Постанова

від 19.12.2013 по справі 804/16479/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2013 р. Справа № 804/16479/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юркова Е.О.

при секретарі - Сап'яні С.А.

за участю: представник позивача - Акімова Т.С.

представник відповідача - Ваховська Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з вимогами:

- скасувати податкове повідомлення рішення №0006982205 від 11 листопада 2013р., винесене Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, яким СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 39 392грн. за період серпень 2013 року;

- стягнути на користь СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» з Державного бюджету України суму судового збору.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що висновки відповідача, викладені в Акті перевірки та податковому повідомленні-рішенні, яке прийняте на підставі Акту перевірки є безпідставними та такими що суперечить вимогам чинного законодавства, тому податкове повідомлення-рішення №0006982205 від 11 листопада 2013р. має бути визнане протиправними та скасоване.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги із викладених вище підстав підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі, в задоволенні адміністративного позову просив відмовити, в обґрунтування заперечень представник відповідача зазначив, що перевірка Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» була проведена на виконання повноважень податкового органу, при наявності порушень позивачем податкового законодавства та спірне податкове повідомлення-рішення прийнято правомірно, у зв'язку із чим підстави для задоволення позову відсутні.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявності підстав для його задоволення.

Судом встановлено, що відповідно до матеріалів акту перевірки №101/22-04/30816124 від 18.10.2013року - податкова адреса платника податків Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» (далі за текстом - СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» або позивач) - 49005, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Жовтневий район, вул. Глобинська, буд. 2. КВЕД виду діяльності (основний) - 68.10, купівля та продаж власного нерухомого майна.

Так, 18.10.2013 року фахівцем Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі за текстом - ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська або відповідач) у порядку статті 76 глави 8 розділу II Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за серпень 2013 року, (звітний (податковий) період) Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ».

Вказаною перевіркою встановлені порушення:

- з урахуванням наведених норм податкового законодавства та результатів перевірки акта №918/1503/30816124 від 23.02.2013р. СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» в порушення пункту 102.5 статті 102 та пункту 200.4 «б» статті 200 Податкового кодексу України безпідставно включено до складу податкового кредиту податкової декларації з ПДВ за серпень 2013 року по рядкам 21 «залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» (рядок 21.2 значення рядка 24 декларації попереднього звітного періоду) залишок від'ємного значення податкової декларації з ПДВ за вересень 2009 року у сумі 39 392 грн. без врахування значення рядка 21.3 при визначенні рядка 21;

- п.п.4.6.7. п.4.6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 25.11.2011р. № 1492, а саме не заповнено рядок 21.3 декларації з ПДВ за червень 2013р., у якому передбачено відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби.

Дане порушення призвело до завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р. 24) декларації за серпень 2013р. на суму 39 392 грн.

За результатами перевірки складено Акт №101/22-04/30816124 від 18.10.2013року «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» (код ЄДРПОУ 30816124) за серпень 2013 року».

СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» не погодилось з висновками акту перевірки та направило до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби заперечення, які були прийняті ДПІ 30.10.2013року.

18.11.2013 року Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» отримало від ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області (податкове повідомлення-рішення №0006982205 від 11.11.2013року, яке винесене на підставі акту про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» за серпень 2013 року №101/22-04/30816124 від 18.10.2013 року.

Згідно податкового повідомлення - рішення №0006982205 від 11 листопада 2013року СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» порушено гл.5, ст.200 п.200.4. Податкового кодексу України, у зв'язку з чим зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 39 392,00 грн. СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ».

Судом встановлено, що СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська подано податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2013р. (від 09.09.2013р. № 9055834037). Додаток 2 «Довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (Д2) (від 09.09.2013р. №9055833586), АС «Податковий блок», АС «Картка платника».

Як вбачається з матеріалів акту перевірки №101/22-04/30816124 від 18.10.2013 року - СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» в декларації за серпень 2013р. було задекларовано в ряд 21.2 (значення рядка 24 декларації попереднього звітного періоду суму 39 392 грн. яка складається із сум (рядок 24 декларації попереднього звітного періоду (липень 2013р.). Звітний (податковий) період, у якому виникла сума від'ємного значення у податковій декларації з ПДВ за липень 2013р.

Судом встановлено, що відповідач в обґрунтування порушень викладених у акті перевірки №101/22-04/30816124 від 18.10.2013 року посилається на акт № 918/15-3/30816124 22.02.2013р. позапланової невиїзної перевірки СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» (код за ЄДРПОУ 30816124), з питань правильності нарахування залишку від'ємного значення по декларації з податку на додану вартість за грудень 2012 року, яким встановлені порушення щодо п.п. 14.1.36, п.14.1, 14.1.181.cт.14, п.198.1, п. 198.3 ст.198 Податкового кодексу України, ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації) на суму 39 592 грн., та занижено податок на додану вартість у сумі 267 грн.

За результатами позапланової виїзної перевірки СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ», (акт №918/1503/30816124 від 23.02.2013р.), складено податкове повідомлення - рішення форми «В4» (про зменшення суми від'ємного значення податку на додану вартість (ряд.24 декларації) від 15.03.13р. №0000101503 в розмірі 39 592 грн. та податкове повідомлення-рішення форми «Р» (суми грошового зобов'язання) від 15.03.13р. №0000111503 про збільшення суми грошового зобов'язання в розмірі 333,75 грн.

Позивач оскаржив вищезазначені податкові повідомлення-рішення до суду та постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовні вимоги було задоволено та податкові повідомлення-рішення №0000101503, №0000111503 від 15.03.13р. скасовано. Станом на момент перевірки - 18.10.2013р. постанова суду не набрала законної сили та перебувала на апеляційному оскарженні.

Також в акті перевірки №101/22-04/30816124 від 18.10.2013р. відповідач зазначив, що - «В даному випадку має місце випадок, коли платник податків СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» звернувся з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень, якими визначено не суму грошового зобов'язання, а зменшено суму від'ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 39 392 грн. Таким чином, права та обов'язки платника податків щодо використання цієї суми у наступних податкових періодах виникають, лише після набрання законної сили судових рішень. Не узгоджені суми ПДВ відповідно до п.п.4.6.7. п.4.6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість від 25.112011 № 1492, відображаються у рядку 21.3 декларації з ПДВ».

З такими висновками відповідача суд не погоджується з огляду на наступне.

Податковий кредит у розмірі 39 392,00 грн. був сформований під час дії норм Закону України «Про податок на додану вартість», а саме ч. 1, 2 пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п. 7.5. Закону України «Про податок на додану вартість» датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

У відповідності з пп. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Фактично залишок від'ємного значення в декларації з ПДВ за серпень 2013 року (додаток №2) СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» був сформований у попередніх періодах, а саме: лютий 2009року - (11 121,18 - 362,00- 200,00) = 10 559,00 грн., квітень 2009 року - 484,00 грн., травень 2009 року- 685,00грн., липень 2009 року - 90,00грн., грудень 2009 року - 8 853,00 грн., січень 2010 року - 3 170,00 грн., лютий 2010 року - 3 240,00 грн., березень 2010 року -3166,00 грн., травень 2010 року - 6116,00 грн., та складає 36 363,00 грн.

Відповідно до п. 14.1.36. Податкового кодексу України господарська діяльність -діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Згідно п.п. 14.1.181. ПКУ податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Згідно п. 198.1. ПКУ право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Згідно п. 198.3. ПКУ податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг (у разі здійснення контрольованих операцій - не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу) та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Як було встановлено судом у судовому засіданні, в Дніпропетровському окружному адміністративному суді, суддею С.В. Ніколайчук розглядалася справа №804/4520/13-а СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» до Жовтневої ДПІ, щодо правомірності формування податкового кредиту, відображеного у декларації з ПДВ за грудень 2012 року у розмірі 39 592,00грн. Постановою ДОАС від 22.05.2013 року позов СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» було задоволено, а податкове повідомлення рішення, за яким товариству було зменшено розмір від'ємного значення суми ПДВ у розмірі 39 592,00 грн. скасоване. На теперішній час постанова набрала законної сили, згідно ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2013 року, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2013 року - залишено без задоволення. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2013 року - залишено без змін.

Також судом було встановлено, що в Дніпропетровському окружному адміністративному суді, суддею Дєєвим М.В. розглядалася справа №804/8505/13-а СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» до Жовтневої ДПІ, щодо правомірності формування податкового кредиту, відображеного у декларації за березень 2013 року у розмірі 39 392,00грн. Постановою від 01.10.2013 року позов СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» було задоволено, а податкове повідомлення рішення, за яким товариству було зменшено розмір від'ємного значення суми ПДВ у розмірі 39 392,00 грн. скасоване.

Таким чином, правомірність формування податкового кредиту СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» було підтверджено у судовому порядку.

В акті перевірки №101/22-04/30816124 від 18.10.2013 року відповідачем було зазначено, що права та обов'язки платників щодо використання суми від'ємного значення у розмірі 39 392,00 грн. у наступних податкових періодах виникають, лише після набрання законної сили судових рішень. Суд зазнчає, що в порядку част.4 п.56.18. ст.56 Податкового кодексу України неузгодженим є сума грошового зобов'язання, а не від'ємного значення. Крім того, СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» не використовувало суму у розмірі 39 392,00 грн. у наступних податкових періодах, а лише задекларувало суму від'ємного значення у розмірі 39 392,00 грн. в податковій звітності з ПДВ за серпень 2013 року згідно з наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість» №1492 від 25.11.2011 року.

Таким чином, суд вважає, що СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» з дотриманням всіх вимог чинного законодавства відобразило в декларації з ПДВ за серпень 2013 року суму залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, та включило до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 24) декларації в сумі 39 392,00 грн., отже висновки акту перевірки №101/22-04/30816124 від 18.10.2013 року та податкове повідомлення рішення №0006982205 від 11.11.2013 року щодо завищення СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» суми від'ємного значення податку на додану вартість та заниження податкового зобов'язання, що підлягає сплаті до бюджету, є протиправними.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Згідно із ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674 за вказаний позов позивачу необхідно було сплатити судовий збір в розмірі 1720,50 грн.

Під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Позивачем під час подання адміністративного позову сплачено судовий збір в розмірі 172 грн. 50 коп., що підтверджується платіжним дорученням № 2158 від 25.11.2013р.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Тому згідно із ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір в розмірі 172 грн. 50 коп. присуджується на користь позивача за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Спільного підприємства Товариств з обмеженою відповідальністю «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення рішення №0006982205 від 11 листопада 2013р., винесене Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, яким СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 39 392грн. за період серпень 2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Спільного підприємства Товариств з обмеженою відповідальністю «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» суму судового збору за подачу адміністративного позову майнового характеру в розмірі 172 грн. 50 коп. сплачені СП ТОВ «ОКЕАНМАШ-БУДМАТЕРІАЛИ» згідно платіжного доручення № 2158 від 25.11.2013р.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений 24.12.2013р.

Суддя Е.О. Юрков