Постанова

від 23.12.2013 по справі 805/6179/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2013 р. Справа №805/6179/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Загацької Т.В.,

при секретарі Телешові В.О.,

за участі:

представника позивача Пожидаєвої О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк, вул.50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області до дочірнього підприємства «Житлове - комунальне господарство» відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод імені Куйбишева» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 176520,83 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби звернувся до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства «Житлове - комунальне господарство» відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод імені Куйбишева» про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість та з податку на прибуток у загальному розмірі 176520,83 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість та з податку на прибуток у загальному розмірі 176520,83 грн., у тому числі за основним платежем - 133666,58 грн., за штрафними санкціями - 33770,00 грн., за пенею - 9084,25 грн.

Також позивач вказує на те, що ним були вручені відповідачу перша податкова вимога від 06.10.2008 року №1/421 та друга податкова вимога від 18.11.2008 року №2/527.

На підставі вищезазначеного, позивач просив суд стягнути з дочірнього підприємства «Житлове - комунальне господарство» відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод імені Куйбишева» податкову заборгованість з податку на додану вартість та з податку на прибуток у загальному розмірі 176520,83 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.12.2013 року було здійснено процесуальне правонаступництво позивача у справі, замінено Державну податкову інспекцію у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби на Державну податкову інспекцію у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні змісту позовних вимог, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заперечення, згідно яких заперечував проти задоволення позовних вимог, просив відмовити в задоволенні позову у повному обсязі та вказав, що він у спірний період сплачував два види грошового зобов'язання з податку на додану вартість: за поточний період згідно поданих декларацій, за минулий період згідно ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 30.03.2010 року про розстрочення податку (станом на 01.03.2013 року повністю сплачений). Термін сплати вищевказаних податків не порушено.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивач відповідно до норм Податкового кодексу України є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач зареєстрований як юридична особа 17 травня 2002 року виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області, ідентифікаційний код юридичної особи 25902755 згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області з 23.08.2000 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 8/10/29-014-13 від 17.02.2012 року.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідачем надані до позивача наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- від 18.03.2013 року за звітний податковий період - лютий 2013 року, рядком 25 якої відповідач визначив до сплати суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 13320,00 грн.;

- від 19.02.2013 року за звітний податковий період - січень 2013 року, рядком 25 якої відповідач визначив до сплати суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 13756,00 грн.;

- вх. № 9084901093 від 16.01.2013 року за звітний податковий період - грудень 2012 року, рядком 25 якої відповідач визначив до сплати суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 13957,00 грн.;

- вх. № 9079487988 від 17.12.2012 року за звітний податковий період - листопад 2012 року, рядком 25 якої відповідач визначив до сплати суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 15682,00 грн.;

- вх. № 9072492118 від 19.11.2012 року за звітний податковий період - жовтень 2012 року, рядком 25 якої відповідач визначив до сплати суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 19839,00 грн.;

- вх. № 9063974915 від 18.10.2012 року за звітний податковий період - вересень 2012 року, рядком 25 якої відповідач визначив до сплати суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 17377,00 грн.;

- вх. № 9054067161 від 06.09.2012 року за звітний податковий період - серпень 2012 року, рядком 25 якої відповідач визначив до сплати суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 19290,00 грн.;

- вх. № 9049716253 від 16.08.2012 року за звітний податковий період - липень 2012 року, рядком 25 якої відповідач визначив до сплати суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 18250,00 грн.

Позивачем на підставі акту перевірки №2323/15-2-25902755 від 28.11.2012 року прийняте податкове повідомлення - рішення №0003241502 від 07 грудня 2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкції складає 12357,49 грн. за платежем: податок на додану вартість. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 13.12.2012 року, що підтверджується його підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Також позивачем на підставі акту перевірки №1599/15-2-25902755 від 29.08.2012 року прийняте податкове повідомлення - рішення №0002511502 від 11 вересня 2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкції складає 19892,48 грн. за платежем: податок на додану вартість. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 14.09.2012 року, що підтверджується його підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Крім того, позивачем на підставі акту перевірки №1599/15-2-25902755 від 29.08.2012 року прийняте податкове повідомлення - рішення №0002501502 від 11 вересня 2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкції складає 03,00 грн. за платежем: податок на додану вартість. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 14.09.2012 року, що підтверджується його підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, позивачем була нарахована пеня у розмірі 8461,71 грн.

Враховуючи часткову сплату відповідачем податкового боргу у розмірі 1759,69 грн., сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість складає 170425,95 грн.

Також судом встановлено, що відповідачем надані до позивача наступні податкові декларації з податку на прибуток підприємств:

- вх. №9087593884 від 02.04.2013 року за звітний (податковий) період - 2012 рік, рядком 16 якої відповідач визначив податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду у розмірі 68,00 грн.;

- вх. №9069479222 від 07.11.2012 року за звітний (податковий) період - три квартали 2012 року, відповідно до рядка 16 якої відповідачем визначено податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду у розмірі -1608,00 грн.;

- вх. №9045951804 від 03.08.2012 року за звітний (податковий) період - півріччя 2012 року, відповідно до рядка 16 якої відповідачем визначено податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду у розмірі -411,00 грн.;

- вх. №9024968593 від 08.05.2012 року за звітний (податковий) період - 1 квартал 2012 року, відповідно до рядка 16 якої відповідачем визначено податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду у розмірі 2044,00 грн.;

- вх. №9016208835 від 10.02.2012 року за звітний (податковий) період - 2-4 квартали 2011 року, відповідно до рядка 16 якої відповідачем визначено податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду у розмірі 7094,00 грн.

Позивачем на підставі акту перевірки №390/15-1-25902755 від 06.04.2012 року прийняте податкове повідомлення - рішення №0002451501/4818/10/15-112 від 13 квітня 2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкції складає 721,26 грн. за платежем: податок на прибуток. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 13.04.2012 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення.

Також позивачем на підставі акту перевірки №390/15-1-25902755 від 06.04.2012 року прийняте податкове повідомлення - рішення №0002461501/4816/10/15-112 від 13 квітня 2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкції складає 02,00 грн. за платежем: податок на прибуток. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 13.04.2012 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення.

Крім того, позивачем на підставі акту перевірки №237/15-1-25902755 від 26.03.2012 року прийняте податкове повідомлення - рішення №0002291501/3607 від 05 квітня 2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкції складає 623,81 грн. за платежем: податок на прибуток. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 05.04.2012 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення.

Позивачем на підставі акту перевірки №587/15-1-25902755 від 22.02.2012 року прийняте податкове повідомлення - рішення №0001221501/7783 від 29 лютого 2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкції складає 170,00 грн. за платежем: податок на прибуток. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 29.02.2012 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток, позивачем була нарахована пеня у розмірі 622,54 грн.

У зв'язку із частковою сплатою відповідачем податкового боргу у розмірі 3231,73 грн., сума заборгованості відповідача з податку на прибуток складає 6094,88 грн.

Позивачем виставлена відповідачу перша податкова вимога №1/421 від 06 жовтня 2008 року, згідно якої станом на 06 жовтня 2008 року сума податкового боргу вказаного платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями становить 4371,17 грн. Відповідачем вищезазначена податкова вимога отримана 16.10.2008 року, що підтверджується його підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Також позивачем виставлена відповідачу друга податкова вимога №2/527 від 18 листопада 2008 року, згідно якої станом на 18 листопада 2008 року сума податкового боргу вказаного платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями становить 5942,17 грн. Відповідачем вищезазначена податкова вимога отримана 22.11.2008 року, що підтверджується його підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений ст. 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Як вбачається із матеріалів справи починаючи з 06 жовтня 2008 року (дата формування першої податкової вимоги) по теперішній час відповідач безперервно мав податковий борг, у зв'язку з чим податкові вимоги №1/421 від 06 жовтня 2008 року та №2/527 від 18 листопада 2008 року є чинними.

Тобто, на час розгляду справи у відповідача існує податкова заборгованість у загальному розмірі 176520,83 грн., у тому числі з податку на додану вартість у загальному розмірі 170425,95 грн. та з податку на прибуток у загальному розмірі 6094,88 грн., що підтверджується даними зворотного боку облікових карток платника податків.

Як було з'ясовано в судовому засіданні, в провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходилась справа № 805/7184/13-а за позовом дочірнього підприємства «Житлове - комунальне господарство» відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод імені Куйбишева» до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 11.09.2012 року № 0002501502/19399, від 11.09.2012 року № 0002511502/19401, від 07.12.2012 року № 0003241502/27588.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.05.2013 року провадження у справі № 805/6179/13-а було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 805/7184/13-а.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2013 року по справі №805/105571845/13-а відмовлено у задоволенні позовних вимог дочірнього підприємства «Житлове - комунальне господарство» відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод імені Куйбишева» до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 11.09.2012 року № 0002501502/19399, від 11.09.2012 року № 0002511502/19401, від 07.12.2012 року № 0003241502/27588. Зазначена постанова суду набрала законної сили 03 серпня 2013 року.

Згідно п.16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно зі статтею 203 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість та з податку на прибуток.

Суд не приймає посилання відповідача на те, що він у спірний період сплачував два види грошового зобов'язання з податку на додану вартість: за поточний період згідно поданих декларацій, за минулий період згідно діючої ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 30.03.2010 року про розстрочення податку (станом на 01.03.2013 року повністю сплачений) та на те, що термін сплати вищевказаних податків не порушено у зв'язку з наступним.

Відповідно до п.87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно облікової картки відповідача, за вищевказаний період погашення податку на додану вартість згідно ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2010 року у розмірі 3262,21 грн. здійснювалось в рахунок погашення заборгованості, яка не входить до складу податкового боргу у сумі 170425,95 грн., тобто починаючи з моменту виникнення боргу з 30.08.2012 року сплачені суми відповідно не зменшували чергові суми сплати, так остання сума, яка сплачена 28.02.2013 року у розмірі 3261,21 грн. зменшила заборгованість по декларації №9042466006 від 21.07.2012 року.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначеної позивачем суми податкового боргу відповідача з податку на додану вартість та з податку на прибуток та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з позивача загальної суми податкового боргу у розмірі 176520,83 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 105, 158 -162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області до дочірнього підприємства «Житлове - комунальне господарство» відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод імені Куйбишева» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 176520,83 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, які обслуговують дочірнє підприємство «Житлове - комунальне господарство» відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод імені Куйбишева» (ЄДРПОУ 25902755) в рахунок погашення податкового боргу суму податкової заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 170425 (сто сімдесят тисяч чотириста двадцять п'ять) грн. 95 коп. в рахунок Державного бюджету м. Краматорська на р/р 31112029700059, код платежу 14010100, банк одержувача ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37944338, МФО 834016; суму податкової заборгованості з податку на прибуток у розмірі 6094 (шість тисяч дев'яносто чотири) грн. 88 коп. в рахунок Державного бюджету м. Краматорська на р/р 31110009700059, код платежу 11021000, банк одержувача ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37944338, МФО 834016.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 23.12.2013 року, постанова в повному обсязі буде виготовлена 24.12.2013 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.