Рішення

від 09.01.2014 по справі 909/1262/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2014 р. Справа № 909/1262/13

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шіляк М. А.

при секретарі судового засідання Феденько Н. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Державного підприємства з питань поводження з відходами

як вторинною сировиною

вул. Лобачевського, 23 В, м. Київ, 02090

до відповідача: Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради

Івано-Франківської області

вул. Грицишина, 10, с. Микитинці, м. Івано-Франківськ, 76494

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні

відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю

"Машинобудівний завод "Автоливмаш"

вул. Юності, 23, м. Івано-Франківськ, 76495

про скасування рішення, припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов'язання вчинити дії.

За участю представників сторін:

від позивача: Ільїн С. В. - головний фахівець відділу нормотворчої діяльності юридичного департаменту ДП "Укрекоресурси", (довіреність № 233 від 27.12.13);

від відповідача: Гнатюк Т. Б. - представник, (довіреність № б/н від 24.12.12);

від третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Автоливмаш": представник не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Івано-Франківської області подано позов Державним підприємством з питань поводження з відходами як вторинною сировиною до Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради про скасування рішення Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міськради Івано-Франківської області № 58-26/2013 від 16.05.13; припинення Державному підприємству з питань поводження з відходами як вторинною сировиною право постійного користування земельною ділянкою площею 4,9143 га наданою у постійне користування відповідно до рішення 1 сесії 5 демократичного скликання Микитинецької сільської ради від 25.05.06 № 1/2006 для обслуговування виробничих будівель та споруд (державний акт про право постійного користування земельною ділянкою від 16.10.06 серія ЯЯ№ 125519); зобов'язання Микитинецьку сільську раду Івано-Франківської міськради Івано-Франківської області повідомити органи державної реєстрації про припинення Державному підприємству з питань поводження з відходами як вторинною сировиною право постійного користування земельною ділянкою площею 4,9143 га наданою у постійне користування відповідно до рішення 1 сесії 5 демократичного скликання Микитинецької сільської ради від 25.05.06 № 1/2006 для обслуговування виробничих будівель та споруд (державний акт про право постійного користування земельною ділянкою від 16.10.06 серія ЯЯ№ 125519).

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 05.11.13 прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено розгляд справи в судовому засіданні на 21.11.13. Цією ж ухвалою залучено до розгляду справи Товариство з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Автоливмаш" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 21.11.13 відкладено розгляд справи в судовому засіданні на 19.12.13.

У зв'язку із повторним нез'явленням в судове засідання представника третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Автоливмаш", яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд 19.12.13 виніс окрему ухвалу та зобов'язав керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Автоливмаш" вжити заходи на усунення порушень вказаних в окремій, зокрема щодо належного та своєчасного виконання вимог суду від 21.11.13. Вимоги викладені в ухвалі не виконані.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 19.12.13 продовжено строк вирішення спору на 15 днів та відкладено розгляд справи в судовому засіданні 09.01.14.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги, викладені в позовній заяві, підтримав в повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив.

В судові засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Автоливмаш" жодного разу не з'явився, причин неприбуття суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дати, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (№ 12056/13 від 15.11.13; № 12778/13 від 28.11.13; № 262/14 та № 264/14 від 08.01.13).

За таких обставин, згідно ст. 75 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає за можливе розглянути справу без участі повноважного представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Автоливмаш" за наявними в ній матеріалами, запобігаючи, одночасно, безпідставному затягуванню розгляду спору та сприяючи своєчасному поновленню порушеного права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши докази у відповідності до ст. 43 ГПК України, встановив наступне.

23.07.04 між Відкритим акціонерним товариством "Автоливмаш" з одного боку та Державною компанією з утилізації відходів як вторинної сировини "Укрекокомресурси" Кабінету Міністрів України, Товариством з обмеженою відповідальністю "Куфур" з другого боку укладено Договір купівлі-продажу цілісного майнового комплексу ВАТ "Автоливмаш" при викупі в процесі відновлення платоспроможності боржника, який зареєстрований в реєстрі за № 1747 (далі - Договір купівлі-продажу).

У відповідності до п. 1.3. Договору купівлі-продажу, зокрема предметом договору є відчуження адміністративно-виробничих будівель, що знаходяться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Юності, 23 (двадцять три), а саме: адміністративний корпус, залізобетонні панелі, загальною площею 5185,6 (п'ять тисяч сто вісімдесят п'ять цілих шість десятих) кв.м., зазначений в плані літ. А; лабораторний корпус, залізобетонні панелі, загальною площею 1521,5 (одна тисяча п'ятсот двадцять одна ціла п'ять десятих) кв.м., зазначений в плані літ. Б; цех, залізобетонні панелі, загальною площею 36848 (тридцять шість тисяч вісімсот сорок вісім) кв.м., зазначений в плані літ. В; їдальня, цегляна, загальною площею 1657,2 (одна тисяча шістсот п'ятдесят сім цілих дві десятих) кв.м., зазначена в плані літ. Г; склади, цегляні, загальною площею 771,9 (сімсот сімдесят одна ціла дев'ять десятих) кв.м., зазначені в плані літ. Й; побутовий корпус, цегляний, загальною площею 4232,2 (чотири тисячі двісті тридцять дві цілих дві десятих) кв.м., зазначений в плані літ. Д; перехід, залізобетонні панелі, загальною площею 125,3 (сто двадцять п'ять цілих три десятих) кв.м., зазначений в плані літ. Д; прохідна, цегляна, загальною площею 61,4 (шістдесят одна ціла чотири десятих) кв.м., зазначена в плані літ. Е; склади, металеві, загальною площею 265,7 (двісті шістдесят п'ять цілих сім десятих) кв.м., зазначені в плані літ. З; прохідна, цегляна, загальною площею 6,6 (шість цілих шість десятих) кв.м., зазначена в плані літ. Ж; виробничі приміщення (прибудова), залізобетонні панелі, загальною площею 4393,4 (чотири тисячі триста дев'яносто три цілих чотири десятих) кв.м., зазначені в плані 4; пилорама, цегляна, загальною площею 556,5 (п'ятсот п'ятдесят шість цілих п'ять десятих) кв.м., зазначена в плані 5; загальна площа приміщень що відчужуються 55625,3 (п'ятдесят п'ять тисяч шістсот двадцять п'ять цілих три десятих) кв.м.

На підставі рішення 1 сесії 5 демократичного скликання Микитинецької сільської ради від 25.05.06 № 1/2006 позивач 16.10.06 отримав Державний акт про право користування земельною ділянкою площею 4,9143 га по вул. Юності 23, с. Микитинці, м. Івано-Франківськ з цільовим призначенням для обслуговування виробничих будівель та споруд, який зареєстровано за № 030629400003.

04.07.08 між Державною компанією з утилізації відходів як вторинної сировини "Укрекокомресурси" Кабінету Міністрів України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Автоливмаш", що є правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю "Куфур" укладено Договір про поділ майна, що є у спільній частковій власності, який зареєстровано в реєстрі за № 1832.

Позивач зазначив, що після укладення Договору про поділ майна, що є у спільній частковій власності земельна ділянка площею 4,9143 а по вул. Юності, 23 с. Микитинці, м. Івано-Франківськ надана позивачу в користування господарської діяльності Товариством з обмеженою відповідальністю "Автоливмаш". що в подальшому перейменовано Товариство з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Автоливмаш".

Заявами № 1473/07 від 26.12.12, № 216/07 від 15.02.13 та № 433/07 від 02.04.13 Державне підприємство з питань поводження з відходами як вторинною сировиною, як землекористувач, повідомило Микитинецьку сільську раду міста Івано-Франківська, як власника земельної ділянки, про добровільну відмову від користування земельною ділянкою площею 4,9143 га по вулиці Юності, 23 с. Микитинці міста Івано-Франківська з цільовим призначенням для обслуговування виробничих будівель та споруд.

Рішеннями 25 та 26 сесій 6 демократичного скликання Микитинецької сільської ради від 16.05.13 № 44-25/2013 та 20.06.13 № 58-26/2013 відмовлено Державному підприємству з питань поводження з відходами як вторинною сировиною (попередня назва Державна компанія з утилізації відходів як вторинної сировини), код платників податків згідно з ЄДРПОУ 20077743) у припиненні права постійного користування земельною ділянкою площею 4,9143 га для обслуговування виробничих будівельних та споруд по вулиці Юності, 23, с. Микитинці.

Частиною 1 статті 3 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) встановлено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч. 1 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 5 статті 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключна компетенція сільських, селищних, міських рад вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Пунктом "а" частини 1 статті 141 ЗК України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

У відповідності до ч. ч. 3 та 4 ст. 142 ЗК України, припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Отже, беручи до уваги матеріали справи, керуючись вищезазначеними нормами законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частинах скасування рішення та зобов'язання вчинити дії є обґрунтованим та такими, що підлягають задоволенню.

В частині позовної вимоги про припинення права постійного користування земельною ділянкою в позові слід відмовити, виходячи з того, що позивачем у позовній заяві вказана вимога не мотивована жодним законодавчим актом. До повноважень господарських судів не віднесено вирішувати спори про припинення право постійного користування земельною ділянкою.

За правилами, встановленими ст. 49 ГПК України, судовий збір по справі слід покласти на відповідача пропорційно розміру задоволених вимог.

На підставі вищевикладеного, у відповідності до ст. 124 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст. 3, 12, 116, 141, 142 Земельного кодексу України та керуючись ст. ст. 43, 49, 75, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Державного підприємства з питань поводження з відходами як вторинною сировиною до Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівний завод "Автоливмаш" про скасування рішення, припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Скасувати рішення Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міськради Івано-Франківської області № 58-26/2013 від 16.05.13.

Зобов'язати Микитинецьку сільську раду Івано-Франківської міськради Івано-Франківської області (76002, м. Івано-Франківськ, с. Микитинці, вул. Грицишина, 10 код ЄДРПОУ 20552109) повідомити органи державної реєстрації про припинення Державному підприємству з питань поводження з відходами як вторинною сировиною (02090, м. Київ, вул. Лобачевського, 23В, код ЄДРПОУ 20077743) право постійного користування земельною ділянкою площею 4,9143 га наданою у постійне користування відповідно до рішення 1 сесії 5 демократичного скликання Микитинецької сільської ради від 25.05.06 № 1/2006 для обслуговування виробничих будівель та споруд (державний акт про право постійного користування земельною ділянкою від 16.10.06 серія ЯЯ№ 125519).

В частині позовних вимог щодо припинення Державному підприємству з питань поводження з відходами як вторинною сировиною (02090, м. Київ, вул. Лобачевського, 23В, код ЄДРПОУ 20077743) право постійного користування земельною ділянкою площею 4,9143 га наданою у постійне користування відповідно до рішення 1 сесії 5 демократичного скликання Микитинецької сільської ради від 25.05.06 № 1/2006 для обслуговування виробничих будівель та споруд (державний акт про право постійного користування земельною ділянкою від 16.10.06 серія ЯЯ№ 125519) відмовити.

Стягнути з відповідача Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради (76002, м. Івано-Франківськ, с. Микитинці, вул. Грицишина, 10 код ЄДРПОУ 20552109) на користь позивача Державного підприємства з питань поводження з відходами як вторинною сировиною (02090, м. Київ, вул. Лобачевського, 23В, код ЄДРПОУ 20077743) 2 294,00 грн. (дві тисячі двісті дев'яносто чотири гривні 00 копійок) - судового збору.

Наказ видати позивачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 14.01.14

Суддя М. А. Шіляк

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"