 5.1., 7.6., 10.2. Правил користування електричною енергією).

За фактом виявленого правопорушення інспекторами складено Акт про порушення № 026492 від 21.08.2013 р. із Додатком № 1 (схема), які підписано трьома представниками постачальника електричної енергії. Згідно відмітки на вищевказаних документах представник споживача - ОСОБА_4 від підпису відмовився.

Відповідно до п. 9 Акту споживача запрошено на засідання комісії по розгляду даного Акту, яке призначено на 30.08.2013 р. з 9год.00хв. по 12год.00хв. за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 1.

30.08.2013 р. відбулося засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ, яке оформлено Протоколом № 208 від 30.08.2013 р. Як вбачається із протоколу представник споживача на засіданні комісії присутній не був.

За результатами розгляду Акту № 026492 від 21.08.2013 р. комісією у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 року (із змінами та доповненнями), проведено нарахування позивачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з дати складання попереднього акту про порушення ПКЕЕ щодо даного об'єкту - 07.02.2013 р. по 21.08.2013 р. на суму 20 157,51 грн. Нараховану суму позивача зобов'язано сплатити протягом 30 календарних днів від дні отримання рахунка (п. 3 Протоколу).

Супровідним листом № 30-02379 від 03.09.2013 р. Протокол № 208 від 30.08.2013 р. та Рахунок до сплати № 026492 від 30.08.2013 р. на суму 20 157,51 грн. було скеровано на адресу ТзОВ "Мегаторггруп".

Окрім того, 22.08.2013 р. представниками енергоінспекції ПАТ "Львівобленерго" було проведено огляди схем обліку електроенергії торгових павільйонів за адресами: м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 273 та м. Львів, вул. Мазепи, 12, під час яких також встановлено факти самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника (п.п. 1.3., 5.1., 7.6., 10.2. Правил користування електричною енергією).

Виявлені інспекторами правопорушення відображено в Актах про порушення № 026616 та № 026617 від 22.08.2013 р. із Додатком № 1 (схема підключення), які підписано трьома представниками постачальника електричної енергії. Представники споживача - продавці та ОСОБА_4 від підписання Актів та додатків відмовилися, про що зроблено відповідні відмітки.

Відповідно до п. 9 Актів № 026616 та № 026617 від 22.08.2013 р. споживача запрошено на засідання комісії по розгляду даного Акту, яке призначено на 06.09.2013 р. з 10год.00хв. по 12год.00хв. за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 1.

06.09.2013 р. відбулося засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ, які оформлено Протоколами № 220 (по Акту № 026617 від 22.08.2013 р) та № 221 (по Акту № 026616 від 22.08.2013 р). Представник споживача на засіданнях комісії присутній не був.

За результатами розгляду Актів № 026616 та № 026617 від 22.08.2013 р. комісією у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 року (із змінами та доповненнями), проведено нарахування позивачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з дати складання попереднього акту про порушення ПКЕЕ щодо даних об'єктів - 06.02.2013 р. по 22.08.2013 р.

Так, за самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника у торговому павільйоні за адресою: м. Львів, вул. Мазепи, 12 позивачу було нараховано - 15 710,26 грн. ; за аналогічне порушення ПКЕЕ у торговому павільйоні за адресою м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 273 - 39 513,69 грн. Нараховані суми позивача зобов'язано сплатити протягом 30 календарних днів від дні отримання рахунка (п. 3 Протоколів № 220 та № 221 від 06.09.2013 р.).

Супровідним листом № 30-02443 від 10.09.2013 р. Протоколи №№ 220 та 221 від 06.09.2013 р. та Рахунки до сплати № 026617 від 06.09.2013 р. на суму 15 710,26 грн. та № 026216 від 06.09.2013 р. на суму 39 513,69 грн. було скеровано на адресу ТзОВ "Мегаторггруп".

Позивач у позовній заяві правомірність рішень комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ, оформлених протоколами № 208 від 30.08.2013 р., № № 220, 221 від 06.09.2013 р. заперечує, вказуючи, що на момент складання Актів № 026492 від 21.08.2013 р., № 026616 та № 026617 від 22.08.2013 р. кіоск за адресою: м. Львів, вул. Низинна-Широка і торгові павільйони за адресами: м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 273 та м. Львів, вул. Мазепи, 12 Товариству не належали. З дня продажу торгових павільйонів третім особам і до сьогоднішнього дня позивач не є власником павільйонів і не використовує їх для здійснення господарської діяльності.

В процесі розгляду справи судом встановлено, що 12.04.2012 р. між позивачем та ФОП ОСОБА_4 було укладено договори купівлі продажу збірно-розбірної металевої конструкції № 10, № 3 та № 4, відповідно до умов яких у власність позивачу передавались павільйони на перехресті вулиць Широка-Низинна, на вул. Мазепи, 12 та на вул. Б. Хмельницького, 273 у м. Львові. Про передачу вказаних об'єктів у власність позивача свідчать підписані ТзОВ "Мегаторггруп" та ФОП ОСОБА_4 акти прийому-передачі.

Однак, в подальшому торгові павільйони на перехресті вулиць Широка-Низинна, на вул. Мазепи, 12 та на вул. Б. Хмельницького, 273 у м. Львові позивачем було відчужено.

Так, як вбачається із матеріалів справи, павільйон на перехресті вулиць Широка-Низинна у м. Львові було відчужено ТзОВ "Бомонд плюс" згідно Договору купівлі-продажу збірно-розбірної металевої конструкції № 11 від 01.06.2012 р. За фактом передачі торгового павільйону ТзОВ "Бомонд плюс" сторонами Договору № 11 від 01.06.2012 р. підписано Акт прийому-передачі від 01.06.2012 р.

Торгові павільйони на вул. Мазепи, 12 та на вул. Б. Хмельницького, 273 у м. Львові позивачем продано ОСОБА_5 на підставі Договорів купівлі-продажу від 25.12.2012 р. р. №№ 4572, 4573 та від 26.12.2012 р. р. №№ 4621, 4619 посвідчених приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Шоробурою - ОСОБА_6

Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Пунктом 1.3 Правил користування електричною енергією, затверджених Постанова Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28 (надалі Правила) передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Відповідно до п. 5.1 Правил договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Споживання електричної енергії без договору не допускається. Аналогічна норма міститься у ч. 2 ст. 275 ГК України.

Відповідно до п. 10.2 Правил, споживач електричної енергії зобовязаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору і відповідно оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Пункт 6.41. Правил передбачає, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. (п. 6.42. Правил).

Як встановлено судом в процесі розгляду справи 21.08.2013 р. та 22.08.2013 р. представниками енергоінспекції ПАТ "Львівобленерго" було складено Акти про порушення ПКЕЕ № 026492, № 026616 та № 026617, в яких відображено факт самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника (п.п. 1.3., 5.1., 7.6., 10.2. Правил користування електричною енергією) у павільйонах на вул. Широка-Низинна, вул. Б. Хмельницького, 273 та вул. Мазепи, 12 у м. Львові. Як споживача електроенергії у вищевказаних актах зазначено ТзОВ "Мегаторггруп".

Акти про порушення ПКЕЕ № 026492, № 026616 та № 026617 було розглянуто на засіданні комісії ЛМЕМ, якою прийнято рішення про нарахування позивачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, на оплату якої виставлено Рахунки до сплати № 026492 від 30.08.2013 р. на суму 20 157,51 грн., № 026617 від 06.09.2013 р. на суму 15 710,26 грн. та № 026216 від 06.09.2013 р. на суму 39 513,69 грн.

Однак з таким рішенням відповідача позивач не погоджується з огляду на те, що торгові павільйони, в яких встановлено факт самовільного підключення електроустановок до електричної мережі енергопостачальника на момент виявлення правопорушення позивачу не належали.

У відповідності до п. 12.12. Правил відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію електроустановок несе власник цих електроустановок.

У разі передачі електроустановки або її частини в оренду та обумовлення договором оренди передачі орендареві відповідних повноважень щодо врегулювання договірних відносин з електропередавальною організацією та/або постачальником електричної енергії щодо електрозабезпечення орендованої електроустановки або її частини між орендарем та суб'єктами електроенергетики мають бути укладені відповідні договори згідно з вимогами цих Правил (п. 1.11 Правил).

Пунктом 2.6. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05 2006 р. № 562 визначено, що для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку.

Із змісту вищенаведених правових норм випливає, що рішення про нарахування обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника може прийматись лише щодо власника таких установок, або особи, якій передано електроустановку або її частини в оренду та обумовлено договором оренди передачу орендареві відповідних повноважень щодо врегулювання договірних відносин з електропередавальною організацією та/або постачальником електричної енергії щодо електрозабезпечення орендованої електроустановки.

Наявними в матеріалах справи документами, а саме Договором купівлі-продажу збірно-розбірної металевої конструкції № 11 від 01.06.2012 р., Актом прийому-передачі від 01.06.2012 р., Договорами купівлі-продажу від 25.12.2012 р. №№ 4572, 4573 та від 26.12.2012 р. №№ 4621, 4619 посвідченими приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Шоробурою - ОСОБА_6 підтверджується, що павільйони на вул. Широка-Низинна, вул. Б. Хмельницького, 273 та вул. Мазепи, 12 у м. Львові позивачем було відчужено третім особам.

Жодних доказів, які б свідчили про приналежність позивачу будь-якого з вищевказаних павільйонів в період з 06.02.2013 р. по 22.08.2013 р. суду не представлено.

Таким чином на підставі досліджених матеріалів справи суд правильно погодився із наведеними у позовній заяві доводами позивача та дійшов висновку, що рішення комісії ЛМЕМ про нарахування позивачу обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок самовільного підключення електроустановок у павільйонах на вул. Широка-Низинна, вул. Б. Хмельницького, 273 та вул. Мазепи, 12 у м. Львові є безпідставними.

Враховуючи вищевикладене вимоги позивача про визнання недійсними рішень комісії Львівських міських електромереж ПАТ "Львівобленерго" по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, що оформлені протоколами № 208 від 30.08.2013 р. та № № 220, 221 від 06.09.2013 р. є обґрунтованими та підлягають до задоволення повністю.

Відповідно до ст.4 3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно із ст.34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

За таких обставин, доводи скаржника зазначені в апеляційній скарзі, апеляційним судом не визнаються такими, що можуть бути підставою згідно ст.104 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

На підставі наведеного та відповідно до вимог ст.ст.91,101-105 ГПК України,-

Львівський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Львівської області від 25.12.2013р. у справі № 914/4296/13 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Судові витрати покласти на скаржника.

Повний текст постанови складено « 05» березня 2014р.

Головуючий суддя Михалюк О.В.

суддя Орищин Г.В.

суддя Мельник Г.І.