Ухвала

від 02.01.2014 по справі 823/4112/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 січня 2014 року справа № 823/4112/13-а м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКІ АГРАРНІ ТРАДИЦІЇ» до голови Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області Черевка Олександра Анатолійовича, Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області про встановлення відсутності компетенції, скасування рішення та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

30.12.2013 товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКІ АГРАРНІ ТРАДИЦІЇ» (далі-позивач) звернулось у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до голови Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області Черевка Олександра Анатолійовича (далі-відповідач 1), Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області (далі-відповідач 2), в якому просить:

встановити відсутність компетенції (повноважень) відповідача 1 у створенні комісії з проведення перевірки господарської діяльності позивача згідно з розпорядженням від 27.11.2013 №345;

визнати протиправним рішення відповідача 1, яке полягає у перевищенні ним повноважень при створенні комісії з проведення перевірки господарської діяльності позивача згідно з розпорядженням від 27.11.2013 №345;

скасувати розпорядження відповідача 1 від 27.11.2013 №345;

постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності відповідача 1, яку направити до прокуратури Черкаської області;

зобов'язати відповідача 2 за свій рахунок опублікувати рішення суду, яким скасовано розпорядження відповідача 1 від 27.11.2013 №345 в друкованому виданні «Шполянські вісті» та на інтернет ресурсі www.shpolavisti.com.ua у той же спосіб, яким було опубліковано статті щодо результатів перевірки позивача;

стягнути з відповідача 2 на користь позивача моральну шкоду в розмірі 100000,00грн. (сто тисяч гривень);

стягнути з відповідача 2 на користь позивача сплачений судовий збір та судові витрати у розмірі згідно з розрахунком, який буде наданий суду наприкінці судового розгляду.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.

Згідно зі статтею 17 КАС України зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 104, 107 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити судове засідання на 15 січня 2014 року о 14 годині 10 хвилин , що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

3. Зобов'язати позивача надати до часу призначеного судового засідання:

- витяг з ЄДРПОУ на позивача та відповідача 2 станом на час розгляду справи;

- докази досудової процедури вирішення спору;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду).

4. Зобов'язати відповідачів надати до часу призначеного судового засідання:

- у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті судом до уваги при прийняті рішення щодо вчинених дій, допущеної бездіяльності, з приводу яких подано позов;

- письмові пояснення (заперечення) щодо суті спору;

- належним чином завірені копії матеріалів, на підставі яких приймалось оскаржуване рішення;

- належним чином завірені копії програми та матеріалів перевірки позивача згідно з оскаржуваним розпорядженням (у разі наявності);

- належним чином завірені копії документів на підтвердження повноважень відповідача 1 (наказу про призначення, посадової інструкції, тощо);

- належним чином завірену копію регламенту Шполянської РДА Черкаської області.

5. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяА.М. Бабич

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.