Ухвала

від 05.12.2013 по справі 2а-4209/10/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" грудня 2013 р. м. Київ К/9991/218/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М. О.

розглянула в порядку письмового провадження Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2010 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва до Оболонського районного осередку партії "Малого і середнього бізнесу України", третя особа - Оболонська районна у м. Києві державна адміністрація про скасування державної реєстрації, -

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва (далі - ДПІ у Оболонському районі м. Києва) звернулась до суду з позовом до Оболонського районного осередку партії "Малого і середнього бізнесу України" (далі - Оболонський РОП "Малого і середнього бізнесу України"), третя особа - Оболонська районна у м. Києві державна адміністрація в якому просить скасувати державну реєстрацію.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2010 року у задоволенні позову ДПІ у Оболонському районі м. Києва відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2010 року апеляційну скаргу ДПІ у Оболонському районі м. Києва задоволено частково. Скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2010 року та закрито провадження у справі.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями суду першої та апеляційної інстанції ДПІ у Оболонському районі м. Києва подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2010 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги позивача.

Сторони в судове засідання не з'явились, а тому відповідно до вимог ст. 222 КАС України розгляд справи проведено в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

ДПІ у Оболонському районі м. Києва 17.03.2010 року звернулась до суду із позовом про припинення державної реєстрації Оболонського РОП "Малого і середнього бізнесу України", мотивуючи свої вимоги тим, що останній фактично не знаходиться за вказаним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходженням та з моменту реєстрації не подає податкової звітності.

Окружний адміністративний суду міста Києва своєю постановою від 26.05.2010 року відмовив ДПІ у Оболонському районі м. Києва у задоволенні позову.

Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 21 грудня 2010 року скасував рішення суду першої інстанції та закрив провадження у справі зазначивши, що позивач не в праві звертатися з зазначеним позовом до суду.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначив, що неподання політичною партією фінансової звітності до органів державної податкової служби не є підставою для її припинення.

Однак, колегія суддів касаційної інстанції приходить до висновку, що судами попередніх інстанцій при винесенні рішення не досліджено чи подавалась відповідачем фінансова звітність до органів державної податкової служби за останні 12 місяців.

Наведена неповнота встановлення обставин зі спору призвела до прийняття попередніми судовими інстанціями рішень, які не відповідають вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо законності та обґрунтованості судового рішення, тоді як передбачені процесуальним законодавством межі перегляду справи в касаційній інстанції не дають Вищому адміністративному суду України права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені попередніми судовими інстанціями.

Під час нового розгляду суду слід врахувати викладене, всебічно і повно з'ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, витребувати та об'єктивно оцінити докази, що мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, встановити дійсні права і обов'язки сторін, і в залежності від встановленого правильно застосувати норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2010 року - скасувати.

Справу за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва до Оболонського районний осередок партії "Малого і середнього бізнесу України", третя особа - Оболонська районна у м. Києві державна адміністрація про скасування державної реєстрації направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров