Ухвала

від 27.12.2013 по справі 811/3508/13-а

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

27 грудня 2013 року Справа № 811/3508/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., за участю секретаря судового засідання Козоріз О.М., розглядаючи у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом фермерського господарства ОСОБА_1 до управління Держземагентства у Кіровоградському районі Кіровоградської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом фермерського господарства ОСОБА_1 до управління Держземагентства у Кіровоградському районі Кіровоградської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою від 21.11.13 суд за клопотанням представників сторін про надання їм часу для примирення зупинив провадження у справі до 09.12.13.

Між тим, у судові засідання 09.12.13 та 27.12.13 представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про їх дату, час та місце, не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив.

Частиною 5 статті 156 КАС України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Враховуючи, що строк, про який просили сторони у клопотанні про зупинення провадження у справі, скінчився, суд прийшов до висновку про необхідність поновлення провадження у ній.

Як пояснила суду представник позивача, наразі примирення з відповідачем не досягнуто, питання про скасування у Поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим номером 3522580600:02:000:0110, що належить ОСОБА_2 (державний акт серії ІІІ-КР №015285), запису про державну реєстрацію договору оренди від 31.06.06, укладеного між ОСОБА_2 та ФГ ОСОБА_1, відповідачем не вирішено.

Суд зазначає, що неприбуття у судове засідання представника відповідача позбавляє суд можливості з'ясувати обставини, що мають значення для справи, та перевірити їх доказами.

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Частинами 4, 5 статті 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно зі статтею 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У судовому засіданні 27.12.13 представник позивача заявила клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі, обґрунтоване необхідністю витребування додаткових доказів.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що її клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 120, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження у справі.

2. Зобов'язати управління Держземагентства у Кіровоградському районі Кіровоградської області надати до суду:

- викладення у письмовій формі позиції щодо заявлених позовних вимог;

- заяву ОСОБА_2 про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3522580600:02:000:0110;

- витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 3522580600:02:000:0110;

- копію Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 3522580600:02:000:0110, в паперовій формі.

3. Зупинити провадження у справі до 13 січня 2014 року.

4. Призначити питання про поновлення провадження у справі до розгляду у судовому засіданні на 13.01.14 о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5 .

5. Визнати участь представника управління Держземагентства у Кіровоградському районі Кіровоградської області у судовому засіданні обов'язковою.

6. Копію ухвали направити для виконання до управління Держземагентства у Кіровоградському районі Кіровоградської області, третій особі - до відому.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст . 254 КАС України.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня її проголошення, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

В решті ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О. А. Черниш